Региональная программа проведения капитального ремонта - гражданское законодательство и судебные прецеденты

отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба по изложенным в ней доводам может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что кооперативу на праве собственности принадлежит многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>, который включен в региональную программу «Проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории Брянской области (2014 - 2043 годы)», утвержденную постановлением Правительства Брянской области от 30.12.2013 № 802-п; ответчик своевременно не исполнил обязательства по внесению ежемесячного взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, в связи с чем образовалась задолженность, суд, руководствуясь положениями статей 210, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 155, 158, 169, 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2016 № 10-П,

представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 65 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции указал, что факт завершения капитального ремонта в спорных многоквартирных домах до признания их аварийными и подлежащими сносу, не может свидетельствовать о ненадлежащем исполнении администрацией своих обязанностей по мониторингу технического состояния многоквартирных домов, установил, что финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <...> в том объеме и очередности, предусмотренных региональной программой проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Еврейской автономной области на 2014-2043 годы, соответствует целевому назначению средств фонда капитального ремонта и не может являться убытками фонда капитального ремонта, а также убытками, подлежащими возмещению по правилам статей 15, 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем руководствуясь частью 4 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 15, 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 5 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от

заседания комиссии по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах от 19.06.2020 № 72 - 74, согласно которым комиссия приняла решения об отказе в переносе проведения капитального ремонта общего имущества (утепление фасада) в спорных домах в более ранние сроки по отношению к срокам, установленным региональной программой капитального ремонта, в связи с отсутствием финансовой возможности. Не согласившись с решениями уполномоченного органа, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса, руководствуясь статьями 198, 200, 201 Кодекса, статьями 168, 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, Порядком установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области, утвержденным постановлением правительства Нижегородской области от 15.03.2016 № 134, суды отказали в удовлетворении заявленных требований ввиду отсутствия финансовой возможности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в более ранние сроки по отношению к срокам, установленным региональной

Российской Федерации (пункт 8.3 статьи 13, часть 1 статьи 167). В целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации утверждается региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, которая формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя в том числе перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (часть 1 и пункт 1 части 2 статьи 168 названного кодекса). Согласно части 6 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации

многоквартирных домах и требования к этим программам регулируются Законом Еврейской автономной области от 28.06.2013 №324-ОЗ «О создании системы проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Еврейской автономной области» (далее - Закон ЕАО от 28.06.2013 №324-ОЗ). В силу статьи 7 Закона ЕАО от 28.06.2013 №324-ОЗ утверждение и актуализация региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах относится к полномочиям Правительства ЕАО. Постановлением Правительства ЕАО от 22.04.2014 №178-пп утверждена региональная программа проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Еврейской автономной области, на 2014 – 2043 годы, предусматривающая перечень многоквартирных домов, расположенных на территории области, в отношении которых планируется проведение капитального ремонта общего имущества, очередность проведения капитального ремонта, а также перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируется за счет средств фонда капитального ремонта. Приказом управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Правительства ЕАО

специализированной организацией (региональный оператор), обеспечивающей своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, созданной в организационно-правовой форме фонда в соответствии со статьями 167 и 178 Жилищного кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства Оренбургской области от 03.07.2012 № 562-п. Законом Оренбургской области от 12.09.2013 № 1762/539-V-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области», а также постановлением Правительства Оренбургской области от 30.12.2013 № 1263-пп утверждена региональная программа проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области в 2014 – 2043 годах. В перечень программы включен многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> в. В соответствии с постановлениями Правительства Оренбургской области от 30.12.2013 №1267-п и от 24.11.2016 №889-п «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области» установлен минимальный размер взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на

официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 ЖК РФ. Судом установлено, что с 04.04.2000 ответчику на праве собственности принадлежит нежилое помещение площадью 476,5 кв.м, расположенное в многоквартирном доме по адресу: <...> (выписка из ЕГРН по состоянию на 22.10.2017). Соответственно, ответчик, являясь собственником указанного выше нежилого помещения, в силу закона обязан уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества. Региональная программа «проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Брянской области» (2014-2043 годы) утверждена постановлением Правительства Брянской области от 30.12.2013 № 802-п и опубликована в информационном бюллетене правительства Брянской области «Официальная Брянщина» № 38/1 (174), 31.12.2013. Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что в рассматриваемом случае обязанность собственников помещений в многоквартирных домах, включенных в утвержденную региональную программу капитального ремонта, в том числе принадлежащего на праве собственности ответчику, по уплате взноса на капитальный ремонт

Согласно части 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен соответствующий многоквартирный дом. Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 22 апреля 2014 года №178-пп утверждена Региональная программа проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Еврейской автономной области, на 2014 - 2043 годы, в которую включен вышеуказанный дом №4 А по улице 40 лет Победы в городе Биробиджане. Часть 3 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации допускает принятие собственниками помещений в многоквартирном доме решения об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер взноса на капитальный ремонт. В этом случае часть фонда капитального ремонта, сформированная за счет

03.02.2017 уменьшил требования и просил взыскать с ответчика задолженность в размере 36 934 руб. В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении уточненных исковых требованиях в полном объеме, по основаниям указанным в исковом заявлении. Представитель ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, ответчик в отзыве требования истца не признал. Суд, изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, установил следующее. В соответствии с Постановлением правительства ЕАО от 22.04.2014 N 178-пп утверждена региональная программа проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Еврейской автономной области, на 2014 - 2043 годы. Указанной программой был запланирован капитальный ремонт многоквартирного дома по адресу ЕАО, <...>. Постановлением от 24.02.2016 № 70 ответчик внес изменения в краткосрочный план реализации капитального ремонта, в том числе в отношении данного дома – он включен в план 2016 года. Решением Правления государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства от 29.03.2016, протокол № 654, были

общего имущества многоквартирных домов. Постановлением Правительства Московской области от 30.07.2013г. № «О Фонде капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов», учрежден Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, целью создания которого является своевременное проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Московской области. Постановлением Правительства Московской области от 27.12.2013г. № утверждена региональная программа Московской области «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области, на 2014-2038итгоды». Указанная региональная программа проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области разработана Министерством строительного комплекса Московской области. Целью программы является планирование и организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области, в том числе с использованием современных энергоэффективных материалов и технологий. Задачей программы является, в том числе, проведение капитального ремонта всех многоквартирных домов, расположенных на территории Московской области; создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан Российской Федерации на

минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), том числе членами семей участников Великой Отечественной войны, совместно с ними проживающим. Меры социальной поддержки предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда. Постановлением правительства Воронежской области от 06.03.2014 года № 183 утверждена Региональная программа проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2014-2044 годы. В рамках исполнения вышеназванного краткосрочного плана в октябре 2014 года были выполнены работы по капитальному ремонту кровли и фасада указанных многоквартирных домов. Согласно квитанциям Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области она должна была оплатить взносы за проведенный капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома в размере 16 511 рублей 73 копеек. Указанная сумма ею была оплачена полностью, что подтверждается чеками-ордерами. Данные

«Город Кимры Тверской области», Администрации г. Кимры Тверской области обратился в Кимрский городской суд Тверской области с вышеназванными исковыми требованиями, которые мотивирует тем, что Кимрской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения жилищного законодательства в части проведения капитального ремонта на территории г. Кимры Тверской области. В ходе проведения проверки установлено следующее. На основании распоряжения Правительства Тверской области от 28.06.2013 г. создана некоммерческая организация - Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области (далее - Фонд). Региональная программа проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах па территории Тверской области на 2014-2043 годы утверждена постановлением Правительства Тверской области от 24.12.2013 № 690. В целях реализации региональной программы в 2016 году постановление Правительства Тверской области от 14.06.2016 № 290-пп утвержден краткосрочный план проведения капитального ремонта многоквартирных домов на территории Тверской области. Кроме того, постановлением Правительства Тверской области от 10.03.2017 № 62-гпт утвержден краткосрочный план реализации в 2017 - 2019 годах региональной программы по проведению