Создание семейных животноводческих ферм - гражданское законодательство и судебные прецеденты

и продовольствия на 2013 - 2020 годы 40 Направление 3.1. Оказание поддержки малым формам хозяйствования 41 Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки Свеженец В.П. Директор Департамента развития сельских территорий Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы 3142 x x x x x Предоставление грантовой поддержки на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств 42 Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм 273 x x x x x 43 Количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, развивающих свою материально-техническую базу с помощью государственной поддержки Свеженец В.П. Директор Департамента развития сельских территорий 22 x x x x x Предоставление грантовой поддержки сельскохозяйственным потребительским кооперативам для развития материально-технической базы 44 Мероприятие 3.1.1. Заключение соглашений с субъектами Российской Федерации о реализации мероприятий, связанных с развитием семейных животноводческих ферм Свеженец В.П. Директор Департамента развития сельских территорий 2

статьи 217 Кодекса, введенным в действие Федеральным законом от 02.10.2012 N 161-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 02.10.2012 N 161-ФЗ), от налогообложения налогом на доходы физических лиц освобождаются суммы, полученные главами крестьянских (фермерских) хозяйств за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в виде грантов на создание и развитие крестьянско-фермерского хозяйства, единовременной помощи на бытовое обустройство начинающего фермера, грантов на развитие семейной животноводческой фермы . Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 02.10.2012 N 161-ФЗ установлено, что положения пункта 14.1 статьи 217 Кодекса применяются в отношении грантов, полученных после 1 января 2012 года. Вместе с тем Кодексом не предусмотрена аналогичная норма в отношении фермеров, применяющих систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей и упрощенную систему налогообложения. Так, в соответствии со статьями 346.5 и 346.15 Кодекса налогоплательщики единого сельскохозяйственного налога и налогоплательщики, применяющие

Федерации, Глава КФХ ФИО3 просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на существенное нарушение норм материального и норм процессуального права, неправильную правовую оценку обстоятельств спора. Предприниматель указывает, что изменение Центральным Банком Российской Федерации валютной политики в 2014 году существенным образом повлияло на возможность исполнения соглашения о предоставлении гранта и достижения предусмотренных им показателей результативности. При заключении соглашения стороны не могли предвидеть возникновения данного обстоятельства, которое в итоге привело к увеличению суммы затрат, необходимых для создания семейной животноводческой фермы , более позднему по сравнению с запланированным приобретению скота и, как следствие, к задержке с выполнением показателей производимой мясомолочной продукции. Предприниматель считает, что имеются все предусмотренные пунктом 4 статьи 153 Гражданского кодекса Российской Федерации основания для изменения соглашения судом и продления сроков выполнения показателей по мясу и молоку, а также выражает несогласие с выводами судов о том, что требование по настоящему делу заявлено в отношении недействующего договора. Согласно пункту 1 части 7 статьи

на 2012-2014 годы», утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 12.04.2012 № 118, ФИО1 КФХ ФИО2 на конкурсной основе был предоставлен грант в размере 21 584 596 рублей 02 копейки на развитие семейной животноводческой фермы на базе крестьянского (фермерского) хозяйства. О предоставлении гранта между Министерством сельского хозяйства Ставропольского края и предпринимателем было заключено соглашение от 04.09.2012 № 173/12. Соглашение заключено сроком на 5 лет, в течение которых предприниматель обязалась реализовать мероприятия по созданию семейной животноводческой фермы согласно бизнес-плану и плану расходов, осуществлять деятельность по производству мясомолочной продукции. Предприниматель также обязалась софинансировать реализуемые мероприятия за счет собственных средств в размере не менее 40% стоимости каждого наименования приобретаемого за счет средств гранта имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг; обеспечивать целевое расходование средств гранта. Решением конкурсной комиссии от 22.03.2016 предпринимателю согласован срок завершения реализации проекта до 04.09.2017. Невыполнение предпринимателем условий соглашения явилось основанием для обращения министерства в суд с иском по настоящему делу.

условий соглашения от 09.06.2014 № 401. Исследовав обстоятельства дела и оценив имеющиеся доказательства в соответствии со статьями 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 307, 309, 310, 401, 425, 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ленинградской области, суды пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения встречного иска. Судами установлено, что главой КФХ ФИО1 соблюдались условия предоставления субсидии в части софинансирования мероприятий по созданию семейной животноводческой фермы , расходования субсидии на строительство зданий и обустройство территории для содержания крупного рогатого скота, приобретение оборудования для фермы, а также в части предоставления ежеквартальной отчетности по результатам освоения выделенных денежных средств. Суды признали, что при осуществлении главой КФХ ФИО1 мер по созданию фермы возникли непредвиденные обстоятельства, которые воспрепятствовали реализации указанных мер в срок и не могли быть учтены при заключении соглашения от 09.06.2014. Данные обстоятельства выразились в выявлении скрытых характеристик земельного участка, предоставленного

делу судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как усматривается из судебных актов, между истцом и ответчиком заключено соглашение от 24.05.2016 о предоставлении из областного бюджета гранта на создание, развитие КФХ и на единовременную помощь на бытовое обустройство начинающим фермерам в сумме 1 470 000 рублей. Во исполнение соглашения министерством предпринимателю перечислен грант в размере 1 470 000 рублей. В период с 08.08.2018 по 10.08.2018 истцом проведено контрольное мероприятие по проверке соблюдения условий, целей и порядка, установленных при представлении грантов на развитие семейных животноводческих ферм , соблюдения условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства, за период 2016-2018 годов. По результатам проверки министерством 24.06.2019 составлен акт плановой проверки и установлены следующие нарушения: использование гранта на развитие КФХ в сумме 773 920 рублей не в соответствии со статьями

от 20.03.2015 (судьи Сулименко О.А., Гуденица Т.Г., Ефимова О.Ю.) по делу № А32-38310/2014, установил следующее. Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края (далее – министерство) обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – предприниматель) о взыскании 9 243 472 рублей 80 копеек субсидий. Исковые требования мотивированы несоблюдением предпринимателем условий соглашения о сотрудничестве между Департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края и предпринимателем по реализации мероприятий, направленных на создание семейных животноводческих ферм от 24.01.2012 № 1. Решением от 13.01.2015, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 20.03.2015, в иске отказано. Суды исходили из того, что министерство не доказало нецелевое использование субсидии. В кассационной жалобе министерство просит отменить судебные акты. Заявитель ссылается на то, что предприниматель не представил документов (платежных поручений) о платежах за счет собственных средств на сумму 10 982 тыс. рублей 34 копейки, тем самым не выполнил условие соглашения о соотношении вложения собственных

в случае его нецелевого использования, в то время как представленными документами подтверждается расходование средств гранта в соответствии с целями его предоставления, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований. Довод истца о том, что не представлены документы на танк-охладитель марки «Muller», приобретение которого предусмотрено сметой, не принимаются судом, поскольку нормы действующего законодательства не устанавливают требования о расходовании средств индивидуальными предпринимателями исключительно по определенным статьям расходов, определяя только цели субсидирования ( создание семейных животноводческих ферм ). Истцом доказательств того, что ответчиком средства гранта и собственные средства в соответствующем размере использованы на иные цели, в нарушение требований части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено. Иск удовлетворению не подлежит. Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Департаменту агропромышленного комплекса Костромской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Кострома, в удовлетворении исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном

доказательства, арбитражный суд установил следующее. 20.03.2012 г. между Департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышлен- ности Краснодарского края (в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.06.2012 № 741 переименован в министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края (далее - министерство) в соответствии с приложением № 5 «Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета по возмещению (субсидированию) части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области сельскохозяйственного производства, на создание семейных животноводческих ферм » к долгосрочной краевой целевой программе «Развитие малых форм хозяйствования в АПК на территории Краснодарского края на 2010-2012 годы», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29.12.2009 № 1187 (далее - Порядок) и индивидуальным предпринимателем, главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (далее - ИП глава КФХ) заключено соглашение № 2 о сотрудничестве между департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края и крестьянским (фермерским) хозяйством, индивидуальным предпринимателем по реализации мероприятий, направленных на создание

<...> <...> противоречащим пункту 1 статьи 306.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Заявление мотивировано тем, что <...> между Департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края (постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от <...> <...> переименован в министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края) в соответствии с Приложением <...> «Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета по возмещению (субсидированию) части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области сельскохозяйственного производства, на создание семейных животноводческих ферм » к долгосрочной краевой целевой программе «Развитие малых форм хозяйствования в АПК на территории Краснодарского края» на <...> годы, утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от <...> <...> и им было заключено соглашение <...> о сотрудничестве между департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края и крестьянским (фермерским) хозяйством, индивидуальным предпринимателем по реализации мероприятий, направленных на создание семейных животноводческих ферм. В соответствии с данным соглашением <...> от <...> ему - ИП главе

с данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может в виду следующего. Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 741 от 28 июня 2012 года (в настоящее время министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края), в соответствии с приложением № 5 «Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета по возмещению (субсидированию) части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области сельскохозяйственного производства, на создание семейных животноводческих ферм » к долгосрочной краевой целевой программе «Развитие малых форм хозяйствования в АПК на территории Краснодарского края на 2010-2012 годы», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 1187 от 29 декабря 2009 года, на основании заявления ИП ФИО1 от <...> года заключено соглашение № 7, предметом которого является сотрудничество сторон, направленное на создание семейной животноводческой фермы в рамках реализации Программы. В силу пункта 2.2.1. Соглашения предприниматель обязуется вложить собственные и (или) заемные средства

был предоставлен договор займа от 05.04.2012г. на сумму 14000 000 рублей, заключенный между ним и ФИО7, справку-расчет о предоставлении субсидии, справку об отсутствии задолженности по заработной плате. На основании представленных документов, ФИО1, руководствуясь своим преступным умыслом, заключил с Департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края в лице руководителя ФИО8 соглашение «О сотрудничестве между Департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края и крестьянским (фермерском) хозяйством, индивидуальным предпринимателем по реализации мероприятий, направленных на создание семейных животноводческих ферм » № 6 от 12.05.2012 г. По условиям данного соглашения, предметом которого является сотрудничество, направленное на создание семейной животноводческой фермы, ФИО1 обязался вложить собственные и (или) заемные средства на создание семейной животноводческой фермы, в объеме, не менее 70% от ее сметной стоимости, согласно представленному им в Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края бизнес-плану, а также в срок не более 1 года ввести семейную животноводческую ферму в эксплуатацию. Сотрудники Департамента сельского хозяйства