Типовой договор найма специализированного жилого помещения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

к ней материалы, судья считает, что жалоба не подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Разрешая спор, суды руководствовались положениями статей 210, 214, 296, 309, 310, 539, 541, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 30, 100, 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, а также типовыми договорами найма специализированных жилых помещений , утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05. 2011 № 354. Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии у учреждения, владеющего спорным имуществом (квартирами) на праве оперативного управления, как наймодателя специализированного

права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов. Таких оснований в связи с доводами жалобы не установлено. Разрешая спор, суды руководствовались статьями 125, 210, 214, 296, 309, 310, 425, 539–548 Гражданского кодекса Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений , утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, и, исследовав и оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришли к выводу об отсутствии оснований для освобождения ответчика, в оперативном управлении которого находятся относящиеся к специализированному жилому фонду помещения, от оплаты

отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм права. По результатам изучения принятых по делу судебных актов и доводов, содержащихся в кассационной жалобе, установлено, что предусмотренные статьей 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании отсутствуют. Разрешая спор, суды руководствовались положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении", Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений , утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42, Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808, Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 и исходили из фактических обстоятельств, установленных по спору, в их совокупности и взаимосвязи. При установленных судами фактических обстоятельствах дела доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о допущенных ими нарушениях норм права, которые бы

процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил факт оказания спорных услуг в заявленный период в отсутствие оплаты за такие услуги, и, руководствуясь статьями 8, 307, 309, 310, 210, 249, 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 4, 19, 37, 39, 44, 46, 92, 93, 154, 155, 156, 158, 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений , утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42, постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания», постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации

на положения статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), статей 208, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), настаивает, что изменение статуса помещения относится к исключительной компетенции собственника и является его правом. При этом, администрацией принято решение о предоставлении спорного жилого помещения по договору социального найма ФИО1, 13.11.2020 подписан договор социального найма. Указанное обстоятельство в соответствии с нормами Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений , утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 42 от 26.01.2006, также исключает возможность отнесения спорного помещения к специализированному жилищному фонду. Третье лицо и заявитель, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о причине неявки не сообщили. Поскольку представитель ответчика не возражал против рассмотрения дела в их отсутствие, суд, руководствуясь статьями 156, 266 АПК РФ, провел судебное заседание в отсутствие не явившихся лиц.

должны быть выполнены из панелей ПВХ или натяжные (подпункт «а»); - жилая комната, кухня, коридор - наличие потолочных плинтусов, потолки должны быть натяжные или подвесные, стены должны быть поклеены обоями или стеновыми панелями (МДФ) разного цвета для каждой комнаты (подпункт «б»); - обязательное наличие благоустройства придомовой территории, в том числе отмостки по периметру квартиры. Антимонопольным органом установлено, что данные требования не предусмотрены ни Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений , утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42, ни Законом Пензенской области от 12.09.2006 № 1098-ЗПО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, проживающих на территории Пензенской области». Нарушения отражены антимонопольным органом в акте проверки № 3 от 01.10.2020. В связи с выявленным нарушением

общую сумму 11 957,89 руб. за газ, поставленный в помещения по вышеуказанным адресам в отсутствие подписанного между сторонами договора в марте 2020 года. В ходе нового рассмотрения дела суды руководствовались статьями 309, 310, 539, 544, 548, 424, 214, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьями 19, 92, 98.1, 153, 155, 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, а также типовых договоров найма специализированных жилых помещений , утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42, правовыми позициями и разъяснениями, содержащимися в пункте 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 14 от 05.05.1997 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 №

для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления. Порядок и требования отнесения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов к специализированному жилищному фонду установлены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, а также типовые договоры найма специализированных жилых помещений , утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42. Пунктом 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42, предусмотрено, что отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если

договора). При этом обязанности самого наймодателя включают его обязательство обеспечивать предоставление нанимателю коммунальных услуг (подпункт 5 пункта 13 договора), предусмотрено право наймодателя требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (подпункт 1 пункта 12 договора). Суд первой инстанции, проанализировав положения пункта 4 статьи 214, статьи 296 ГК РФ, пункта 8 части 1 и 3 статьи 92 ЖК РФ, пункта 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, а также типовых договоров найма специализированных жилых помещений , утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42, отметил, что, в правоотношениях по поставке коммунальных ресурсов в специализированный жилищный фонд участвуют наймодатель (ГКУ ВО «УКС»), как исполнитель коммунальных услуг и ресурсоснабжающая организация, как поставщик газа. Абонентом (потребителем) но договору поставки газа и, как следствие, лицом, обязанным оплатить коммунальные ресурсы является наймодатель. В свою очередь, потребители коммунальных услуг оплачивают эти услуги исполнителю (наймодателю). Указанный порядок расчетов прямо предусмотрен условиями договоров найма

ФИО4, ФИО5 из специализированного жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: Нефтеюганский район, пгт. Пойковский, без предоставления другого жилого помещения, мотивировав свои требования тем, что указанное жилое помещение, является муниципальной собственностью. Распоряжением главы Нефтеюганского района №2214р от 18.10.2005 года спорное жилое помещение было отнесено к специализированному жилищному фонду (маневренный муниципальный фонд) и предоставлено по договору найма жилого помещения маневренного фонда ФИО3 на состав семьи 3 человека. 12.12.2005 года со ФИО3 был заключен типовой договор найма специализированного жилого помещения №02/2005 на период с 12.12.2005 года по 11.12.2006 года, с включением в договор ФИО4, ФИО5, в качестве членов семьи. 20.03.2007 года со ФИО3 был заключен типовой договор найма специализированного жилого помещения №38 на период с 12.12.2006 года по 11.12.2007 года, с включением в договор ФИО4, ФИО5, в качестве членов семьи. Иных договоров найма специализированного жилого помещения с ответчиками не заключалось. В соответствии с п. 3 ст. 106 Жилищного кодекса РФ «Истечение периода,

(далее – спорное жилое помещение) была вселена ФИО4 (до брака – ФИО5) С.А. Постановлением главы муниципального района «Город Старый Оскол и Старооскольский район» от 24.04.2007 года №1633 «О предоставлении жилого помещения в специализированном жилищном фонде муниципального района «Город Старый Оскол и Старооскольский район» спорное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд названого муниципального образования с отнесением к жилому помещению в общежитии, ФИО1 было предоставлено жилое помещение в ***местной комнате №*** и заключен типовой договор найма специализированного жилого помещения №*** от *** года. С *** года истица была зарегистрирована в спорном жилом помещении, в котором проживает по настоящее время. На основании постановления главы администрации Старооскольского городского округа Белгородской области №4244 от 07.10.2010 года №4233 спорное жилое помещение было предоставлено ФИО6, с которой был заключен типовой договор найма специализированного жилого помещения №*** от *** года. Дело инициировано иском ФИО1, просившей суд признать недействительными постановление главы муниципального района «Город Старый Оскол и Старооскольский

и представителя ответчика - администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании недействительными постановления главы муниципального района «Город Старый Оскол и Старооскольский район» от 14.11.2007 года № 4820 «О предоставлении жилого помещения в специализированном жилищном фонде муниципального района «Город Старый Оскол и Старооскольский район» в части включения жилого помещения № *** в специализированный жилищный фонд, типовой договор найма специализированного жилого помещения № *** от 22.11.2007 года, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма, УСТАНОВИЛ: Истица вселилась в жилое помещение № *** в доме *** (общежитие № ***) микрорайона *** города Старый Оскол Белгородской области (далее – спорное жилое помещение) на основании ордера № *** от 02.11.2005 года, выданного Управлением *** в г. Старый Оскол на одного человека с правом занятия койко-места в данном общежитии.

«О предоставлении жилого помещения в специализированном жилищном фонде муниципального района «Город Старый Оскол и Старооскольского района», которым комната №*** дома №*** микрорайона ***города Старый Оскол Белгородской области была включена в специализированный жилищный фонд муниципального района, отнесена к жилому помещению в общежитии и предоставлена ФИО1 на состав семьи из 2-х человек (квартиросъемщик и его жена ФИО3). 06.12.2007 года между жилищным управлением администрации муниципального района «Город Старый Оскол и Старооскольский район» и ФИО1 заключен типовой договор найма специализированного жилого помещения №***от 06.12.2007 года в отношении упомянутой комнаты. С *** года и по настоящее время ФИО1 проживает и имеет постоянную регистрацию в данном жилом помещении. Постановлением главы Старооскольского городского округа (далее АСГО) от 08.02.2010 года №*** «О присвоении статуса жилого дома зданию общежития, расположенного по адресу: г. ***, м-н ***,***» жилому зданию -общежитию, в котором находится занимаемое ФИО1 жилое помещение, присвоен статус жилого дома. Указанный дом исключен из специализированного жилищного фонда Старооскольского городского