Субсидии на питание обучающихся - гражданское законодательство и судебные прецеденты

быть обеспечены общеобразовательными организациями и их учредителями непосредственно в образовательной организации, то есть для тех обучающихся первых - четвертых классов, которые непосредственно находятся в образовательной организации. Правилами в том числе предусмотрено, что расчет целевых субсидий базируется исключительно на количестве учебных дней в году для обучающихся первых - четвертых классов с учетом организации занятий в режимах шестидневной и пятидневной учебной недели. Таким образом, в расчет субсидии на горячее питание не входят периоды выходных и праздничных дней, а также каникулярные периоды. В случаях полного или частичного перевода обучающихся первых - четвертых классов общеобразовательных организаций на карантин и/или дистанционный формат обучения, введения дополнительных каникулярных периодов с целью профилактики случаев заболевания обучающихся новой коронавирусной инфекцией и иными инфекционными и вирусными заболеваниями, не подразумевающих посещение обучающимися первых - четвертых классов образовательной организации, обеспечение организации бесплатного горячего питания за счет средств целевой субсидии не осуществляется, в связи с отсутствием детей в образовательной организации. Применение иных подходов

по совершенствованию организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях (далее соответственно - субсидии, проекты). 3. Конкурс субъектов Российской Федерации для реализации проектов является открытым и проводится ежегодно. Участниками конкурса могут быть субъекты Российской Федерации, подавшие в установленном порядке заявку на участие в конкурсе (далее - заявка). Субъект Российской Федерации имеет право подать одну заявку в год. II. Критерии конкурсного отбора 4. Победители конкурса из числа субъектов Российской Федерации - участников конкурса отбираются по следующим критериям: 4.1. Социально-экономические характеристики субъекта Российской Федерации (численность населения, средний доход на душу населения, численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях); 4.2. Качество региональной программы (подпрограммы) совершенствования организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, в том числе: длительность ее реализации более одного года, включая период реализации проекта; ожидаемая результативность, включая обеспечение возможности для всех обучающихся получать горячее питание в соответствии с СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования", утвержденными и

учета сиденья водителя), имеющихся в автотранспортных средствах, указанных по строке 05. По строке 07 показывается общее количество автотранспортных средств, которые предназначены для хозяйственных нужд. 1.4. Охват обучающихся горячим питанием В графе 3 показывается численность обучающихся на конец отчетного года, обеспеченных горячим питанием, т.е. получающих школьные завтраки и (или) обеды за полную стоимость (за счет средств, поступающих от родителей) или на льготных условиях (т.е. получающих дотации ( субсидии, субвенции) и имеющих льготы по оплате питания (социальная поддержка), независимо от того, в какой столовой обслуживаются обучающиеся . Обучающиеся, которым выдаются сухие пайки, в данном разделе не показываются. В графе 4 показывается численность обучающихся, имеющих льготы по оплате питания (то есть получающих дотации (субсидии, субвенции) и имеющие льготы по оплате питания (социальная поддержка). Подготовительные классы относятся к группе 1 - 4 классы (строка 01). В численность обучающихся входит и численность лиц, обучающихся в специальных (коррекционных) классах для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, организованных

ГБПОУ «Якутский индустриально- педагогический колледж» возражает против выводов судов. Заявитель указывает, что расчет суммы субсидии на выполнение государственного задания в 2015, 2016 гг. произведен на основе нормативов затрат, включающих расходы на содержание в штате учреждения работников столовой и буфета. Однако из содержания судебных актов не следует, что в судебное разбирательство представлялись документы, обосновывающие расчет суммы субсидии с учетом приведенного довода. Установление новых обстоятельств в полномочия кассационной инстанции Верховного Суда Российской Федерации не входит. Ссылка заявителя на нормативные и иные правовые акты, устанавливающие обязательные требования к образовательной деятельности, в силу которых необходима организация питания обучающихся , подлежит отклонению, поскольку вопросы источника финансирования применительно к деятельности бюджетного учреждения данными актами не регулируются. Кроме того, довод являлся предметом оценки Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа. Оснований не соглашаться с выводами суда не имеется. Существенных нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход судебного разбирательства, судами не допущено. Руководствуясь статьями 291.6, 291.8

и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как следует из судебных актов, при проведении проверки заявлений предпринимателя об организации питания обучающихся в муниципальных образовательных организациях на территории муниципального образования «Город Саратов» антимонопольным органом установлено, что постановлением администрации от 09.01.2019 № 1 утверждено Положение «О предоставлении субсидии на возмещение части затрат, связанных с оказанием услуг по предоставлению питания отдельным категориям обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования» (далее - Положение), которое предоставляет необоснованные преференции ограниченному кругу лиц, заключившим договор аренды (субаренды) муниципального имущества в конкретной школе для организации питания обучающихся в муниципальных образовательных организациях. По результатам проверки управлением вынесено решение от 25.08.2020 № 064/01/15-834/2019, администрация признана нарушившей положения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О

на 2017 год, утвержденного приказом Министерства социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия от 29.12.2016 № 581, согласно которому, предоставление субсидий на питание детям, обучающимся в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные програм начального общего, основного общего и среднего общего образования, осуществляется на основании списков детей в возрасте от 6 до 18 лет, передаваемых Центрами в органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республике Карелия, п.3 Соглашения от 22.02.2017 года №3/АСП, согласно которого, субсидия на питание обучающихся в учреждении в рамках реализации ведомственной целевой программы оказания гражданам государственной социальной помощи «Адресная социальная помощь» носит целевой характер и не может быть использована иные цели, МБОУ Рабочеостровской СОШ излишне списаны продукты на питания школьников, которые отсутствовали в списках Центра на сумму 35 941,43 руб. В соответствии с п.1 Соглашения от 27.03.2017 года №ТО/2 о порядке и условиях предоставления субсидии на организацию транспортного обслуживания обучающихся, проживающих в населенных пунктах, на территории которых отсутствуют

предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" указано, что муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям должны определять критерии отбора таких лиц, с указанием в правовом акте порядка проведения такого отбора (за исключением случаев, когда получатель субсидии определяется в соответствии с законом (решением) о бюджете). Кроме того, в действиях Администрации по принятию постановления от 09.01.2019№ 1 усматривается необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами, в том числе путем установления не предусмотренных законодательством Российской Федерации требований к хозяйствующим субъектам о представления договора аренды (субаренды) муниципального имущества для организации питания обучающихся в муниципальных образовательных организациях; создание преимущественных условий отдельным хозяйствующим субъектам, осуществляющим питание обучающихся , что содержит признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции. Кроме того, судами установлено, что ИП ФИО6 были направлены предложения по предоставлению услуг по организации питания обучающихся в более 100 образовательных учреждениях муниципального образования г. Саратова, однако школы ему

и студентов, предусмотренным в Законе № 900-01-ЗМО, в дни и часы работы муниципальных образовательных организаций; муниципальное задание было сформировано по услуге «Предоставление питания», период востребованности которой – дни и часы работы образовательных организаций; в спорные периоды (июнь – август 2019 года, апрель – июнь 2020 года) названная услуга не была востребована ее потребителями – образовательными организациями; расходование Учреждением средств субвенции, предоставленных Учреждению Комитетом по образованию в составе субсидии на обеспечение муниципального задания, в периоды, когда услуга по обеспечению питанием определенных категорий обучающихся не была востребована, в силу статьи 306.4 БК РФ является нецелевым расходованием бюджетных средств; неправомерен вывод суда первой инстанции о необоснованности применения Комитетом кассового метода при определении размера средств субвенции, использованных Учреждением не по целевому назначению. В отзыве на кассационную жалобу Учреждение, считая решение от 16.12.2021 и постановление от 25.03.2022 законными и обоснованными, просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения. В судебном заседании

о порядке и условиях предоставления субсидии на выплату компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, Учреждение обеспечивает достижение показателей эффективности использования расходов, источником финансирования которых является субсидия. По Учреждению предусмотрено, в том числе, в 2017 г. выплатить компенсацию 20 педагогическим работникам, пользующихся мерами поддержки. Согласно подп. "в" п. 6 Соглашения № 3/АСП от 22.02.2017 о порядке и условиях предоставления субсидии на питание обучающихся в учреждении в рамках реализации ведомственной целевой программы оказания гражданам государственного социальной помощи "Адресная социальная помощь" на 2017 год, заключенного между администрацией Кемского муниципального района и Учреждением, приложения к Соглашению, Учреждение обеспечивает достижение показателей результативности использования расходов, источником финансового обеспечения которых является данная субсидия. В том числе на 2017 г. по Учреждению предусмотрено количество детей, обеспеченных питанием - 83 человека; доля детей, имеющих право на получение социальной помощи, которым предоставлялось питание в общем

Кемского муниципального района с руководителем МБОУ Рабочеостровской СОШ от 01.06.2013 года (с последующими дополнениями) руководителем Школы является ФИО1. В соответствии с Уставом Школы руководитель Учреждения единолично руководит деятельностью учреждения и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на учреждение задач и функций, действует от имени учреждения без доверенности. 1. Между администрацией Кемского муниципального района, в лице главы администрации Р., и МБОУ Рабочеостровской СОШ, в лице директора ФИО2, заключено соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии на питание обучающихся в учреждении в рамках реализации ведомственной целевой программы оказания гражданам государственной социальной помощи «Адресная социальная помощь» на 2017 год от 22.02.2017 года № Размер субсидии составляет 826 000,0 руб., субсидия носит целевой характер и не может быть использована на иные цели (пункты 2 и 3 Соглашения). В соответствии с пунктом 6 Соглашения от 22.02.2017 года № Учреждение обеспечивает использование субсидии в соответствии с целями, установленными пунктом 1 Соглашения. Согласно пункту 68 Порядка исполнения

№б/н от 22.05.2019 и по данному договору учреждением были получены продукты на общую сумму 7,740 тысяч рублей (далее - договор №б/н от 22.05.2019). Согласно данным меню-требований на выдачу продуктов питания в 2019 году по бухгалтерскому учету МАУ «Оздоровительный комплекс» списано продуктов питания, приобретенных по вышеуказанному договору от 22.05.2019 за счет средств субсидии на иные цели для питания обучающихся юношей 10-х классов МОУ города Кургана во время проведения 5-дневных учебных сборов, на цели, не связанные с исполнением вышеуказанной муниципальной программы «Патриотическое воспитание граждан и подготовка допризывной молодежи города Кургана к военной службе» в сумме 0,113 тысяч рублей на питание обучающихся 4-го класса и сопровождающих их педагогов МБОУ «Гимназия №19» (всего 20 человек) по договору №<данные изъяты> от 22.05.2019, заключенному в рамках осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятельности с <данные изъяты>., то есть питание вышеуказанных довольствующихся должно осуществляться за счет предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на общую сумму 0,113 тысяч

осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст. 19 этого же Закона), если это участие предусмотрено федеральными законами. Администрацией г. Улан-Удэ 18 августа 2014г. принято постановление № 244, которым утвержден порядок предоставления субсидий из бюджета городского округа «Город Улан-Удэ» и республиканского бюджета на организацию бесплатного питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных на территории муниципального образования городской округ «Город Улан-Удэ». Пунктом 4 приведенного Порядка установлено, что субсидии, предоставляемые из республиканского бюджета направляются на представление бесплатного питания обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций: - из многодетных семей; -из малоимущих семей; из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Учитывая изложенное, оснований для применений положений ч. 3 ст. 215 КАС РФ и вывода о несоответствии применения оспариваемых норм их истолкованию, у суда также нет. Наряду с перечисленным, основанием для вывода о том, что обеспечение питанием детей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях относится к компетенции административного истца, является следующее. В соответствии с