Регистрация договора водопользования - гражданское законодательство и судебные прецеденты

ответственностью «Парусный клуб «Водник» (далее – парусный клуб) к обществу с ограниченной ответственностью «Капитал-Строй», Московско-Окскому бассейновому водному управлению Федерального агентства водных ресурсов (далее – управление) о признании недействительным договора водопользования от 03.08.2015 № 50:09.01.03.003-Х-ДРБВ-Т-2015-02534/00, о применении последствий недействительности сделки в виде установления запрета Московско-Окскому управлению проводить аукционы и предоставлять в пользование третьим лицам земельный участок с кадастровым номером 50:42:0010101:6, об обязании управления исключить из Государственного водного реестра запись от 03.08.2015 № 50-09.01.03.003-Х-ДРБВ-Т-2015-02534/00 о регистрации договора водопользования с общества, установил: решением Арбитражного суда города Москвы от 26.12.2016, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2017 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 13.07.2017, в удовлетворении заявленных требований отказано. В кассационной жалобе парусный клуб ссылается на неправильное применение арбитражным судом норм права. Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в

95000,0 кв. м; мостовой переход (лит. III) протяженностью по полотну 46,0 п. м; башня водозабора (лит. IV) площадью 33,0 кв. м; водосброс (лит. V) площадью 331,5 кв. м; технический водоотвод 2 трубопровода (лит. VI) протяженностью 7035,7 п. м; адрес объекта: <...> км автомобильной дороги «Дальнегорск-Черемшаны». Основанием регистрации указан договор купли-продажи от 10.12.2004 № ИС-34/521. Поскольку водохранилище на реке Горбуша не является федеральной собственностью и Российская Федерация в лице Департамента не вправе была им распоряжаться, АО «ГХК Бор» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском. Оценив представленные в материалы дела доказательства, установив, что водохранилище на реке Горбуша, переданное в соответствии с условиями спорного договора водопользования , является водным объектом и что водохранилища относятся к поверхностным объектам, которые находятся в собственности Российской Федерации; установив, что спорный договор водопользования является действующим, заключенным от имени уполномоченного собственником лица, имеющим право по распоряжению водными объектами, находящимися в федеральной собственности, зарегистрирован в установленном законом порядке отделом

необходимости представления географических координат. Сами координаты не являются обязательным условием для рассмотрения заявления, определения участка акватории. Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте.9 Постановления Пленума ВАС РФ №73 от 17.11.2011 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» согласование предмета аренды недвижимого имущества является надлежащим, если имеется графическое и\ или текстуальное описание части недвижимости, переданного в аренду. При наличии согласования предмета в такой форме является основанием для государственной регистрации договора аренды. Применительно к договору водопользования действует специальная норма, пункт 27 Постановления Правительства РФ от 12.03.2008 №165»О подготовке и заключению договора водопользования», согласно которой к договору водопользования ,помимо прочего, прилагаются материалы. представленные в графической форме. Заявитель полагает, что судами не дана оценка письму Двинско-Печорского БВУ в адрес ОАО «Череповецкий порт», в котором содержатся сведения обо всех участка акватории, которые испрашивал истец и которые были указаны в заявлении, поданном в ноябре 2008г Суды без достаточных оснований указали, что

(г. Мытищи) на решение Арбитражного суда города Москвы от 10.09.2018, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2018 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 06.03.2019 по делу А40-121953/2018 по заявлению закрытого акционерного общества «ТЕПЛОИНЖСТРОЙ» (далее – общество) к Московско-Окскому бассейновому водному управлению Федерального агентства водных ресурсов (далее – управление) о признании незаконными действий по предоставлению части водного объекта «Клязьминское водохранилище» ФИО1 для организованного отдыха детей посредством заключения договора водопользования без проведения аукциона, по регистрации указанного договора водопользования в государственном водном реестре и отказа в предоставлении водного объекта обществу по основанию пункта 39 «Административного регламента Федерального агентства водных ресурсов по предоставлению государственной услуги по предоставлению водных объектов в пользование на основании договора водопользования, в том числе заключенного по результатам аукциона, по оформлению перехода прав и обязанностей по договорам водопользования», утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22.05.2014 № 225 (далее – Административный регламент) в связи с тем, что

участок Белохолуницкого водохранилища (далее – водный объект) с целью использования водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов для целей производства электрической энергии (пункты 1 и 2 договора водопользования). Согласно пункту 3 договора видом водопользования является совместное водопользование. Условия использования водного объекта указаны в разделе 1 договора. В соответствии с пунктами 30 и 31 договор заключен с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре до 30.06.2031. 30.11.2016 произведена государственная регистрация договора водопользования в государственном водном реестре за № 43-10.01.03.002-Р-ДГБВ-С-2016-01621/00. Размер и порядок внесения платы установлен разделом 2 договора. Согласно пунктам 9, 10 и 12 договора размер платы за пользование водным объектом установлен в 2016 году в размере 4 550 рублей 00 копеек, в 2017 году – 18 000 рублей 00 копеек; платежным периодом признается квартал; размер платежа определяется исходя из количества производимой электроэнергии за каждый платежный период, подлежит внесению в срок не позднее 20-го числа

и 2 договора водопользования). Согласно пункту 3 договора видом водопользования является совместное водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из пруда на реке Кузюг при условии возврата воды в водные объекты (река Кузюг, река М. Елховка). Договор заключен на пять лет с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре до 31.03.2018 (пункты 30 и 31 договора). 29.05.2013 отделом водных ресурсов по Кировской области Камского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов произведена государственная регистрация договора водопользования в государственном водном реестре за № 43-10.01.03.003-П-ДЗВО-С-2013-00702/00. Размер платы за пользование водным объектом в соответствии с пунктом 9 договора составляет 33 404 рубля 42 копейки в год. На основании пункта 10 договора платежным периодом признается квартал. Пунктами 14 и 15 договора водопользования предусмотрена возможность изменения и перерасчета размера платы за пользование водным объектом на основании фактического объем забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта или его части в соответствии с пунктами 8 и

71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, и установив, что спорный договор водопользования был заключен по результатам открытого аукциона (протокол открытого аукциона № 6/3 от 05.12.2013), проведенного в соответствие с Правилами подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе и Правилами проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2007 № 230, в отсутствие каких-либо нарушений при проведении открытого аукциона, государственная регистрация договора водопользования о предоставлении акватории участка в пользование на условиях аренды от 20.12.2013 произведена в государственном водном реестре 09.01.2014 за № 6311.01.00.011-О-ДРБВ-С-2014-00509/00 Отделом водных ресурсов по Самарской области Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов; при этом на момент проведения аукциона и заключения Договора водопользования береговая линия (граница водного объекта) не была определена как граница водного объекта - Саратовское водохранилище в соответствие с подпунктом г пункта 10 Правил определения местоположения береговой линии (границы водного

Правил. Договор водопользования подписывают: а) со стороны организатора аукциона - уполномоченное организатором аукциона должностное лицо; б) со стороны водопользователя - победитель аукциона (его уполномоченный представитель) при наличии у него документов, подтверждающих полномочия на подписание договора. Договор водопользования должен быть подписан сторонами договора не позднее 20 дней после завершения аукциона и оформления протокола аукциона или срока, указанного в извещении о проведении аукциона, и направлен организатором аукциона на государственную регистрацию в государственном водном реестре. Государственная регистрация договора водопользования в государственном водном реестре осуществляется в установленном порядке. Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре. Не допускается заключение договора водопользования по результатам аукциона ранее чем через 10 дней со дня размещения протокола аукциона на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru (далее - официальный сайт). В случае уклонения одной из сторон от заключения договора водопользования другая сторона вправе обратиться

Российской Федерации моментом заключения договора водопользования признается момент его государственной регистрации в государственном водном реестре. При этом, доводы защиты о невозможности своевременного заключения договора водопользования не могут быть приняты во внимание, поскольку отказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области в заключении договора водопользования был связан с невыполнением АО «Русский хром 1915» мероприятий, предложенных Нижнеобским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству ранее, о чем свидетельствует письмо от 17 июля 2018 года (л.д.149-150) Поскольку регистрация договора водопользования состоялась 09 января 2019 года, пользование водным объектом АО «Русский хром 1915» на момент проведения прокурорской проверки было незаконным. Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, должностным лицом и судьей обоснованно установлена вина АО «Русский хром 1915», его действиям по ст. 7.6 КоАП РФ дана верная юридическая оценка. Наказание назначено справедливое в пределах санкции указанного закона с учетом требований ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, оснований для его

договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе (далее - Правила заключения договора) и Правила проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования (далее - Правила проведения аукциона). Согласно п.12 Правил заключения договора, договор водопользования должен быть подписан сторонами договора не позднее 20 дней после завершения аукциона и оформления протокола аукциона или срока, указанного в извещении о проведении аукциона, и направлен организатором аукциона на государственную регистрацию в государственном водном реестре. Государственная регистрация договора водопользования в государственном водном реестре осуществляется в установленном порядке. Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре. В ходе судебного разбирательства представитель ответчика ФИО3 подтвердила, что по итогам проведения аукциона № с победителем ФИО2 был заключен договор водопользования. В соответствии с п.2 Правил проведения аукциона право на заключение договора водопользования может быть получено на аукционе. При проведении аукциона не допускается необоснованное ограничение доступа к участию в аукционе. (п.5 Правил

предмета аукциона, предложенной им. В случае согласия этого участника аукциона заключить договор водопользования, этот участник признается победителем аукциона. Аналогичные последствия предусмотрены Аукционной документацией для проведения открытого аукциона (извещение №№). Согласно пункту 12 Правил N 230, договор водопользования должен быть подписан сторонами договора не позднее 20 дней после завершения аукциона и оформления протокола аукциона или срока, указанного в извещении о проведении аукциона, и направлен организатором аукциона на государственную регистрацию в Государственном водном реестре. Государственная регистрация договора водопользования в государственном водном реестре осуществляется в установленном порядке. Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре. Не допускается заключение договора водопользования по результатам аукциона ранее чем через 10 дней со дня размещения протокола аукциона на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru (далее - официальный сайт). В соответствии с пунктом 10 Приказа МПР России от 22.08.2007 N 216 "Об утверждении

до 2015 года, после чего перестали подаваться в уполномоченный орган в связи с внесением изменений в Федеральный закон от 06.10.2003 N131-ФЗ. Вместе с тем, доказательств передачи объектов водопользования на баланс администрации Александровского района не имеется. Из пояснений ФИО1 усматривается, что с начала 2015 года решается вопрос о передаче систем водоснабжения на баланс Александровского района. В возражениях на жалобу Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Владимирской области усматривается, что в установленном законом порядке регистрация договора водопользования , решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования не производилась, заявлений от ОАО «Каринское» и МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Александровского района» о постановке на ГУИВ не поступало. При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Владимирской области от 20 марта 2018 года №8-2-ТП (водхоз)/18 по жалобе администрации Каринское сельское поселение не имеется. Порядок и срок давности привлечения