области от 16.05.2019, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2019, заявленные требования удовлетворены. Административный орган обратился в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить, считая их незаконными и необоснованными. При изучении доводов жалобы и принятых по делу судебных актов оснований для удовлетворения жалобы не установлено. Как следует из судебных актов, основанием для привлечения к ответственности послужили выводы административного органа о том, что розничные цены на сжиженный газ установлены в единице измерения рубли за килограмм, тогда как общество реализует сжиженный газ исходя из объема баллона: рубль за литр, а не из веса газа в баллоне, тем самым неправильно применяет установленные департаментом розничные цены; общество не применяет установленные размеры розничных цен на сжиженный газ «без доставки» до потребителя. Частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного)
подпунктах «а» и «б» пункта 5 Методических указаний, устанавливается дифференцированно и размер экономически обоснованной платы, определяемой на следующий календарный год по формуле составляет менее 50 тыс. руб., размер экономически обоснованной платы на следующий календарный год определяется по формуле отдельно для случаев, указанных в подпункте «а» и подпункте «б» пункта 5 Методических указаний. В соответствии с подпунктом «ж» пункта 11 Основных положений государственное регулирование цен на газ, включая розничные цены на газ и розничные цены на сжиженный газ , размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые потребителям газа его поставщиками, и тарифов на услуги по его транспортировке, а также платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, осуществляется путем установления фиксированных цен (тарифов) или их предельных уровней исходя из возмещения газораспределительным организациям экономически обоснованных затрат, связанных с оказанием услуг по технологическому присоединению к газораспределительным сетям. Из анализа приведенных норм законодательства не следует,
согласно которым в расчет расходов по транспортировке газа по газораспределительным сетям, находящимся в законном пользовании организаций, осуществляющих указанные услуги, включается аренда газопроводов, принадлежащим на праве собственности субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, а также аренда прочего имущества. Приказами Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми от 21.06.2018 № 21/2-Т и от 13.06.2019 № 26/1-Т Обществу, которое является специализированной региональной организацией, осуществляющей снабжение сжиженным углеводородным газом населения Республики Коми, установлены и введены в действие фиксированные розничные цены на сжиженный газ , реализуемый Обществом населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств), в том числе на период с марта по август 2019 года. Общество, являясь в спорный период арендатором муниципальных газораспределительных установок с подземным газопроводом, которому утверждены цены на газ, реализуемый им населению в Республике Коми, необоснованно
водоснабжению (закрытой системы теплоснабжения), на коммунальную услугу по горячему водоснабжению (открытой системы теплоснабжения). Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями подпункта 2 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, части 14 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Приморского края от 19.06.2015 № 640-КЗ «О льготном тарифе на тепловую энергию (мощность) и максимальном уровне розничных цен на сжиженный газ , реализуемый из групповых газовых резервуарных установок для бытовых нужд населения, на территории Приморского края и о внесении изменений в Закон Приморского края «О защите прав граждан в жилищно-коммунальной сфере», Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808, Порядком предоставления из краевого бюджета субсидий теплоснабжающим организациям на компенсацию выпадающих доходов, возникающих в результате установления льготного тарифа на тепловую энергию (мощность), утвержденным постановлением администрации Приморского края
(теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). В силу части 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 указанного Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.1995 № 332 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен на газ и сырье для его производства» установлено, что розничные цены на сжиженный газ , реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств), утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (пункт 2). В силу пунктов 1.1, 5.1.12 Положения о Государственном комитете по тарифам и энергетике Республики Хакасия, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 06.06.2012 № 372, госкомитет уполномочен осуществлять,
и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284, 286 и 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Как следует из материалов дела, Департамент рассмотрел обращение администрации Клязьминского сельского поселения Ковровского района Владимирской области по вопросу ценообразования на сжиженный углеводородный газ в баллонах. В ходе рассмотрения обращения Департамент установил, что по предложению Общества постановлением Департамента от 23.09.2021 № 27/68 с 01.10.2021 по 31.12.2021 установлены розничные цены на сжиженный газ , реализуемый Обществом населению на бытовые нужды с доставкой до потребителя в размере 61,44 рубля за 1 килограмм с учетом налога на добавленную стоимость. При применении цены за 1 килограмм сжиженного газа, реализуемого в баллонах населению, с учетом стоимости доставки до потребителя, стоимость баллона сжиженного газа с 01.10.2021 по 31.12.2021 составляет за 1 баллон 50 литров – 1290,24 рубля с учетом налога на добавленную стоимость, за 1 баллон 27 литров – 675,84
регулируются ЛенРТК. Приказом ЛенРТК от 16.12.2011 г. N 200-п "Об установлении предельных максимальных розничных цен на сжиженный газ для бытовых нужд населения, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств), реализуемый ООО "ЛОГазинвест" на территории Ленинградской области" с 01.01.2012 г. на территории Ленинградской области установлены предельные максимальные розничные цены на сжиженный газ , реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств). Истец, указывая на то, что в результате установления экономически необоснованных тарифов не были получены доходы в сумме 73 497 719,98 рублей, которые истец и просит взыскать с ответчика. Согласно подпункту "е" пункта 4 Основных положений формирования
изложенные в кассационной жалобе, а представитель Комитета по тарифам – доводы, изложенные в отзыве на нее, представитель Комитета финансов просил оставить кассационную жалобу без удовлетворения, считая ее необоснованной. Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке. Как следует из материалов дела, Общество в 2011 году осуществляло функции уполномоченной организации по поставкам сжиженного углеводородного газа для бытовых нужд населения Ленинградской области. Посчитав, что приказом комитета по тарифам от 16.12.2010 № 242-п установлены максимальные розничные цены на сжиженный газ на уровне, не восполняющем собственные затраты Общества по производству, приобретению, транспортировке, хранению, распределению и поставке (реализации) сжиженного газа населению Ленинградской области, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском, указав, что поскольку его доходы от реализации газа населению в 2011 году составили 225 335 573 руб. 75 коп., а при реализации газа по экономически обоснованным ценам могли бы составить 400 908 986 руб. 24 коп., у него возникли убытки в виде упущенной
энергетической комиссии Свердловской области от 19 декабря 2012 года № 216-ПК «Об утверждении предельных розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению Свердловской области», УСТАНОВИЛ: Региональной энергетической комиссией Свердловской области (далее – РЭК Свердловской области) 19 декабря 2012 года принято постановление № 216-ПК «Об утверждении предельных розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению Свердловской области», которым для иных газоснабжающих организаций, за исключением Открытого акционерного общества ... и Муниципального унитарного предприятия ... установлены предельные розничные цены на сжиженный газ , реализуемый населению Свердловской области для бытовых нужд, кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств, в размере за 1 кг с учетом налога на добавленную стоимость: - из групповых газовых резервуарных установок на период с 01 января 2013 года по 30 июня 2013 года – 25 рублей 51 копейка, с 01 июля 2013 года – 29 рублей 29 копеек; - в баллонах с доставкой
с 01.01.2007г. по 01.05.2009г. при начислении коммунальных платежей абонентам, проживающим в г.Камень-на-Оби и Каменском районе использующим газ для приготовления пищи с использованием газовых плит при наличии централизованного отопления и горячего водоснабжения использовался норматив в размере 7,5 кг/чел, в месяц, что также следует из поступлений средств за год абоненту за 2007 - 2009г. Решением Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от 29.09.2006г. № 8 были установлены и введены в действие с 15.10.2006г. розничные цены на сжиженный газ , реализуемый населению для бытовых нужд: от групповых резервуарных установок в размере 11, 50 рубль за 1 килограмм. Решением Главного управления экономики и инвестиций от ДД.ММ.ГГГГ № были установлены и введены в действие с 04.02.2008г. розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд: от групповых газовых резервуарных установок в размере 14, 21 рубль за 1 килограмм. Решением Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от 22.12.2008г. № 50 были установлены
установлении розничных цен на сжиженный газ, реализуемый АО «Газпром распределение Дальний Восток» населению Хабаровского края для бытовых нужд, кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств, на 2018 год», у с т а н о в и л: На официальном интернет-портале нормативных правовых актов Хабаровского края (http://laws.khv.gov.ru) опубликовано 21.12.2017 года постановление комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края 19.12.2017 года № 38/4 «Об установлении розничные цены на сжиженный газ , реализуемый АО «Газпром распределение Дальний Восток» населению Хабаровского края для бытовых нужд, кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств, на 2018 год». Постановлением комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края 19.12.2017 года № 38/4 установлены и введены в действие с 01.01.2018 года розничные цены (с учетом НДС) на сжиженный газ, реализуемый населению Хабаровского края для бытовых нужд АО «Газпром газораспределение/Дальний Восток», в
в месяц. Данные нормативы введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ Как следует из представленной ОАО «Алтайкрайгазсервис» информации от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при начислении коммунальных платежей абонентам, проживающим в <адрес> и <адрес> использующим газ для приготовлении пищи с использованием газовых плит при отсутствии централизованного горячего водоснабжения использовался норматив в размере 9 кг/чел. в месяц. Решением Главного управления экономики и инвестиций <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № были установлены и введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ розничные цены на сжиженный газ , реализуемый населению для бытовых нужд от групповых резервуарных установок в размере 11 рублей 50 копеек за 1 килограмм. Решением Главного управления экономики и инвестиций <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № были установлены и введены в действие с 04.02. 2008 года розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд от групповых резервуарных установок в размере 14 рублей 21 копейки за 1 килограмм. Решением Главного управления экономики и инвестиций <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №
