Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как установлено судами, в рамках заключенного между исполнителем и заказчиком государственного контракта от 20.07.2015 № ОК-36/2015 управлением произведен ряд платежей за выполненные работы по строительству объекта (административного здания). В последствии по результатам проведененных Управлением федерального казначейства контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере обнаружено, что управлением неправомерно произведена оплата резерва на непредвиденныеработы и затраты на сумму 210 049, 99 рублей при отсутствии подтверждающих документов. Полагая данную сумму неосновательным обогащением на стороне ответчика, управление обратилось в суд с заявленными требованиями. Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, руководствуясь положениями действующего законодательства, регулирующего спорные взаимоотношения, суды при рассмотрении спора исходили из того, что заказчиком спорные работы оплачены в 2015 году. При этом, как отметили суды, учитывая степень заботливости и осмотрительности, которые от него требовались по условиям
в суд с настоящим иском. Обращаясь в суд со встречным иском, общество указало на наличие у предприятия задолженности по оплате выполненных работ. Оценив доказательства по делу в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суды установили факт перечисления подрядчику во исполнение договора авансовых платежей, отсутствие доказательств освоения подрядчиком денежных средств и выполнения работ на заявленную сумму, завершение работ после расторжения договора на объекте за счет заказчика и с привлечением третьих лиц, использование сторонами резерва средств на непредвиденныеработы и затраты. Руководствуясь статьями 309, 450, 450.1, 453, 702, 709, 715, 716, 717, 743, 753, 1102 ГК РФ, признав правомерным односторонний отказ заказчика от исполнения договора в связи с нарушением подрядчиком сроков выполнения работ, суды удовлетворили первоначальный иск и отказали во встречном иске. Выводы судов основаны на условиях договора и фактических обстоятельствах спора, правомочиями по установлению и исследованию которых суд кассационной инстанции не наделен. Ссылка заявителя на необоснованный отказ суда первой инстанции
выполнения работ являются существенными, в связи с чем контракт подлежит расторжению, взыскал убытки в виде стоимости устранения недостатков работ, а там же суммы неосновательного обогащения. Кроме того, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о пропуске истцом срока исковой давности по требованию о взыскании 303 833 216, 82 рублей неосновательного обогащения. Суды также пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца и признания 21272883,56 рублей резерва средств на непредвиденные расходы в размере 2% неосновательным обогащением ответчика. Отказывая в части взыскания стоимости дополнительных работ по устранению дефектов на объектах, суды исходили из отсутствия консервации объекта, что входило в обязанность учреждения. Суд апелляционной инстанции, с учетом принципа пропорциональности, удовлетворил требования истца в части расходов по оплате судебной экспертизы, взыскав с общества в пользу учреждения 99056,04 рубля стоимости досудебных исследований. Суд апелляционной инстанции, учитывая принципы справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, взыскал с ответчика в пользу истца,
результатов инженерных изысканий», общества с ограниченной ответственностью «АстраханГлавСнаб», установила: решением Арбитражного суда Астраханской области от 05.05.2021, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2021 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 10.11.2021, заявленные требования удовлетворены частично: признан недействительным пункт 2 представления от 12.02.2020 № 25-20-11/987 в части вывода об оплате денежных средств с нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации обществу «Технострой» в размере 398 082 руб. 17 коп. за неподтвержденный расчетами резерв средств на непредвиденныеработы и затраты; признаны недействительными пункты 3, 4 представления. В удовлетворении остальной части требований отказано. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, казначейство просит об отмене судебных актов, ссылаясь на существенные нарушения норм материального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. Так заявитель полагает, что управлением неправомерно применены постановления Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области об индексах изменения сметной стоимости в строительстве по муниципальным контрактам от 27.03.2018 №№ 36,
лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГКУ Ставропольского края «Управление капитального строительства». Решением суда от 27.06.2017, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 13.10.2017, исковые требования удовлетворены. В кассационной жалобе министерство просит отменить обжалуемые судебные акты и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. По мнению подателя жалобы, спорные работы оплате не подлежат, поскольку выполнены без согласия министерства, цена контракта включает в себя в том числе резерв на непредвиденные работы и затраты, дополнительные соглашения об увеличении объема работ и цены контракта стороны не заключали. Дополнительные работы ответчиком не приняты, что подтверждается отсутствием подписей и печатей заказчика в актах и справках. Спорные работы выполнены истцом с 09.01.2017 по 30.01.2017, т. е. за пределами, установленного контрактом срока и после ввода объекта в эксплуатацию, что опровергает утверждение общества о необходимости их выполнения. В проектной документации указано на отсутствие факторов стесненности, что исключает возможность применения к спорным
заказчиком по согласованию с главным распорядителем средств соответствующего бюджета (за исключением случаев, когда государственным заказчиком является главный распорядитель средств) в размерах, не превышающих: 2 % для объектов капитального строительства непроизводственного назначения; 3 % для объектов капитального строительства производственного назначения; 10 % для уникальных объектов капитального строительства, а также для объектов атомной энергетики, гидротехнических сооружений первого класса, объектов космической инфраструктуры, метрополитенов. При проведении ремонта дорог некапитального характера без проекта, получившего положительное заключение государственной экспертизы, резерв на непредвиденные работы и затраты не предусматривается и не выплачивается. Согласно статье 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат подрядчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его, на основании чего, подрядчик должен предъявлять к оплате конкретные выполненные им работы и понесенные затраты. Получение средств за «непредвиденные работы и затраты» без расшифровки содержания таких работ и затрат является
по форме КС-3 в течение 10 банковских дней со дня поступления денежных средств, выделенных на реализацию контракта на счет заказчика-застройщика, оплачивает работы. В пункте 3.1 контракта стороны установили его цену - 27 286 267 руб. 19 коп, а также определили, что в себя включает названная цена. При этом стороны указали, что производимые генеральным подрядчиком затраты должны быть согласованы с государственным заказчиком, они оплачиваются в пределах утвержденного лимита на основании подтверждающих затраты документов ( резерв на непредвиденные работы и затраты составляет 2%). В конечном итоге стороны определили, что твердой ценой контракта является сумма фактически выполненных работ, подтвержденная актами о приемке выполненных работ по форме КС-2. Дополнительным соглашением от 26.11.2012 к контракту произведена замена государственного заказчика - Агентства главного распорядителя средств бюджета Калининградской области на Министерство. Учреждение и Общество 07.11.2013 подписали акт приемки законченного строительством объекта, из которого следует, что стоимость строительно-монтажных работ (без учета средств на возведение, разборку временных зданий и
оплату всех сопутствующих работ и услуг, в том числе подключение УК инженерным сетям, затраты, связанные с выполнением строительно-монтажных работ, проведением мероприятий, связанных с вводом объекта в эксплуатацию, а также уплату всех предусмотренных действующим законодательством налогов, сборов и других обязательных платежей. Из них стоимость работ и затрат, производимых по согласованию с муниципальным заказчиком, оплачиваемых в пределах утвержденного сметного лимита на основании подтверждающих выполнение этих работ и затрат документов: временные здания и сооружения – 1,6%, резерв на непредвиденные работы и затраты – 2,0%, возмещение дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время – 0,63%. Сметная документация на данные работы обязательно проходит проверку в ГАУ КО «РЦЦС». Во исполнение условий контракта истцом были выполнены работы стоимостью 61 087 990 рублей, принятые ответчиком по актам о приемке выполненных работ по форме КС-2 №№ 1-31 и справкам о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 №№ 1-34 в период с 31.05.2011 г. по
в полном объеме при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, в соответствии с условиями, определенными в контракте, подписании сторонами акта приемки законченного строительства объекта унифицированной формы КС-11 заказчик оплачивает подрядчику сумму, равную 95 % от стоимости строительства объекта, в соответствии с условиями контракта, оставшиеся сумма оплачивается подрядчику после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и подписания акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией. В состав цены контракта включается резерв на непредвиденные работы и затраты в размере, предусмотренном сводным сметным расчетом стоимости строительства (пункты 2.8.3, 2.8.5 контракта). Подрядчик в пятидневный срок после завершения работ письменно уведомляет о завершении работ, а заказчик обязан провести мероприятия по приему выполненных работ и принять работы. Выполненные работы принимаются заказчиком по акту сдачи-приемки исполнения обязательств по контракту (акт сдачи-приемки выполненных работ формы КС-2, справки о стоимости выполненных работ формы КС-3). Окончательная приемка выполненных работ осуществляется комиссией, состоящей из представителей заказчика и
Федерации. При рассмотрении дела установлено, что в рамках реализаций национального проекта «Демография» проведен электронный аукцион, по результатам которого администрацией <адрес> в лице главы ФИО3 с ООО «Дон Строй, (далее — Генеральный подрядчик) в лице директора ФИО1 заключен муниципальный контракт № ЭА от ДД.ММ.ГГГГ (идентификационный 203614701316961470№) на выполнение работ по объекту «Строительство дошкольной образовательной организации на 120 мсст в <адрес>» на сумму 106990000 руб. Цена контракта включает в себя стоимость материалов, строительно-монтажных работ, оборудования, резерв на непредвиденные работы и затраты, уплату подрядчиком налогов и других обязательных платежей. Срок выполнения работ: начало - Не позднее ДД.ММ.ГГГГ окончание - до ДД.ММ.ГГГГ (п. 3.3 контракта). Согласно п. 1.1 муниципального контракта Генеральный подрядчик обязуется выполнить по заданию Муниципального Заказчика работы по объекту «Строительство дошкольной образовательной организации на 120 мест в <адрес>» в соответствии с утвержденной Проектно-сметной документацией с использованием своих материалов в сроки предусмотренные контрактом (Приложение № к муниципальному контракту). Пунктом 7.2.1 муниципального контракта предусмотрена
2020 годах национальных проектов «Безопасные и качественные дороги», «Жилье и городская среда», «Культура» при следующих обстоятельствах: - по муниципальному контракту от 20 сентября 2019 года (****), заключенному Администрацией Островского района с ООО «<.....>» на выполнение работ по ремонту фонтана в Парке Победы в городе Острове Псковской области, стоимость которых по контракту составила 4359,618 тыс. рублей без НДС, в акт о приемке выполненных работ формы № КС-2 (****) от 15 декабря 2019 года включен резерв на непредвиденные работы и затраты в сумме 74,657 тыс.рублей (с учетом понижающего коэффициента) без расшифровки наименований и объемов выполненных работ, которые оплачены на эту сумму, без предъявления подрядчиком к оплате конкретных непредвиденных работ и понесенных затрат. Кроме того, работы по резке тротуарной плитки фактически выполнены в количестве 89,9 метров реза, при том, что в акт формы КС-2 (****) от 15 декабря 2019 года включены работы по резке тротуарной плитки в количестве 105 метров реза, то есть
по содержанию и ремонту общего имущества МКД на 2017г. 7.Избрание членов Совета дома, наделение их полномочиями действовать от имени собственников помещений. 8.Избрание Председателя Совета МКД, выдача ему доверенности, определение егополномочий согласно ЖК РФ, установление ежемесячного денежного вознагражденияПредседателю Совета МКД. 9.Заключение агентского договора с ООО «УК Южный Кузбасс», выбор способа предоставления отчета по данному договору Председателю совета МКД, установление размера вознаграждения Агенту. 10.Включение в состав платы за содержание и ремонт жилого помещения статьи « Резерв на непредвиденные работы ». Расходование средств данного резерва осуществляется порешению Совета МКД. 11.Утверждение порядка расчетов за коммунальные услуги напрямую с ресурсоснабжающимиорганизациями (в соответствии с п. 7.1 ст. 155 ЖК РФ). 12.Выбор способа уведомления (сообщения) о проведения общего собрания собственниковпомещений. Выбор способа размещения решений принятых на общем собрании. 13.Определение места хранения оригиналов Протокола и Решений общего собраниясобственников помещений дома. Решения Общего собрания собственников: По первому вопросу решили: избрать счетную комиссию в составе: ФИО3, ФИО14, ФИО4 По второму
сетей. Согласно пп.6 п. 4.3 Правил благоустройства территории городского округа Коломна, утвержденных решением Совета депутатов городского округа Коломна от ДД.ММ.ГГГГ №-РС схемой закрепления прилегающей территории границы прилегающей территории устанавливаются на расстоянии для наземных инженерных коммуникаций – до 10 метров от соответствующих коммуникаций. За МУП «Тепло Коломны» не закреплены прилегающие территории. Согласно Приложению № к Договору № от ДД.ММ.ГГГГ. в оплату перечня работ, услуг по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества входит резерв на непредвиденные работы (л.д. № В соответствии с Приложением № к Договору № от ДД.ММ.ГГГГ., которое определяет порядок формирования и использования резерв на непредвиденные работы, в целях обеспечения финансирования выполнения непредвиденных работ, не включенных в Перечень работ по текущему ремонту общего имущества, управляющая организация создает резерв на непредвиденные работы (л.д. № Следовательно, ООО «ДГХ» непредвиденные работы, в том числе и работы по обрезке деревьев, заложены в смету в качестве резерва на непредвиденные работы и оплачиваются собственниками