ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Возмещение части прямых понесенных затрат - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Определение № 09АП-49572/19 от 27.04.2020 Верховного Суда РФ
уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1460, Правилами распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1042, Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.06.2015 № 624, условиями соглашения о предоставлении субсидий. Судебные инстанции пришли к выводу о нарушении министерством условий софинансирования при фактическом исполнении расходных обязательств Омской области. При этом суды исходили из того, что заключая соглашение о предоставлении субсидий, Омская область приняла на себя обязательство израсходовать на реализацию мероприятий в сфере поддержки и развития
Определение № 304-ЭС19-17441 от 11.10.2019 Верховного Суда РФ
социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, строительству и реконструкции автомобильных дорог, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598, Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации 12.10.2013 № 922, Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.06.2015 № 624, Правилами распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1042, условиями соглашений о предоставлении субсидий. Суды исходили из того, что заключая соглашения о предоставлении субсидий, Омская
Определение № А73-19760/20 от 13.12.2021 Верховного Суда РФ
повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Оснований для пересмотра судебных актов из доводов кассационной жалобы не усматривается. Как следует из судебных актов, министерство и фермер заключили соглашение от 16.07.2019 № 80 о предоставлении субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на приобретение сельскохозяйственной техники. В ходе проведения проверки соблюдения ответчиком условий предоставления субсидии из краевого бюджета выявлены нарушения фермером условий предоставления субсидии, выразившиеся в приобретении сельскохозяйственной техники, изготовленной в Китае, а также несоблюдении условия по эксплуатации сельскохозяйственной техники не менее пяти лет с даты приобретения. Министерством произведен расчет подлежащей возврату в краевой бюджет субсидии, которая составила 2 418 685 руб. 04 коп. В адрес главы КФК направлено требование от 05.10.2020 № 05.1-7-8923
Определение № А59-2843/2022 от 04.10.2023 Верховного Суда РФ
возмещения расходов Общества заключены сторонами с нарушением части 3 статьи 13 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее – Закон № 115-ФЗ) в отсутствие необходимого решения уполномоченного органа местного самоуправления и без получения положительного заключения государственной экспертизы, что влечет недействительность таких соглашений и приложений в указанной части в силу статей 166, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) и пункта 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление N 25); возмещение Обществу всех понесенных им расходов в полном объеме направлено на освобождение концессионера от вложения собственных инвестиций в реконструкцию спорного объекта, что не отвечает правовой природе, сути и целям концессионных правоотношений и трансформирует их в подрядные, что свидетельствует о недобросовестности Общества; неполучение концессионером ожидаемой прибыли от эксплуатации объекта соглашения, в том числе ввиду невозмещения затрат
Постановление № Ф03-1625/2022 от 27.04.2022 АС Дальневосточного округа
– министерство сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края) о признании незаконным отказа в предоставлении субсидии установил: общество с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие «Восточное» (далее - заявитель, общество, ООО «СХП «Восточное») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным решения министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Хабаровского края (изменено наименование на министерство сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края, далее - министерство) об отказе в предоставлении обществу субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на приобретение сельскохозяйственной техники, выраженного в письме от 22.06.2021 № 09.2-23-5087; в качестве восстановления нарушенного заявил об обязании министерство выплатить обществу субсидию. Решением от 14.12.2021, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2022, суды признали незаконным решение министерства об отказе в предоставлении обществу субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на приобретение сельскохозяйственной техники, выраженное в письме от 22.06.2021 № 09.2-23-5087 и обязали министерство повторно рассмотреть заявление общества от 20.05.2021
Постановление № 17АП-5632/2022-АК от 01.06.2022 Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство финансов Свердловской области. Решением Арбитражного суда Свердловской области от 09.03.2022 в удовлетворении иска отказано. Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой, в соответствии с которой просит решение суда первой инстанции отменить, иск удовлетворить. Заявитель жалобы настаивает на том, что решение принято с нарушениями норм материального права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Как указано заявителем, согласно пункту 29 Порядка предоставления субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, утв. Постановлением Правительства Свердловской области от 31.08.2019 № 554-ПП, обстоятельствами, исключающими обязанность получателя субсидии возвратить ее при недостижении показателя, выступают не только документально подтвержденные обстоятельства непреодолимой силы, но и иные обстоятельства, не зависящие от получателя; в рассматриваемом споре такими иными обстоятельствами являются факты нарушения договорных обязательств контрагентами получателя субсидии, поскольку такие факты не могут быть ни предотвращены, ни преодолены получателем субсидии независимо от степени
Постановление № 17АП-10152/2022-АК от 20.09.2022 Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
от 19 декабря 2018 г. на предоставление субсидии, указан размер субсидии, которую сельскохозяйственный товаропроизводитель (ООО «РУСЬ») просит представить (за счет средств федерального бюджета – 112,5 млн. руб. и за счет средств краевого бюджета Пермского края – 135 млн. руб.). Данные суммы субсидии также указаны заявителем в справках-расчетах, приложенных к заявкам ООО «РУСЬ» от 19.12.2018. По итогам рассмотрения представленных сельскохозяйственным товаропроизводителем документов, заинтересованным лицом с ООО «РУСЬ» заключены Соглашения о предоставлении субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат , направленных на создание, реконструкцию и модернизацию объектов агропромышленного комплекса от 24 декабря 2018 г. №18-519 (КБ) и от 26 декабря 2018 г. № 18-519 (далее - Соглашения). Размер предоставляемой ООО «РУСЬ» субсидии, в соответствии с пунктом 2.1 Соглашений составляет 247 500 000 руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - 112 500 тыс. руб. и за счет средств краевого бюджета Пермского края - 135 000 тыс. руб. Минсельхозом ПК
Постановление № А20-3641/17 от 28.11.2023 АС Северо-Кавказского округа
отношении него введена процедура конкурсного производства. Сведения о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства опубликованы в газете «КоммерсантЪ» от 06.06.2020 № 100, объявление № 77033353922. Министерство обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о включении в реестр требований кредиторов должника задолженности в размере 172 834 667 рублей 79 копеек. В обоснование заявленных требований министерство указало следующее. Должник обратился в министерство с заявлением от 19.05.2016 № 354 на предоставление субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, реализуемых на территории Кабардино-Балкарской Республики, а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидий. В подтверждение понесенных затрат, подлежащих субсидированию, к данному заявлению приложены документы, приобщенные в другом деле (дело № А20-148/2021 т. 1, л. д. 69-70 тома 2-14). Управлением Федерального Казначейства по Кабардино-Балкарской Республике (далее – управление) в отношении министерства проведена внеплановая выездная проверка использования средств из федерального бюджета на реализацию мероприятий
Постановление № Ф09-5991/22 от 27.10.2022 АС Уральского округа
невозможности ее результативного использования в предусмотренный срок, могло быть расценено истцом как согласие на соответствующее изменение условия соглашения. Кроме того, полагает, что к участию в данном деле неправомерно не привлечены судами общество с ограниченной ответственностью «Химагромаш» и общество с ограниченной ответственностью «Новатекс» (далее – общество «Химагромаш» и общество «Новатекс»). Как следует из материалов дела, 15.10.2018 между Министерством агропромышленного комплекса и обществом «Дерней» (получатель субсидии) заключено соглашение № 410 о предоставлении субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования. Соглашение заключено в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Свердловской области от 07.12.2017 № 121-ОЗ «Об областном бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 года», во исполнение требований Порядка предоставления субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования, утвержденного постановлением Правительства
Решение № 12-182/20 от 05.08.2020 Верховного Суда Удмуртской Республики (Удмуртская Республика)
проверка соблюдения Министерством сельского хозяйства и продовольствия УР порядка предоставления и контроля расходования бюджетных средств, выделенных в 2017-2018 годах и за истекший период 2019 года на оказание государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей У. Республики. Исходя из протокола об административном правонарушении в отношении ФИО4 событие правонарушения имело место при следующих обстоятельствах. В 2017 году по результатам проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления в 2016 году из бюджета У. Республики ООО «Мир» <адрес> субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов животноводческого комплекса молочного направления (молочных ферм), проведенных Минсельхозом (Акты проверок от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №) и Министерством финансов У. Республики (Акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ) установлены нарушения порядка и условий предоставления субсидий в общей сумме 141 463,6 тыс. руб. или 73 463,6 тыс. руб. и 68 000,0 тыс. руб. соответственно. Указанные субсидии предоставлялись в соответствии с Положением о предоставлении субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат
Решение № ГП-000203-02/18 от 11.09.2018 Челябинского областного суда (Челябинская область)
Российской Федерации 11 сентября 2018 года г. Челябинск Челябинский областной суд в составе председательствующего судьи Знамеровского Р.В. при секретаре Жернаковой В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Челябинской области об оспаривании нормативного правового акта, установил: заместитель прокурора Челябинской области обратился в Челябинский областной суд с административным исковым заявлением о признании недействующими подпунктов 9, 10, 12, 13 пункта 9 Порядка предоставления в 2017-2019 годах субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования, утвержденного Постановлением Правительства Челябинской области от 01.04.2016 года № 159-П (в редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 30.12.2016 N 750-П, от 26.04.2017 N 211-П, от 13.11.2017 N 586-П, от 29.03.2018 N 105-П) для субъектов малого и среднего предпринимательства. В обоснование административного иска указано, что оспариваемыми положениями, вопреки требованиям части 2 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ
Решение № 3А-142/2017 от 12.10.2017 Хабаровского краевого суда (Хабаровский край)
РЕШЕНИЕ Г.Хабаровск 12 октября 2017 г. Хабаровский краевой суд в составе председательствующего судьи Иском Е.П., при секретаре Диановой О.С., с участием прокурора Криковцовой Е.Г., представителя административного истца Акционерного общества «Лермонтовское» ФИО1, представителя административного ответчика Правительства Хабаровского края Пак Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «Лермонтовское» о признании недействующим подпункта 2 пункта 2.1 раздела 2 Порядка и условий предоставления субсидий сельскохозяйственным производителям Хабаровского края на возмещение части прямых понесенных затрат на приобретение сельскохозяйственной техники, утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края №382-пр от 26.10.2016г. (в ред. Постановления Правительства Хабаровского края от 16.05.2017г. №190-пр) с даты принятия нормативного акта УСТАНОВИЛ: 26 октября 2016 года Правительством Хабаровского края принято Постановление №382-пр «Об утверждении порядка и условий предоставления субсидий сельскохозяйственным производителям Хабаровского края на возмещение части прямых понесенных затрат на приобретение сельскохозяйственной техники» (далее Постановление №382-пр). Постановление №382-пр опубликовано на Официальном интернет-портал нормативных правовых актов Хабаровского края
Апелляционное определение № 33А-1239/19 от 13.03.2019 Верховного Суда Удмуртской Республики (Удмуртская Республика)
следующему. Судья районного суда, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, отказал в принятии административного искового заявления, указав, что требования не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства, поскольку должны рассматриваться арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством, из-за субъектного состава лиц, участвующих в деле, а также экономического характера спора; оспариваемые действия касаются выявленных в деятельности КХ С**, нарушений в сфере получения бюджетных субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на строительство картофелехранилища, что не посредственно связано с экономической деятельностью административного истца в сфере сельского хозяйства. Данный вывод судебная коллегия находит правильным. В силу части 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации — арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а
Приговор № 1-1055/19 от 27.07.2020 Сыктывкарского городского суда (Республика Коми)
данному уголовному делу; находящегося под подпиской о невыезде и надлежащем поведении; обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ, УСТАНОВИЛ: Подсудимые ФИО2 и ФИО3, каждый, обвиняются в превышении должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, при следующих обстоятельствах. Согласно п. 5 «Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования» (далее - Правила), приведенному в приложении № 11 к «Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы», утвержденной Постановлением Правительства РФ от ** ** ** № 717 (в редакциях от ** ** **, от ** ** ** и от ** ** **, далее – Постановление Правительства РФ № 717) субсидии