35 37 39 Динамика потока первичных обращений инвесторов, ед. 450 500 550 600 Управление государственным имуществом и приватизация. Концепцией долгосрочного социально-экономическогоразвития Российской Федерации на период до 2020 года определены основные принципы перехода к инновационному социально ориентированному развитию экономики, включая: формирование условий для массового создания новых частных компаний во всех отраслях экономики, совместная с бизнесом работа по повышению общественного статуса и значимости предпринимательства и собственности; поэтапное сокращение участия государства в управлении собственностью в конкурентных отраслях экономики путем применения прозрачных и эффективных приватизационных процедур, основанных на принципах рыночной оценки, равного доступа к имуществу и открытости деятельности органов государственной власти; развитие государственно-частного партнерства, направленного на снижение предпринимательских и инвестиционных рисков, прежде всего в сферах исследований и разработок, распространения новых технологий, развития транспортной, энергетической и коммунальной инфраструктуры; активная поддержка российских компаний на внешних рынках, в том числе прямых иностранных инвестиций российских компаний, при соблюдении норм международного права и обязательств Российской Федерации в данной
принятие решения по результатам их рассмотрения осуществляется в порядке, установленном приказом комитета промышленности и торговли Волгоградской области от 04.02.2016 № 14-ОД «Об утверждении Порядка разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгоградской области» (далее - Порядок). Заявителю разъяснено, что с решением комиссии по формированию схемы размещения нестационарных торговых объектов он может ознакомиться в средствах массовой информации, на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.volgadmin.ru, раздел: « Управление экономического развития и инвестиций администрации Волгограда/Потребительский рынок». Предприниматель, ссылаясь на неполучение окончательного решения о включении либо об отказе во включении в Схему размещения нестационарного торгового объекта, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением. Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований, исходил из того, что Порядком не предусмотрена обязанность органов местного самоуправления по направлению в адрес заявителя мотивированных ответов по вопросу включения нестационарных торговых объектов в Схему размещения, в связи с чем действия администраций с учетом названного
администрации Дзержинского района Волгограда (Волгоград) на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 25.06.2019, постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2019 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 11.12.2019 по делу № А12-10296/2019, у с т а н о в и л: Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области к администрации Дзержинского района Волгограда (далее – Администрация), Межведомственной комиссии по формированию схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда, в лице Управления экономического развития и инвестиций аппарата главы Волгограда (далее – Межведомственная комиссия) со следующими требованиями, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ): - признать незаконным решение Администрации, содержащееся в сообщении от 19.04.2019 № 01-21-Ж/979-19, об отказе в заключении с предпринимателем договора на размещение нестационарного торгового объекта по адресу: Волгоград, Новодвинская ул., территория между госпиталем и СПТУ № 11, № 1-1418 в Схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда (далее
следует из представленных материалов, предприниматель обратился в администрацию с заявлением от 28.02.2019 о предоставлении сведений о договоре, на основании которого осуществлен демонтаж павильон «Цветы», принадлежащего предпринимателю на праве собственности, а также запрашивались реквизиты, необходимые для уплаты произведенных при демонтаже расходов. Данное обращение было зарегистрировано 26.02.2019 вх. № И-1681/1. Согласно резолюции Первого заместителя главы Волгограда указанное обращение передано на рассмотрение руководителю Департамента городского хозяйства администрации Волгограда ФИО2, как ответственному лицу, а также начальнику управления экономического развития и инвестиций аппарата главы Волгограда Елисеввой А.Е. и главе администрации Дзержинского района Волгограда Тацию С.Р. для предоставления сводной информации ответственному исполнителю. Заявление предпринимателя поступило в Департамент городского хозяйства администрации Волгограда 05.03.2019. Ответ на заявление подготовлен 18.03.2019. Предприниматель, полагая, что администрацией допущено бездействие по непредставлению ответа на его обращение, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением. Суды, руководствуясь статьями 65, 71, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса, положениями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О
«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон № 59-ФЗ) и исходили из следующего. Обращение предпринимателя от 06.02.2019 зарегистрировано в администрации г. Волгограда 12.02.2019, ему присвоен № И-1681. В данном обращении отсутствуют указания на обстоятельства, свидетельствующие о невозможности передачи данного обращения для рассмотрения главе администрации Дзержинского района г. Волгограда. В соответствии с резолюцией первого заместителя главы Волгограда указанное обращение передано на рассмотрение главе администрации Дзержинского района г. Волгограда ФИО2, начальнику управления экономического развития и инвестиций аппарата главы Волгограда ФИО3, руководителю департамента городского хозяйства администрации Волгограда ФИО4 Заявление предпринимателя в установленном порядке зарегистрировано администрацией Дзержинского района г. Волгограда, предпринимателю 05.03.2019 дан ответ в срок, установленный статьей 12 Закона № 59-ФЗ. Суды указали, что Закон № 59-ФЗ не регламентирует порядок передачи обращений из одного структурного подразделения в другое одного и того же органа. При передаче обращения в структурное подразделения органа отсутствует обязанность уведомлять об этом заявителя. Судами сделан вывод
нем имеется печать предпринимателя, при этом перечисление средств субсидии осуществлялось со ссылкой на указанный договор на счет предпринимателя. Администрацией платежными поручениями от 30.12.2014 № 2102 на сумму 190 000 руб., от 30.12.2014 № 851438 на сумму 1 431 210 руб. на счет предпринимателя ФИО1 перечислена субсидия в виде гранта на сумму 1 621 210 руб. В пункте 2.2.5 договора от 29.12.2014 № 225 предусмотрено, что получатель гранта обязан представить главному распорядителю (в Управление экономического развития и инвестиций администрации города Благовещенска) в срок до 15.01.2015, 15.01.2016, 15.01.2017 анкету получателя поддержки. При этом положения пункта 3.2 договора от 29.12.2014 № 225 о предоставлении гранта в форме субсидии по содержанию аналогичны положениям, приведенным в пункте 3.2 Порядка, а именно - получатель несет ответственность за достоверность и своевременность предоставляемой главному распорядителю информации и документов, а так же за целевое использование полученного гранта. В соответствии с пунктом 7.1.3 Порядка получатель обязан возвратить грант в
судьи Степуры С.М., судей Акимовой М.А., Пузиной Е.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Мухамбетовой Д.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 15 августа 2018 года по делу № А12-24081/2018 (судья В.В. Репникова) по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (г. Волгоград) к Администрации Дзержинского района Волгограда (400075, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) третьи лица: администрация Волгограда (400066, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>), Управление экономического развития и инвестиций администрации Волгограда (400074, <...>) о признании незаконным решения, при участии в судебном заседании: от Администрации Дзержинского района Волгограда – ФИО2, по доверенности № 6/8-16 от 20 июня 2016 года. УСТАНОВИЛ: Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1, заявитель) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, в котором просит (с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) признать незаконным отказ администрации Дзержинского района Волгограда во включении места размещения
площадью 24,5 кв.м. Предпринимателю ФИО1 Администрацией направлен ответ от 25.03.2019, в котором заявителю разъяснено, что постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2018 определено предоставление компенсационного места для размещения нестационарного торгового объекта – киоска. 19.04.2019 в адрес ИП ФИО1, направлен дополнительный ответ, согласно которому заключение договора на место, предусматривающее размещение павильона, невозможно. Также ИП ФИО1 разъяснено, что на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте www.volgadmin.ru в разделе « Управление экономического развития и инвестиций » размещен перечень свободных мест в Схеме 2017-2021 годы и предложено рассмотреть перечень свободных мест под размещение нестационарного торгового объекта - киоска. Протоколом №1-2019 от 21.03.2019 заседания межведомственной комиссией по формированию схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда принято решения об исключении из Схемы размещения нестационарных торговых объектов места размещения торгового объекта 1.1418 по адресу <...> (территория между госпиталем и СПТУ № 11) в связи с невостребованностью. Не согласившись с отказом
взыскание средств осуществляется главным распорядителем в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 8.6 Порядка). Пунктами 2.2.1, 2.2.5 договора от 26.12.2016 № 262 сторонами определено, что при предоставлении гранта в форме субсидии получатель осуществляет предпринимательскую деятельность на территории города Благовещенска в соответствии с представленным бизнес-планом «Организация и развитие фитнес-центра X-FIT» не менее 36 месяцев со дня заключения настоящего договора и в срок до 15.01.2017, 15.01.2018, 15.01.2019 предоставляет главному распорядителю (в управление экономического развития и инвестиций администрации города Благовещенска) Анкету получателя поддержки по форме согласно приложению к настоящему договору. В установленный срок анкету получателя поддержки за 2018 год ИП ФИО2 администрации не направила. Пунктом 3.3 договора от 26.12.2016 г. № 262 регламентировано, что получатель несет ответственность за достоверность и своевременность предоставляемой главному распорядителю информации и документов, также за целевое использование полученного гранта. При выявлении главным распорядителем фактов неисполнения получателем условий, установленных Порядком и настоящим договором, сумма гранта подлежит
лицу, с которым заключен договор на размещение, сообщено о возможности выбора компенсационного места из числа свободных мест в Схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда или выбранного самостоятельно. 16 декабря 2021 года в Администрацию Краснооктябрьского района Волгограда поступило заявление ИП ФИО1 о выборе компенсационного места из числа свободных в Схеме под номером 1.1235 по адресу: Волгоград, ул. Библиотечная, д. 16а. Письмом от 23.12.2021 № 7892 Администрация Краснооктябрьского района Волгограда обратилась в Управление экономического развития и инвестиций аппарата главы Волгограда о возможности снятия места № 1.1235 по адресу: Волгоград, ул. Библиотечная, д. 16а, с конкурса на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Волгограда в связи с поступлением заявления ИП ФИО1 Письмом от 27.12.2021 № 4611 Управление экономического развития и инвестиций главы Волгограда уведомило Администрацию Краснооктябрьского района Волгограда об отсутствии оснований для отказа от проведения конкурса по лоту № 4 (место № 1.1235) в связи с
на реализацию проекта «Приобретение оборудования». В соответствии с Порядком предоставления гранта, заявитель обязан предоставлять по первому требованию главного распорядителя со дня заключения договора и в течении трех лет после года получения гранта документацию, необходимую для контроля за исполнением обязательств. Возвратить грант в бюджет в полном объеме в случае, если в течение трех лет после года получения гранта нарушены условия получения гранта, не представлена анкета получателя поддержки. По состоянию на 01.02.2018 года в управление экономического развития и инвестиций администрации г. Благовещенска Анкета получателя поддержки не поступала. Кроме того, в ходе проведения контрольных мероприятий было установлено, что 16.10.2017 года ИП ФИО2 прекратила деятельность в связи с принятием соответствующего решения. Прекращение предпринимательской деятельности повлекло за собой невыполнение иных обязательств, предусмотренных договором № 239 от 26.12.2016 года. В адрес ответчика было направлено требование о возврате субсидии в течение 30 календарных дней с момента получения. До настоящего времени денежные средства не возвращены. На основании
в соответствии с представленным бизнес-планом «Центр комплексного правового сопровождения» не менее 36 месяцев со дня заключения настоящего договора; расходует полученный Грант на цели указанные в бизнес-плане; представляет главному распорядителю документы, подтверждающие произведенные в соответствии с бизнес-планом расходы на развитие собственного дела; уплачивает в соответствии с налоговым законодательством РФ налоги и сборы, связанные с получением Гранта на развитие предпринимательской деятельности; в срок до 15.01.2016 года, 15.01.2017 года, 15.01.2018 года представляет главному распорядителю (в управление экономического развития и инвестиций администрации г. Благовещенска) анкету получателя поддержки по форме согласно приложению к настоящему договору. 24.02.2016 года ФИО2 в администрацию г. Благовещенска предоставлен отчет за предоставленный в 2015 году грант. Анкета получателя поддержки за 2016-2017 г.г. в управление экономического развития и инвестиций администрации г. Благовещенска не предоставлялась. Кроме того, 04.06.2018 года ФИО2 прекратила предпринимательскую деятельность в связи с принятием соответствующего решения. 07.02.2019 года ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Таким образом, условия предоставления субсидии
предпринимательства на территории Амурской области" государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области на 2014 - 2020 годы", по договору от 29 декабря 2014 года ФИО3 для реализации проекта "Производство мебели" была перечислена субсидия на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров в сумме 1 496 510 рублей. По условиям договора от 29 декабря 2014 года, получатель гранта обязан предоставлять в управление экономического развития и инвестиций администрации г. Благовещенска анкету получателя поддержки; осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным технико-экономическим обоснованием (далее – ТЭО) не менее 36 месяцев со дня заключения договора. По состоянию на 01 февраля 2017 года указанные положения не исполнены, а 06 июля 2015 года ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Требование администрации города о возврате указанных денежных средств от 17 февраля 2017 года удовлетворено не было. Просила суд взыскать с ФИО1 в доход
в соответствии с представленным бизнес-планом «Центр комплексного правового сопровождения» не менее 36 месяцев со дня заключения настоящего договора; расходовать полученный Грант на цели указанные в бизнес-плане; представлять главному распорядителю документы, подтверждающие произведенные в соответствии с бизнес-планом расходы на развитие собственного дела; уплачивать в соответствии с налоговым законодательством РФ налоги и сборы, связанные с получением Гранта на развитие предпринимательской деятельности; в срок до 15.01.2016 года, 15.01.2017 года, 15.01.2018 года представляет главному распорядителю (в управление экономического развития и инвестиций администрации г. Благовещенска) анкету получателя поддержки по форме согласно приложению к настоящему договору. 24.02.2016 года ФИО1 в администрацию г. Благовещенска предоставлен отчет за предоставленный в 2015 году грант, анкета получателя поддержки за 2016-2017 г.г. в управление экономического развития и инвестиций администрации г. Благовещенска не предоставлялась. 04.06.2018 года ФИО1 прекратила предпринимательскую деятельность в связи с принятием соответствующего решения. 07.02.2019 года ФИО1 вновь зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. В силу пункта 1 статьи 78
