Схема территориального планирования самарской - гражданское законодательство и судебные прецеденты

управления снижением энергоемкости транспорта. Научное обеспечение создания эффективной системы управления реализацией Транспортной стратегии и развитием транспортного комплекса предусматривается осуществлять по следующим основным направлениям: разработка и научное сопровождение системы стратегического планирования развития транспортной отрасли на основе математических моделей и транспортно-экономического баланса; разработка и научное обоснование эффективной организационной модели управления реализации Транспортной стратегии; разработка методических основ и регламентов согласования Транспортной стратегии с субъектами Российской Федерации и ее координация с региональными транспортными стратегиями и программами, со схемами территориального планирования регионов, областей и городов; разработка методических основ и регламентов координации Транспортной стратегии с ресурсообеспечивающими отраслями; разработка, научное сопровождение и развитие автоматизированной информационно-аналитической системы управления транспортным комплексом и других аналитических и управляющих систем транспортного комплекса (включая создание классов автоматизированных аналитических систем для различных видов транспорта и транспортного комплекса в целом), а также разработка методических основ использования аналитических систем на транспорте, разработка методологии автоматизированного управления потоками и процессами на транспорте, создание новых и адаптация к

- региональные научно-методические разработки по основным водохозяйственным участкам, требующим создания регулирующих емкостей для решения задач гарантированного водообеспечения населения и объектов экономики 6. Научные исследования, направленные на изучение и составление прогнозов состояния водных ресурсов, их перспективного использования и охраны водных объектов (государственный заказчик - Росводресурсы) средства федерального бюджета 29,7 5 9,5 7,5 7,7 - - - - - региональные оценки состояния водных ресурсов и разработка научно обоснованных предложений по перспективному водопользованию с учетом положений схем территориального планирования 7. Научные исследования, направленные на совершенствование экономических механизмов водопользования (государственный заказчик - Росводресурсы) средства федерального бюджета 2,3 - - - 2,3 - - - - - научно обоснованные предложения по изменению и дифференциации ставок платы за пользование водными объектами, разработка методов экономического стимулирования населения и экономики к рационализации водопользования 8. Научные исследования, направленные на изучение водного режима и русловых процессов водных объектов (государственный заказчик - Росводресурсы) средства федерального бюджета 22,3 3,5 7,2 6,6

участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденный постановлением Администрации городского округа Самара от 29.03.2017 № 170. Однако заявитель не относится к категории юридических лиц, которые в соответствии с пунктом 1.1.3 указанного регламента являются получателями муниципальной услуги. Утверждение схемы земельного участка, испрашиваемого ООО «Нижний Пирс Самара», приведет к невозможности его разрешенного использования и несоответствию утвержденному документу территориального планирования, правилам землепользования и застройки, что свидетельствует о нарушении при принятии оспариваемых судебных актов требований статей 11.9,11.10 Земельного кодека Российской Федерации. Кроме того, испрашиваемая ООО «Нижний Пирс Самара»территория находится в охранной зоне ВЛ-220 кВ Орловская-1,2 и ВЛ-110 кВ Толевая1.Департаментом были направлены запросы собственникам высоковольтных линий для согласования места размещения объекта строительства. Филиал ОАО «МРСК Волги»-«Самарские распределительные сети» письмом от 27.06.2014 № МР6\121\39.02\5586 отказал в согласовании места размещения объекта строительства. Пунктами 8-10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Правительством РФ от

внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», частью 1 статьи 7, пунктом 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положениями о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации от 16.06.2004 № 283, от 23.09.2010 № 736, Положением о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации и проектов территориального планирования муниципальных образований, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2007 № 178 и исходили из установленных по делу обстоятельств, свидетельствующих о несоблюдении публичной процедуры перевода земель лесного фонда в земли населенных пунктов, установив, что согласование с федеральным органом исключения спорных участков из состава лесного фонда получено не было, а также учли наличие документально подтвержденного наложения границ земель населенных пунктов и границ находящихся в федеральной собственности лесных участков.

сопровождаются указанием на необходимость последующей детальной разработки. При этом следует также учесть, что в пунктах 12 и 13 раздела 3.1.5 Инструкции по разработке градостроительной документации № 150 также не предусмотрено отображение красных линий застройки на схеме транспортной инфраструктуры и схеме инженерной инфраструктуры генерального плана городского округа. Таким образом, градостроительным законодательством, действовавшим в 2012 г., допускалась возможность нанесения на карты генерального плана красных линий только при их детальной разработке в соответствующих документах. Изложенные выводы, вопреки доводам апелляционной жалобы, согласуются и с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на дату вынесения судом решения. Так, как следует из пункта 2 статьи 1, части 1 статьи 9, статьи 23 ГрК РФ, территориальное планирование является долгосрочным планированием развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения. Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных,

участков для строительства с предварительным согласо­ванием мест размещения объектов, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 № 74, частью 1 статьи 31 Земельного кодекса РФ с сопроводительным письмом от 01.09.2006 № ИС-29/9-279 в Департамент строитель­ства и архитектуры администрации г.о.Самара было направлено заявление о предос­тавлении земельного участка предполагаемой площади 2,5 га для строительства моста «Фрунзенский» для организации работ по выбору земельного участка. В соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 13.12.2007 года №261 утверждена схема территориального планирования Самарской области. В части мероприятий в сфере совершенствования инфра структуры автомобильного транспорта пунктом 6 ч.2.2. предусмотрено строительство мостового перехода «Фрунзенский» через р. Самару в г.о. Самара. В рамках закрепленных предметов ведения полномочия по строительству рекон­струкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог Самарской области переданы от министерства министерству транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области, в связи с чем, 01.07.2008 с сопроводительным письмом № Ж-21/2758 Мини­стерство направило заявление министерства транспорта, связи и автомобильных до­рог Самарской области

мостового перехода «Фрунзенский». Принимая во внимание наличие процедуры оформления земельного участка для строительства мостового перехода «Фрунзенский», через реку Самару с выходом на автомобильную дорогу «Автодорожный маршрут Центр-Поволжье-Урал», суд приходит к выводу, что оспариваемые заключение Департамента строительства и архитектуры городского округа Самары и отказ Министерства имущественных отношений Самарской области в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, не противоречат действующему законодательству. Кроме того, постановлением Правительства Самарской области от 13.12.2007 № 261 утверждена Схема территориального планирования Самарской области. В части мероприятий в сфере совершенствования инфраструктуры автомобильного транспорта пунктом 6 части 2.2 предусмотрено строительство мостового перехода "Фрунзенский" через р. Самара в г.о. Самара. В пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" указано, что при разрешении споров, связанных с приобретением юридическими лицами земельных участков в собственность, правомерным основанием для отказа в продаже земельного участка может служить то обстоятельство,

решения о предварительном согласовании места размещения объекта, если имеются препятствия для предварительного согласования и выбора земельного участка, а отсутствие акта само по себе не свидетельствует о непроведении выбора земельного участка. Данные выводы подтверждаются судебной практикой (определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.12.2010 № ВАС-16992/10 по делу № А0З-3410/2010, Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16 сентября 2010 г. по делу N А03-3410/2010). Постановлением Правительства Самарской области от 13.12.2007 № 261 утверждена Схема территориального планирования Самарской области. В части мероприятий по созданию инфраструктуры отдыха, спорта и туризма, пунктом 19 части 2.12 предусмотрено строительство стадиона в городского округа Самара. Приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 04.04.2011 № 98-п «О подготовке документации по планировке территории в районе Самарского речного порта городского округа Самара в целях размещения объекта капитального строительства регионального значения - футбольного стадиона с объектами сопутствующей инфраструктуры» определена территория, необходимая для строительства стадиона. Согласно представленной Департаментом строительства

Технопарк в сфере высоких технологий «Жигулевская долина» в г.о. Тольятти сроком на 8 (восемь) лет. Как указал истец, в адрес мэрии городского округа Тольятти поступило письмо Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 02.10.2015 года №15/7485 о необходимости инициировать процедуру расторжения договора аренды земельного участка, заключенного между мэрией городского округа Тольятти и ООО «СВГК». Основанием для расторжения договора аренды земельного участка являются следующие обстоятельства. Постановлением Правительства Самарской области от 13.12.2007 №261 утверждена схема территориального планирования Самарской области. Оценка регулирующего воздействия проекта постановления Правительства Самарской области «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 13.12.2007 №261 «Об утверждении схемы территориального планирования Самарской области» выявило факт наложения проектируемой трассы линейного объекта: Распределительный газопровод для газоснабжения ТЭЦ ВАЗа» на границы земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102156:834, предоставленного на праве аренды ООО «СВГК» для размещения инженерных сетей в пределах поперечных профилей улиц и дорог, для строительства объекта «Закольцовка газопровода высокого давления на

документации и требованиях к их содержанию", раздел 1 "Пояснительная записка" должен содержать в текстовой части: исходные данные и условия для подготовки проектной документации на линейный объект, а также реквизиты утвержденной в установленном порядке документации по планировке территории (проекта планировки территории и проекта межевания территории). 15.08.2017г. письмом № ГТ 111Р (согласно входящего номера получено ответчиком 18.08.2017) Ответчик, уведомил Истца, что Постановление о подготовке проекта планировки территории(ППТ) и проекта межевания территории (ПМТ) не получено, новая схема территориального планирования Самарской области не утверждена, и сообщил об остановке выполнения работ до утверждения новой Схемы территориального планирования Самарской области. Данная документация была утверждена лишь 14.12.2017 распоряжением Правительства Самарской области № 1067-р. Представитель ответчика заявляла возражение, ссылаясь на распечатку таблицы внутреннего учета документов, что документация была утверждена 18.09.2017, а не 14.12.2017, как утверждает ответчик. Суд откладывал судебное заседание, просил представить суду копию соответствующего распорядительного акта, но представитель истца соответствующий распорядительный акт от 18.09.2017 не представил, в

Таким образом, на территории муниципального района Волжский Самарской области нет <адрес> лесничества <адрес> лесничества, что соответствует схеме территориального планирования муниципального района Волжский Самарской области, которая прошла согласование в с Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области в феврале 2009 года. На картах (схемах), содержащихся в схеме территориального планирования субъекта Российской Федерации, отображаются в том числе границы земель лесного фонда, границы земель особо охраняемых природных территорий, границы земель обороны и безопасности. Схема территориального планирования Самарской области утверждена Правительством Самарской области и согласована с Минэкономразвития РФ. Согласно пояснительной записки к схеме территориального планирования муниципального района Волжский Самарской области, земель лесного фонда - <данные изъяты> га (7,8 %). Эта категория земель используется <данные изъяты> лесхозами. На территории муниципального района Волжский нет Задельненского участкового лесничества <данные изъяты> лесничества. В соответствии со ст. 83 ЗК РФ границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы сельского поселения

принятии решения о включении земельного участка в границу населенного пункта, в том числе в случае, если документами территориального планирования РФ, субъектов РФ или муниципальных образований, утвержденными в установленном порядке, предусмотрено использование земельного участка, не соответствующее указанному в заявлении. Документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений (пункт 3 ст.9 Градостроительного кодекса РФ). Постановлением Правительства Самарской области от 13.12.2007 года №261 утверждена схема территориального планирования Самарской области. Согласно схеме территориального планирования Самарской области рассматриваемые земельные участки расположены в зоне развития рекреационного обслуживания. Судом установлено, что к заявлениям о включении земельных участков в границы поселка Власть Труда прикладывались заключения администрации сельского поселения Курумоч муниципального района Волжский Самарской области о возможности и целесообразности включения земельных участков в границы поселка Власть Труда, изменения границ поселка, и установления вида разрешенного использования - для комплексного освоения в целях жилищного строительства от 28.02.2011 года, согласно

истцу в ответ на его обращения с указанием различных вариантов возможности установления по границам земельного участка территориальной зоны являлись предварительными, не свидетельствовали о разрешении вопроса. В ходе проведенной правовой экспертизы были выявлены указанные выше несоответствия, поэтому Постановлением Администрации предложение ФИО1 было отклонено. Данное постановление Администрации г.о. Тольятти административным истцом не обжаловалось. В настоящее время в связи со строительством транспортной развязки «Обводное шоссе-Хрящевское шоссе» в г. Тольятти Министерством строительства Самарской области вносятся изменения в схему территориального планирования Самарской области в части строительства указанной выше транспортной развязки, разрабатывается проектная документация. Признание нормативного правового акта в части незаконным не может повлиять на законные права и интересы административного истца, не влечет для него правовых последствий, данным актом не нарушаются права и законные интересы административного истца, поскольку административный истец не лишен возможности использовать земельный участок в связи с видом разрешенного использования. Вместе с тем, административным истцом земельный участок используется не по назначению, под складирование строительных

приказа. В соответствии с пунктом 3 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации обеспечивают подготовку документации по планировке территории на основании документов территориального планирования субъекта Российской Федерации, если такими документами предусмотрено размещение линейных объектов регионального значения. В силу подпункта 11 статьи 1 ГрК РФ автомобильная дорога общего пользования регионального значения ул.Ташкентская / от проспекта Карла Маркса до ул.Георгия Димитрова/ относится к линейным объектам. Реконструкция указанной автомобильной дороги предусмотрена схемой территориального планирования Самарской области / подпункт 2.2 пункта 2 Положения о территориальном планировании Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 13.12.2007 года №261 «Об утверждении схемы территориального планирования Самарской области»/. Как следует из пункта 11 статьи 27 ФЗ №108 от 07.06.2013 года в случае, если размещение объектов инфраструктуры в соответствии с документацией по планировке территории не соответствует ранее утвержденным документам территориального планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, утвержденная документация по планировке территории

определенном Правилами, не устанавливались. Сведения о нахождении земельных участков, принадлежащих административному истцу, в зонах подтопления, затопления в государственных реестрах отсутствуют. Согласно исходных данных Главного управления МЧС России по Самарской области территория сельского поселения Воскресенка Волжского района Самарской области находится вне зоны возможных сильных разрушений и вне зоны катастрофического затопления. Включение земельных участков в границы горизонтали затопления 1%-м паводком производилось на основе материалов, содержащихся на Плане современного использования территории Самарской области, являвшемся составной частью Схемы территориального планирования Самарской области, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 13 декабря 2007 года № 261, Вместе с тем, в связи с введением понятия зон затопления и подтопления, границы которых в силу положений действующего законодательства должны утверждаться Федеральным агентством водных ресурсов, План современного использования был исключен из состава утверждаемой части Схемы на основании постановления Правительства Самарской области от 12 февраля 2015 года № 59 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области» от 13 декабря 2007