Вскрытие тары алкогольной продукции - гражданское законодательство и судебные прецеденты

перечень соответствующего технологического оборудования Приказ Росалкогольрегулирования от 04.12.2012 N 365 Организации, осуществляющие производство этилового спирта. 15. Порядок хранения федеральных специальных марок в организациях Приказ Росалкогольрегулирования от 30.04.2010 N 31н Организации, осуществляющие производство алкогольной продукции. 16. Порядок и форма расчета мощности основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи Приказ Росалкогольрегулирования от 22.10.2014 N 328 Организации, осуществляющие производство пива, пивных напитков, сидра, пуарэ и медовухи. 17. Методика визуального определения факта вскрытия тары алкогольной продукции Приказ Росалкогольрегулирования от 12.05.2010 N 32н Организации, осуществляющие производство и оборот алкогольной продукции. 18. Технические условия в области производства и оборота (за исключением розничной продажи) алкогольной и спиртосодержащей продукции в части хранения алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, расфасованной в потребительскую тару Приказ Росалкогольрегулирования от 26.10.2010 N 59н Организации, осуществляющие производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, расфасованной в потребительскую тару. 19. Максимальная сумма одной банковской гарантии и всех одновременно действующих Банковских гарантий,

из судебных актов, оспоренным постановлением административного органа предприниматель привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением наказания в виде 20 000 рублей штрафа. Основанием для привлечения к ответственности послужил выявленный административным органом факт розничной продажи в принадлежащем предпринимателю объекте общественного питания алкогольной продукции без вскрытия потребительской тары. Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями Федерального закона от 22.11.1995 № 171?ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Закона Республики Тыва от 11.11.2011 № 952 ВХ?1 «О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции на территории Республики Тыва», суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава вмененного административного правонарушения, с чем согласился суд округа. Судами установлено,

штрафа в размере 1 500 000 рублей с учетом положений частей 3.2. и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ. Принимая во внимание установленные судами первой и апелляционной инстанций обстоятельства, связанные с наличием у общества лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе в кафе «Нерусса», суд округа пришел к выводу о том, что реализовав в упомянутом кафе алкогольную продукцию без вскрытия потребительской тары, общество допустило нарушение особых требований к розничной продаже алкогольной продукции в условиях осуществления общественного питания, в связи с чем указанное противоправное деяние подлежит квалификации по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ, а в соответствии с положениями частей 2, 3 статьи 23.1, части 1 статьи 23.3 КоАП РФ, дела об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, могут рассматривать органы внутренних дел или мировые судьи. Вместе с тем, поскольку согласно кассовому чеку от 15.08.2019

этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также запрет на розничную продажу алкогольной продукции в случае осуществления розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания по одному месту осуществления лицензируемой деятельности, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Таким образом, по мнению административного органа, имея лицензию на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, реализовав в кафе алкогольную продукцию без вскрытия потребительской тары, общество тем самым осуществило розничную продажу алкогольной продукции без соответствующей лицензии и с нарушением запрета, установленного пунктом 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции в упомянутом кафе у общества отсутствует. Указанное противоправное деяние подлежит квалификации по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ. При этом административный орган полагает, что привлечение общества к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ за нарушение особых правил продажи алкогольной продукции при продаже двух бутылок пива

ходе рассмотрения дела представитель заявителя пояснял, что при проверке контрольная закупка в установленном порядке (с оформлением соответствующего акта) не производилась, однако, алкогольная продукция (водка, пиво) была приобретена без вскрытия потребительской тары. В подтверждение вышеуказанных обстоятельств сослался на видеоматериал, сделанный при проверке. Возражая против реализации вышеуказанной алкогольной продукции без вскрытия потребительской тары, Обществом представлена запись с видеокамеры, установленной в магазине. Из данной записи судом установлено совершение продавцом действий, определенно позволяющих считать их направленными на вскрытие тары алкогольной продукции При этом из видеоматериала, представленного Министерством, не представляется возможным установить лицо, которому была реализована спорная алкогольная продукция; данный свидетель в ходе проверки опрошен не был. Также не подтверждается проведение визуального осмотра с целью определения факта вскрытия тары реализованной алкогольной продукции, в соответствии с вышеуказанной методикой (с учетом перечня визуально определяемых нарушений целостности или деформации укупорочных средств). Изъятие спорной алкогольной продукции в установленном порядке не оформлялось (что исключает возможность ее осмотра непосредственно в судебном

в частности, наличие разрушения (разрывания) укупорочного средства в виде защитного средства, устанавливаемого поверх пробки цилиндрической из натуральной пробковой коры или инертного полимерного материала, вводимой в горловину бутылки, и не подлежащее повторному использованию в связи с его разрушением в момент вскрытия (колпачок из алюминиевой фольги, металлического сплава, усадочного полимерного материала, поливинилхлорида с алюминиевым диском или покрытие из окрашенных смолистых веществ и воска - сургуч). В соответствии с пунктом 3 Общих требований визуальное определение факта вскрытия тары алкогольной продукции осуществляется в соответствии с методикой, утверждаемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка. Методика визуального определения факта вскрытия тары алкогольной продукции утверждена Приказом Росалкогольрегулирования от 12.05.2010 № 32н «Об утверждении методики визуального определения факта вскрытия тары алкогольной продукции» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.07.2010 № 17864) (далее – Методика). Факт вскрытия тары считается установленным, если в ходе проведения ее визуального осмотра выявлены нарушения целостности или деформация тары и (или) укупорочного средства, указанные в Перечне визуально

обеспечивающими возможность визуального определения факта вскрытия тары, в частности, наличие разрушения (разрывания) укупорочного средства в виде защитного средства, устанавливаемого поверх пробки цилиндрической из натуральной пробковой коры или инертного полимерного материала, вводимой в горловину бутылки, и не подлежащее повторному использованию в связи с его разрушением в момент вскрытия (колпачок из алюминиевой фольги, металлического сплава, усадочного полимерного материала, поливинилхлорида с алюминиевым диском или покрытие из окрашенных смолистых веществ и воска – сургуч). Визуальное определение факта вскрытия тары алкогольной продукции осуществляется в соответствии с методикой, утверждаемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка (пункт 3 Общих требований). Методика визуального определения факта вскрытия тары алкогольной продукции утверждена Приказом Росалкогольрегулирования от 12.05.2010 № 32н «Об утверждении методики визуального определения факта вскрытия тары алкогольной продукции» (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 16.07.2010 № 17864) (далее – Методика). Факт вскрытия тары считается установленным, если в ходе проведения ее визуального осмотра выявлены нарушения целостности или деформация тары и (или) укупорочного

15 ст. 2 Закона №171-ФЗ для изготовления алкогольных напитков, кулинарных блюд, спиртосодержащей пищевой продукции и иной пищевой продукции, отпуск алкогольной продукции потребителю во вскрытой потребительской таре или в розлив, осуществляемые при оказании услуг общественного питания (абз. 6 п. 4 ст. 18 Закона № 171-ФЗ). Из материалов следует, что ответчиком осуществлена продажа гражданину двух бутылок вина и двух банок пива без вскрытия тары. При этом судом установлено, что управление руководствовалось методикой визуального определения факта вскрытия тары алкогольной продукции , утвержденной приказом Росалкогольрегулирования от 12.05.2010 № 32н. Постановлением Правительства РФ от 28.12.2005 № 822 утверждены Общие требования к средствам укупорки потребительской тары алкогольной продукции, обеспечивающих возможность визуального определения факта вскрытия тары. Согласно примененной управлением методике визуального определения факта вскрытия тары алкогольной продукции, факт вскрытия тары считается установленным, если в ходе проведения ее визуального осмотра выявлены нарушения целостности или деформация тары и (или) укупорочного средства. В рассматриваемом случае, при визуальном исследовании тары при

из металлического или полимерного материала, одновременно закрывающий венчик горловины бутылки и пробку из натуральной пробковой коры или инертного полимерного материала с фланцем, корпус которой вводится в горловину бутылки, и разрушающийся в момент вскрытия (абзац 2 подпункта «а» статьи 2 указанного постановления); капсула из металлической фольги или полиламината, покрывающая сверху пробку и мюзле и разрывающаяся в момент вскрытия (абзац 3 подпункта «а» пункта 2). В пункте 3 указанного Постановления предусмотрено, что визуальное определение факта вскрытия тары алкогольной продукции осуществляется в соответствии с методикой, утверждаемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка. Согласно пункту 3 Методики визуального определения факта вскрытия тары алкогольной продукции, утвержденной Приказом Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка от 12.05.2010 г. № 32н факт вскрытия тары считается установленным, если в ходе проведения ее визуального осмотра выявлены нарушения целостности или деформация тары и (или) укупорочного средства, указанные в Перечне визуально определяемых нарушений целостности или деформации укупорочных средств, прилагаемым к настоящей Методике.

об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ. Действия ООО «24 градуса ФИО1» квалифицированы по ООО «24 градуса ФИО1» в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства. Доводы жалобы о том, что в рассматриваемом случае подлежат применению Постановление правительства РФ от 28 декабря 2005 года № 822 и Методика визуального определения факта вскрытия тары алкогольной продукции , утвержденная приказом от 12 мая 2010 года № 32 н Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка для определения факта вскрытия тары (упаковки) алкогольной продукции, согласно которым общими требованиями к средствам укупорки потребительской тары алкогольной продукции, обеспечивающими возможность визуального определения факта вскрытия тары, являются, в том числе разрушение (разрывание) укупорочного средства, основаны на неверном толковании норм права. Общие требования к средствам укупорки потребительской тары алкогольной продукции, обеспечивающие возможность визуального определения факта вскрытия тары,

алкогольной продукции, имел место 25 августа 2017 года в 22:42. Указание в решении ошибочного времени выявления правонарушения не изменяет существа принятых по делу об административном правонарушении судебных актов и не ухудшает положение лица, привлеченного к административной ответственности. Описка в решении может быть исправлена в порядке ст. 29.12.1 КоАП РФ. Доводы жалобы о том, что в рассматриваемом случае подлежат применению Постановление правительства РФ от 28 декабря 2005 года №822 и Методика визуального определения факта вскрытия тары алкогольной продукции , утвержденная приказом от 12 мая 2010 года №32н Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка для определения факта вскрытия тары (упаковки) алкогольной продукции, согласно которым общими требованиями к средствам укупорки потребительской тары алкогольной продукции, обеспечивающими возможность визуального определения факта вскрытия тары, являются, в том числе разрушение (разрывание) укупорочного средства, основаны на неверном толковании норм права. Общие требования к средствам укупорки потребительской тары алкогольной продукции, обеспечивающие возможность визуального определения факта вскрытия тары, утвержденные постановлением

принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ФИО2 В судебном заседании защитнику юридического лица Орловой О.Н. разъяснены ст.51 Конституции РФ, ст.25.5 КоАП РФ, отводов не заявлено, судом отказано в удовлетворении ходатайства о направлении запроса в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка. Согласно пояснениям защитника, директор ООО «Виктория» ФИО2 не признает факта совершения правонарушения последующим основаниям. В соответствии с приказом Росалкогольрегулирования от 12 мая 2010 года № 32н и утвержденной Методикой визуального определения факта вскрытия тары алкогольной продукции , факт вскрытия тары считается установленным, если в ходе проведения ее визуального осмотра выявлены нарушения целостности или деформации тары и (или) укупорочного средства, указанные в Перечне визуально определяемых нарушений целостности или деформации укупорочных средств (п.3). В пункте 3 таблицы Перечня визуально определяемых нарушений целостности или деформации укупорочных средств (Приложения к Методике визуального определения факта вскрытия тары алкогольной продукции, утвержденной приказом Федеральной службы по регулирования алкогольного рынка от 12 мая 2010 года № 32н)

учетом данных обстоятельств суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. В судебном заседании защитнику юридического лица Соповой О.Н. разъяснено право заявить отвод судье, а также права, предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ. Защитник пояснила, что права ей понятны, оснований для отвода судьи не имеется. Согласно пояснениям защитника, ООО «Виктория» не признает факта совершения правонарушения последующим основаниям: В соответствии с приказом Росалкогольрегулирования от 12 мая 2010 года № 32н и утвержденной Методикой визуального определения факта вскрытия тары алкогольной продукции , факт вскрытия тары считается установленным, если в ходе проведения ее визуального осмотра выявлены нарушения целостности или деформации тары и (или) укупорочного средства, указанные в Перечне визуально определяемых нарушений целостности или деформации укупорочных средств (п.3). В пункте 3 таблицы Перечня визуально определяемых нарушений целостности или деформации укупорочных средств (Приложения к Методике визуального определения факта вскрытия тары алкогольной продукции, утвержденной приказом Федеральной службы по регулирования алкогольного рынка от 12 мая 2010 года № 32н)

положений, указанных в статье 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что при продаже алкогольной продукции в организациях общественного питания, с учетом того, что распитие спиртных напитков возможно исключительно в этой организации, без выноса спиртного за ее пределы, алкогольная тара должна быть полностью вскрыта. Вскрытие алкогольной тары должно быть произведено таким образом, чтобы потребитель мог свободно употребить алкогольную продукцию. Разрыв алюминиевой фольги, без снятия мюзле и грибовидной пробки с бутылки винного напитка не позволяет употребить содержимое бутылки. Ссылка автора жалобы на «Методику визуального определения факта вскрытия тары алкогольной продукции », утвержденную Приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 12 мая 2010 года №32 в данном конкретном случае является неверной. Вышеуказанная Методика была разработана в развитие Постановления Правительства РФ от 28 декабря 2005 № 822 ( в редакции Постановления Правительства РФ от 04.03.2010 №126) об утверждении Общих требования к средствам укупорки