204 "Об утверждении формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и Порядка заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду", суды пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований. Оценивая доводы заявителя, суды указали, что общество "Каустик" после реорганизации общества "Пласткард" не обратилось с заявлением о переоформлении на себя разрешения общества "Пласткард" на выброс вредных веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, ранее принадлежащих обществу "Пласткард", стационарные источники , ранее принадлежащие обществу "Пласткард", не отражены в имеющемся у общества "Каустик" разрешении на выброс в атмосферный воздух загрязняющих веществ № 0344 со сроком действия с 25.11.2011 по 23.11.2016, что в силу пункта 6 Порядка определения платы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632 , влечет за собой обязанность по внесению платы за выброс сверхлимитной массы загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Иная оценка заявителем обстоятельств спора, не свидетельствует о неправильном применении судами
вредного физического воздействия на атмосферный воздух. В соответствии с пунктом 12 Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по установлению предельно допустимых выбросов и временно согласованных выбросов, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.09.2015 № 414 (далее – Регламент) для предоставления государственной услуги (для установления предельно допустимых выбросов (ПДВ) заявитель представляет в территориальный орган Росприроднадзора пакет документов, в том числе, проект ПДВ для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и заявителя в целом или его отдельных производственных территорий (с учетом всех источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух данного заявителя или его отдельных производственных территорий) (подпункт «а»). В силу пункта 19 Регламента основания для отказа в предоставлении государственной услуги при установлении ПДВ является представление документов, указанных в подпункте «а» пункта 12 Регламента, не в полном объеме (некомплектность документов). При этом согласно пункту 49 Регламента в
воздействие на окружающую среду (пункт 1 статьи 16.1 Закона № 7-ФЗ). Согласно положениям статьи 16.2 Закона № 7-ФЗ платежной базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления. Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля. Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату для каждого стационарного источника , фактически использовавшегося в отчетный период, в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, класса опасности отходов производства и потребления. При определении платежной базы учитываются объем и (или) масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов, превышающие такие нормативы, выбросы и сбросы (включая аварийные), технологические нормативы, а также учитываются лимиты на размещение отходов производства и потребления и их превышение.
достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как усматривается из судебных актов, обществу выдано разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от 22.09.2017 № 17/17 стационарными источниками , расположенными на Биробиджанской ТЭЦ, сроком действия до 21.09.2024 (далее – разрешение), которым установлены предельно допустимые выбросы загрязняющих веществ и другие условия, обеспечивающие охрану атмосферного воздуха. Управлением проведена проверка, в ходе которой выявлено превышение установленных разрешением нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (взвешенных веществ) с учетом всех стационарных источников. По результатам проверки составлен акт от 20.04.2018 № 32 и выданы предписания № 11 об ограничении выбросов стационарных источников СП Биробиджанская ТЭЦ до
стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от объектов общества подготовлен с применением нелегитимных методик, которые не могут быть использованы при определении величин выбросов загрязняющих веществ и установлении нормативов выбросов. Суды, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, руководствуясь статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», Правилами разработки и утверждения методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками , утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2016 № 422, Порядком формирования и ведения перечня методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками утвержденным приказом Минприроды России от 31.07.2018 № 341, Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ), утвержденного Приказом Минприроды РФ от 25.07.2011 № 650, Постановлением Правительства РФ от
Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 № 183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него», а также на справочное пособие «Защита атмосферного воздуха от антропогенного загрязнения. Основные понятия, термины и определения» (СПб, 2003г). Из отказа следует, что основанием отказа в утверждении нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух является отсутствие у ООО «КМК» договора на использование акватории водного объекта под отстой судов. По мнению административного органа, стационарный источник выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух – любой (точечный, площадный и т.д.) источник с организованным или неорганизованным выбросом вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, дислоцируемый или функционирующий постоянно или временно в границах участка территории (местности) объекта, предприятия, юридического или физического лица, принадлежащего ему или закрепленного за ним в соответствии с действующим законодательством. В соответствии с частью 1 статьи 11 Водного кодекса РФ и постановления Правительства Российской Федерации от 14.04.2007 № 230 «О договоре
первой инстанции не имеется. В ст. 8.41 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которого приводят к негативным изменениям качества окружающей среды; стационарный источник загрязнения окружающей среды (далее - стационарный источник) – это источник загрязнения окружающей среды, местоположение которого определено с применением единой государственной системы координат или который может быть перемещен посредством передвижного источника загрязнения окружающей среды; передвижной источник загрязнения окружающей среды - транспортное средство, двигатель которого при его работе является источником загрязнения окружающей среды. Негативное воздействие на окружающую среду является платным. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации (ч.
от стационарных ИЗАВ, повторный учет выбросов на данных стоянках и сооружениях не требуется. В представленном Отчете по инвентаризации выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников Обществом приведено описание каждого источника, на который идет ссылка в Предписании Росприроднадзора, а именно: - источник открытая автостоянка (двигатели а/т) № 6011. Источник представляет собой стоянку для автотранспорта на территории промплощадки, при работе двигателя автотранспорта на территории промплощадки в атмосферу выделяются загрязняющие вещества. Источник инвентаризирован как стационарный источник с установленными географическими координатами; - источники «СЭУ буксировщик» №№ 0003-0004. Источники представляют собой два катера, при работе двигателей которых в атмосферу выделяются загрязняющие вещества. Выбросы с катеров осуществляются при буксировке танкеров к причалу № 4, 5 на акватории в зоне ответственности ООО «Невская трубопроводная компания». Катера находятся на причале базы морского специализированного подразделения. Данные источники инвентаризированы как стационарные источники площадные с установленными географическими координатами (сведения указаны в Заявке); - источники «СЭУ танкера» №№ 0001-0002.
части иска отказал. Апелляционный суд, установив безусловные основания для отмены решения суда первой инстанции, отменил решение от 10.07.2017 и взыскал с Общества в пользу Управления 3 484 418 руб. 88 коп. платы за негативное воздействие на окружающую среду, в удовлетворении остальной части иска отказал. Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что жалоба удовлетворению не подлежит. Статьей 1 Закона № 7-ФЗ установлено, что стационарный источник загрязнения окружающей среды – это источник загрязнения окружающей среды, местоположение которого определено с применением единой государственной системы координат или который может быть перемещен посредством передвижного источника загрязнения окружающей среды. Апелляционный суд, оценив представленные в дело доказательства, пришел к выводу, что плавучее нефтехранилище «Белокаменка» является стационарным источником негативного воздействия на окружающую среду. Делая данный вывод, апелляционный суд принял во внимание классификационное свидетельство от 20.12.2013 № 13.01625.150, выданное Российским морским регистром судоходства, согласно которому указанное судно
географическими координатами (сведения указаны в Заявке). Катера-бонопостановщики являются имуществом АО «Усть-Луга Ойл» переданным во временное пользование организации ООО «Спецморподразделение Усть-Луга», которая выполняет работы по несению аварийно-спасательной готовности и обоновке судов у причалов №1,№2,№3 в соответствии с заключенным договором и дополнительными соглашениями к нему. - источник «стоянка №2 Мусоровоз» №6038. Источник представляет собой стоянку для мусоровоза на территории промплощадки, при работе двигателя мусоровоза на территории промплощадки в атмосферу выделяются загрязняющие вещества. Источник был инвентаризирован как стационарный источник площадной с установленными географическими координатами. - источники «причалы №№ 1-3» №№ 6019-6021. Источники представляют собой грузовые причалы, на которых находятся под погрузкой танкера. При производстве грузовых операций двигатели танкеров не работают. Выбросы осуществляются при маневрировании судов в акватории у причалов АО «Усть-Луга Ойл» №№1-3 при работе судовых двигателей. Источники были инвентаризированы как стационарные источники площадные с установленными географическими координатами (сведения указаны в Заявке). Причалы №№1-3 являются собственностью АО «Усть-Луга Ойл». - источник «работа тепловозов»
96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» судья ошибочно относит судно СКПО-3 к стационарным источникам. В соответствии с п.1 ст.14 Федерального закона №96-ФЗ выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством РФ. Ст.1 Закона №96-ФЗ классифицирует источники выбросов на стационарные и передвижные. Стационарный источник – источник выброса, местоположение которого определено с применением единой государственной системы координат ли который может быть перемещен посредством передвижного источника. Передвижной источник – транспортное средство, двигатель которого при его работе является источником выброса. Отнесения судна «СКПО-3» к транспортным средствам подтверждается общероссийским классификатором основных фондов (ОКОФ) ОК 013-2014, а также свидетельством о праве собственности на судно от <дата> ТВ №..., свидетельством о праве плавания под Государственным Флагом РФ от <дата> ТВ №..., свидетельством о классификации
акте проверки указано на то, что ПАО «СЗ» в период с 01.01.2018 г. по 22.11.2018 г. не соблюдало в полном объеме правила эксплуатации установок очистки газа, стационарных источников выбросов, расположенных на территории производственной площадки по адресу: <адрес>. Проверкой выявлено, что ПАО «СЗ» в период с 01.07.2018 г. по 09.07.2018 г. не имело разработанных и утвержденных инструкций по обслуживанию и эксплуатации установок очистки газа, для установок очистки газа, в том числе: труба «Вентури» труба-коагулятор ( стационарный источник выбросов № регистрационный №) труба «Вентури» труба-коагулятор (стационарный источник выбросов №, регистрационный №), труба «Вентури» труба-коагулятор (стационарный источник выбросов № регистрационный №), установка очистки газа карбонизации колонн (СПГКл-2) стационарный источник выбросов 0013 (регистрационный №), установка очистки газа карбонизации колонн (СПГКл - стационарный источник выбросов 0013 регистрационный №), установка очистки газа карбонизации колонн стационарный источник выбросов 0181 регистрационный №) соответствующим требованиям (п. 18 Правил эксплуатации установок очистки газа, утвержденных приказом Минприроды России от 15.09.2017 года
акте проверки указано на то, что ПАО «Крымский содовый завод» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не соблюдало в полном объеме правила эксплуатации установок очистки газа, стационарных источников выбросов, расположенных на территории производственной площадки по адресу: <адрес>. Проверкой выявлено, что ПАО «Крымский содовый завод» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имело разработанных и утвержденных инструкций по обслуживанию и эксплуатации установок очистки газа, для установок очистки газа, в том числе: труба «Вентури» труба-коагулятор ( стационарный источник выбросов № регистрационный №) труба «Вентури» труба-коагулятор (стационарный источник выбросов №, регистрационный №), труба «Вентури» труба- коагулятор (стационарный источник выбросов № регистрационный №), установка очистки газа карбонизации колонн (СПГКл-2) стационарный источник выбросов 0013 (регистрационный №), установка очистки газа карбонизации колонн (СПГКл - стационарный источник выбросов <данные изъяты> регистрационный №), установка очистки газа карбонизации колонн стационарный источник выбросов <данные изъяты> регистрационный №) соответствующим требованиям (п. 18 Правил эксплуатации установок очистки газа, утвержденных приказом Минприроды России
