Внутридомовое газовое обслуживание - гражданское законодательство и судебные прецеденты

организацией. Таким образом, договор ТО ВДГО является необходимым условием для осуществления поставки газа потребителю. Порядок и условия заключения договора ТО ВДГО установлен Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 N 410 (далее - Правила пользования газом). Согласно пункту 16 Правил пользования газом техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем. В соответствии с пунктом 58 Правил пользования газом оплата работ по ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется заказчиком в срок, предусмотренный договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а если такой срок этим договором не установлен, не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были выполнены

выключения насосов бойлера, температуры нагрева воды. Установка большой нагрузки. Установка малой нагрузки. Установка положения заслонки. Настройка реле давления газа и реле давления воздуха. Проверка температуры продуктов сгорания. Проверка на содержание вредных выбросов отходящих газов продуктов сгорания. Настройка цифрового электронного блока с погодозависимой температурой подающей магистрали с управлением двумя контурами отопления. Проверка программы обработки насосов. Проверка и контроль обработки сервопривода смесителя трехходового крана, насоса 1-го (2-го) контура. мастер по эксплуатации и ремонту внутридомового газового оборудования 1,5 19 Техническое обслуживание проточного водонагревателя шт. Проверка (визуальная) соответствия установки проточного водонагревателя и прокладки газопровода в помещении нормативным требованиям (согласно проекту), наличия свободного доступа к газопроводу и котлу. Проверка наличия паспорта газового оборудования, гарантии. Проверка наличия тяги в дымовом и вентиляционном каналах, состояния дымоотводящей трубы водонагревателя. Проверка надежности крепления водонагревателя. Измерение давления газа на входе в проточный газовый водонагреватель, на выходе из газового клапана. Проверка плавности и легкости вращения газового крана водонагревателя и надежности

пунктом 9 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 в редакции Постановления N 410 внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью. Таким образом, запорное устройство, расположенное на газопроводе, проложенном по фасаду здания, и являющееся границей между газопроводом-вводом и сетью газопотребления, не входит в состав внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме. 2. Об исполнении договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Целью настоящих Правил является обеспечение безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению. В соответствии с десятым абзацем пункта 2 Правил исполнитель - специализированная организация, которая на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, являющегося комплексным договором, содержащим элементы договора подряда и возмездного оказания услуг (далее

уведомлением заказчика об отказе от заключения договора и приостановлении подачи газа (пункты 24 - 30, 32, 34 - 36, 80). Заявитель с учетом последующих уточнений просит признать недействующими пункты 2, 6, 7, 10, 24 - 30, 32, 34 - 36, 80 Правил от 14 мая 2013 г. N 410 в той мере, в какой содержащиеся в них нормы наделяют исключительным правом осуществлять деятельность по техническому обслуживанию, ремонту и замене внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования только газораспределительную организацию, осуществляющую транспортировку газа по трубопроводам. Считает такое правовое регулирование противоречащим статьям 1, 49, 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "О защите конкуренции", статьям 1, 3, 5, 7, 8 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", статье 4 Федерального закона

"О защите конкуренции". З. также полагает не соответствующим требованиям статей 30, 36, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 1, 22, 421, главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, нарушающим ее право собственника жилого помещения в многоквартирном доме на оплату услуг и работ по содержанию общего имущества и препятствующим несению бремени содержания общего имущества многоквартирного дома подпункт "а" пункта 17 Правил, согласно которому заказчиками по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (далее - договор о техническом обслуживании и ремонте) являются в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома - управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный потребительский кооператив (далее - товарищество или кооператив), индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений. Министерство регионального развития Российской Федерации (далее - Минрегион России) и Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее

учета газа не является лицензируемым видом деятельности и данные услуги может осуществлять любое лицо, отвечающее требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления этой деятельности. Управление ссылается на правовую позицию, изложенную в решении Верховного Суда Российской Федерации от 10.12.2013 № АКПИ13-826. Кроме того, административный орган указывает на нарушение судом округа единообразия судебной практики по вопросу определения товарного рынка, поскольку услуги по установке, ремонту и облуживанию приборов учета газа и деятельность по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерскому обслуживанию образуют различные товарные рынки. Заявители полагают, что незаконными требованиями общества ущемляются интересы компании и граждан-потребителей газа, проживающих в спорных жилых домах. В силу части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судья находит приведенные компанией и антимонопольным органом доводы достаточным основанием для передачи кассационных жалоб вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Руководствуясь статьями 291.6, 291.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, суды удовлетворили заявленные требования, установив, что в спорном периоде между сторонами сложились фактические отношения по оказанию услуг по аварийно-диспетчерскому обеспечению внутридомового газового оборудования, которые подлежат оплате в силу действующего правового регулирования. Нормы жилищного законодательства предусматривают, что поставка газа в МКД возможна только при наличии аварийно-диспетчерского обслуживания внутридомового газового оборудования, организация которого является обязанностью управляющей организации как исполнителя коммунальных услуг. Факт оказания истцом услуг по аварийно-диспетчерскому обслуживанию внутридомового газового оборудования в спорный период подтвержден материалами дела, в том числе, заявками жителей домов, находящихся под управлением ответчика. Доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о допущенных судами нарушениях норм материального и процессуального права, которые бы служили достаточным основанием в силу части 1 статьи 291.11 АПК РФ к отмене обжалуемых судебных актов. С учетом изложенного и руководствуясь статьей 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд ОПРЕДЕЛИЛ:

досрочному прекращению в случае прекращения действия договоров, заключенных специализированной организацией на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования во всех домах, указанных в приложении № 1 к настоящему соглашению или прекращению у газораспределительной организации обязанности по транспортировке газа до всех домов, указанных в приложении № 1 к настоящему соглашению. В случае изменения адреса дома, наименования контрагента по договорам на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования, прекращению действия договоров на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования либо прекращения обязанности по транспортировке газа по отдельным адресам домов, указанные в приложении № 1 к настоящему соглашению, стороны обязуются в течение трех рабочих дней внести соответствующие изменения в приложение № 1 к настоящему соглашению. Каждая из сторон соглашения при наступлении обстоятельств, служащих основаниями для прекращения действия или изменения соглашения, указанных в настоящем пункте, обязана письменно уведомить другую сторону не позднее пяти рабочих дней

домов, расположенных на территории Одинцовского муниципального района Московской области, общество не исполнило обязанность по выполнению работ (оказанию услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, включенных в перечень, предусмотренный правилами обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. Частью 1 статьи 9.23 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение требований к качеству (сроку, периодичности) выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования либо невыполнение работ (неоказание услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, включенных в перечень, предусмотренный правилами обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410, суды пришли к выводу о

пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354), подпунктом «к» пункта 39, пунктом 40 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410, положениями Методических рекомендаций о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 27.12.2013 № 269-э/8, и исходили из того, что общество, являющееся специализированной организацией по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерскому обеспечению внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, вправе самостоятельно в одностороннем порядке определять цены и тарифы (прейскурант цен) на оказываемые услуги, одинаковые и обязательные для всех заказчиков. Исходя из того, что пунктом 5.2 договора установлено, что стоимость услуг по данному договору рассчитывается в соответствии с реальными затратами исполнителя и может быть изменена исполнителем в связи с увеличением

органа от 17.06.2013 № 14799 и от 11.09.2013 № 15970 ООО «УК «Центржилсервис» предоставило договор возмездного оказания услуг от 01.06.2008 № 11, дополнительные соглашения к указанному договору, акт сверки расчетов между ООО «УК «Центржилсервис» и ООО «УК - ЖХ», акты выполненных работ, отражающие расходы по содержанию и текущему ремонту, а именно: электроэнергия мест общего пользования, оплата коммунальных услуг по административным зданиям (вода, теплопотребление, электроэнергия, вывоз твердых бытовых отходов, комплексное обслуживание лифтов), отчисления за внутридомовое газовое обслуживание за каждый месяц 2010-2012 с Управляющей компанией, реестры о начислениях и поступлениях платежей от населения за услугу «содержание жилья» в разрезе многоквартирных жилых домов Общества в разрезе лицевых счетов по каждому многоквартирному дому налогоплательщика за 2010-2012 годы, сформированных кредитными организациями. Представленные первичные документы, по мнению суда кассационной инстанции, позволяют Инспекции произвести соответствующие действия по осуществлению мероприятий налогового контроля и определить размер полученного налогоплательщиком дохода и произведенного расхода. При этом выводы судов о неотносимости

судебном заседании представителей: от индивидуального предпринимателя ФИО1 - представитель ФИО2 по доверенности от 17.05.2013 сроком действия 1 год, от общества с ограниченной ответственностью «Клининговая компания «Сан-Сити» - представитель не явился, установил : Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1) 23.07.2012 обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Клининговая компания «Сан-Сити» (далее – ООО «Клининговая компания «Сан-Сити») о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет за внутридомовое газовое обслуживание , за техническое обслуживание, за объем потребленного газа соразмерено принадлежащей ИП ФИО1 доле в праве общей собственности на общее имущество в доме № 28 по ул. Энгельса в г. Ханты-Мансийске, зачесть оплаченные ИП ФИО1 за теплоснабжение денежные средства в размере 46 953 руб. 57 коп. в счет оплаты за объем потребленного газа, и о взыскании 25 420 руб. 10 коп. неосновательного обогащения. До принятия судом решения по делу истец в порядке статьи 49

от 11.09.2013 № 15970 ООО «УК Центржилсервис» предоставило: договор возмездного оказания услуг от 01.06.2008 № 11, дополнительные соглашения к указанному договору, акт сверки расчетов между ООО «УК Центржилсервис» и ООО «Управляющая компания - Жилищное хозяйство», акты выполненных работ отражающие расходы, по содержанию и текущему ремонту по ООО «УК Центржилсервис», а именно: электроэнергия мест общего пользования, оплата коммунальных услуг по административным зданиям (вода, теплопотребление, электроэнергия, вывоз твердых бытовых отходов, комплексное обслуживание лифтов, отчисления за внутридомовое газовое обслуживание за каждый месяц 2010-2012 с Управляющей компанией, реестры о начислениях и поступлениях платежей от населения за услугу «содержание жилья» в разрезе многоквартирных жилых домов Общества в разрезе лицевых счетов по каждому многоквартирному дому налогоплательщика за 2010-2012, сформированных кредитными организациями. Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав представленные документы, пришли к выводу о том, что данные документы не подтверждают факт несения Обществом спорных затрат, поскольку акты, составленные между ООО «УК Центржилсервис» и поставщиками услуг, не

также что истец необоснованно не учитывает обслуживание вентиляционных каналов и дымоходов, обслуживание внутридомового газового оборудования и стоимость расчетно-информационных услуг за предыдущий период. Отказывая в удовлетворении встречного иска, суд первой инстанции указал, что требование о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги были заявлены обществом «Уралоптторг-ЖРП» ранее в рамках дела № А71-7433/2015, период задолженности составлял 3-4 квартал 2014 года, о наличии задолженности по каким-либо услугам (в том числе по заявленным в рамках настоящего дела расчетно-информационным услугам, внутридомовое газовое обслуживание , банковским услугам) за предшествующий период обществом «Уралоптторг-ЖРП» не заявлялось. Суд апелляционной инстанции решение поддержал полностью, признал его законным и обоснованным. При этом указал, что оплата за содержание общего имущества МКД в спорный период произведена истцом в адрес ответчика на основании действующего договора, который не оспорен и недействительным не признан, в связи с чем получение ответчиком данных сумм не может быть признано неосновательным обогащением. Суд также отметил, что решением общего собрания членов товарищества

удовлетворении исковых требований ФИО1 отказал. С данным решением не согласна истец ФИО1 В апелляционной жалобе и дополнениях к ней она просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права. Полагает неправильным вывод суда о пропуске ею срока обжалования решения общего собрания, указывает, что о нарушенном праве ей стало известно только 12 февраля 2016 г. при рассмотрении судом иска ООО «ЧерногорскГаз» к ней о взыскании задолженности за внутридомовое газовое обслуживание . Считает, что обратившись в суд 12 августа 2016 г. она не пропустила срок для обжалования решения общего собрания. Полагает, что суд, отказывая в удовлетворении иска, не дал надлежащую оценку ее доводам о том, что она не принимала участия в заочном собрании собственников многоквартирного дома, в протоколе от 10.11.2014 г. отсутствует ее подпись. Вывод суда о том, что она знала о размере тарифа, по мнению апеллянта, не соответствует установленным по делу доказательствам, а

многоквартирного дома, услуг по его управлению определен в приложениях к договорам управления. Договором на оказание услуг по техническому обслуживанию, санитарному содержанию и текущему ремонту жилищного фонда от 01.04.2014, заключенному между МУП «Жилфонд» МО «Беломорский муниципальный район» и ООО «Север», последнее приняло на себя обязательство по выполнению следующих видов работ/оказанию услуг: управление эксплуатацией жилого и нежилого фондов; содержание, текущий ремонт и техническое обслуживание общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, включая аварийно-диспетчерское обеспечение и внутридомовое газовое обслуживание ; санитарное содержание придомовой территории; сбор, вывоз и размещение бытовых отходов. Вместе с тем работы по содержанию и ремонту общего имущества в доме (ремонт конструктивных элементов жилых зданий, работы по содержанию крыш) в обозначенный в иске период выполнялись МУП «Жилфонд» МО «Беломорский муниципальный район», ООО «Север» ненадлежащим образом и не в полном объеме, из представленных в материалы дела актов следует, что в доме выявлено поражение гнилью коньковой доски на крыше, требующей ее замены;

<адрес>.. ДД.ММ.ГГГГ между истцом в лице директора ЖКХ ФИО10 и Председателем Совета многоквартирного дома по адресу: <адрес>ФИО2 был заключен договор управление многоквартирным домом и оказание коммунальных услуг, которым установлена обязанность нанимателя по внесению платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальных услуг ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за расчетным. ЖКХ выполнила условия договора и представила ответчику коммунальные услуги в том числе водоснабжение, содержание и ремонт, отопление, вывоз ТБО мусор, услуги канализации, внутридомовое газовое обслуживание , что не оспаривается ответчиком. Начисления производились в соответствии с тарифами, утвержденными Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 30.11.2010г. № 171-1, от 29.11.2011г. №171, от 20.11.2012г. №332, от 03.12.2013г. №355, от 01.12.2014г. №408; Отопление: от 26.11.2010 №61, от 18.11.2011 №97, от 22.11.2012 №336, от 17.12.2013г. №425, от 15.12.2014 №480; Собранием Представителей муниципального района Шигонский Самарской области на вывоз ТБО: от 28.12.2010 №32, от 13.05.2012 №458, от 12.05.2014 №52. В соответствии с

управляющей организации; избрать новую управляющую компанию «Победа»; утвердить тариф на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, утвержденный местным органом самоуправления г. Карталы; утвердить способ оплаты за содержание и текущий ремонт в многоквартирном доме на расчетный счет в ПАО «Сбербанк» по платежным документам в срок до 10 числа, следующего за истекшим месяцем; запретить ООО Управляющая компания «Победа» сбор денежных средств на содержание общедомового имущества по электроэнергии, холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, отоплению, на внутридомовое газовое обслуживание , а также обращение с твердыми бытовыми коммунальными отходами; обязать ООО Управляющую компанию «Победа» заключить договор на обслуживание специального счета капитального ремонта в ПАО «Сбербанк», утвердить оплату за обслуживание специального счета по капитальному ремонту в размере 7% от суммы взноса на капитальный ремонт, оплату взносов на капитальный ремонт производить по минимальному тарифу, утвержденному Министерством тарифного регулирования и местным органом самоуправления; утвердить способ уведомления об итогах голосования и принятых общим собранием собственников решений путем