размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632, Федеральным законом от 02.12.2013 № 349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», суды удовлетворили требования банка, при этом исходя из следующего. Согласно статье 16 Закона об охране окружающей среды негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду. Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия утвержден постановлением Правительства Российской Федерации
2012 и 2013 годов», Федеральным законом от 30.11.2011 № 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов». Управление в поданной кассационной жалобе, не соглашаясь с принятыми судебными актами, указывает на неправильное применение и толкование судами норм материального права в сфере охраны окружающей среды. Согласно статье 16 Закона об охране окружающей среды негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду. Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия утвержден постановлением Правительства Российской Федерации
основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Принимая оспариваемые судебные акты и удовлетворяя заявленное Росприроднадзором требование в полном размере, суды исходили из обоснованности представленного истцом расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду в результате сжигания попутного газа за 1- 4 кварталы 2012 года. В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» при сжигании на факельных установках плата за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, образованных при сжигании на факельных установках объема попутного нефтяного газа, определяемого как разница между объемом сжигания попутного нефтяного газа и 5% объема добытого попутного нефтяного газа, рассчитывается как за сверхлимитное загрязнение атмосферного воздуха в соответствии с пунктом 5 Порядка определения
от 17.03.2015 по делу №А12-1351/2014, постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2015 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 01.09.2015 по тому же делу, по заявлению открытого акционерного общества "Каустик" (г. Волгоград, далее - общество "Каустик") о признании недействительным требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Волгоградской области (г. Волгоград, далее – Управление Росприроднадзора по Волгоградской области) от 21.10.2013 № 5402 об уплате за негативное воздействие на окружающую среду за выбросы в атмосферный воздух от стационарных источников в 2012 году, в части задолженности в размере 8 858 049, 54 руб., установил: решением Арбитражного суда Волгоградской области от 22.05.2014, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2014 требования заявителя удовлетворены в полном объеме. Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 10.12.2014 указанные судебные акты отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Решением арбитражного суда Волгоградской области от 17.03.2015, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного
удовлетворены. Не согласившись с решением суда, Департамент направил апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт - об отказе в заявленных требованиях. В обоснование своей позиции Департамент указывает, что период возникновения спорных правоотношений (1-2 квартал 2015 года) действовала предыдущая редакция статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) от 28.11.2015, которая в качестве вида негативного воздействия указывала выбросы в атмосферный воздух без указания на передвижной или стационарный характер источника. Кроме того, в статье 1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее – Закон № 96-ФЗ) указано, что выбросы от двигателей транспортных средств подпадают под определение «стационарного источника выбросов». Департамент указывает, что плата за негативное воздействие на атмосферный воздух загрязняющих веществ, которые выбрасываются при работе двигателя передвижного источника загрязнения, установлена как Законом №96-ФЗ, так и Законом №7-ФЗ. Обязанность по внесению платы
материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, приходит к следующему. Согласно пунктам 1 и 3 статьи 16 Закона № 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным, порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации. Пунктом 2 статьи 16 Закона № 7-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2016) было установлено, что к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся, в том числе выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ. Статьей 28 Федерального закона 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее - Закона № 96-ФЗ) (в редакции, действовавшей до 01.01.2015) было предусмотрено, что за загрязнение окружающей природной среды выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и другие виды воздействия на него с физических и юридических лиц взимается плата в соответствии с законодательством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632 утвержден Порядок определения платы и
их выводов фактическим обстоятельствам дела, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы Департамента. В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 16 Закона № 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным, порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации. Пунктом 2 статьи 16 Закона № 7-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2016) было установлено, что к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся, в том числе выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ. Статьей 28 Закона № 96-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2015) было предусмотрено, что за загрязнение окружающей природной среды выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и другие виды воздействия на него с физических и юридических лиц взимается плата в соответствии с законодательством Российской Федерации. Постановлением Правительства № 632 утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия. Органы
норма, по мнению заявителя, освобождает его от внесения платы за размещение токсичных отходов. Кроме того, суды неверно истолковали положения ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пришли к неправильному выводу о безусловной платности размещения отходов – вне зависимости от того, имелось ли действительно негативное воздействие на окружающую среду. Суды применили нормы, не подлежащие применению, а именно постановление Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, в том числе через централизованные системы водоотведения, размещение отходов производства и потребления». Заявитель также считает не соответствующим материалам дела вывод суда первой инстанции о наличии негативного воздействия на окружающую среду со стороны объекта размещения отходов АО «НЗХС». В отзыве на кассационную жалобу Управление просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения. Как следует из материалов дела, основным видом деятельности
ОГРН <***>, г. Волгоград), о взыскании платы, УСТАНОВИЛ: Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Волгоградской области (далее управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу «Волгоградский металлургический завод «Красный Октябрь» (далее общество, ответчик) о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2010-2011г.г. на общую сумму 128 816 572,18 руб., из которых 600 239,62 руб. - задолженность по плате за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ от стационарных источников загрязнения за 2010г., 2 242 573, 52 руб. – за 2011г.; 14 143,81 руб - задолженность по плате за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ от передвижных источников за 2010 г., 6002,72 руб. – за 2011г.; 53 322 98605 руб. - задолженность по плате за размещение отходов производства и потребления (размещенные на общегородских объектах размещения отходов и размещенные в шламонакопителе), в том числе 267 477,95 руб. – плата
административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей. В соответствии с пунктом 1 статьи 16 ФЗ от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей природной среды" негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами. Пунктом 2 статьи 16 Закона N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" к видам негативного воздействия на окружающую среду отнесены выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ. В силу требований статьи 28 ФЗ от 04.05.1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" за загрязнение окружающей природной среды выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и другие виды воздействия на него с физических и юридических лиц взимается плата в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 августа 1992 года N 632 "Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров
полагая его незаконным и необоснованным. Изучив материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы, изложенные в жалобе, выслушав мнение представителя ООО «Альянс-2000», по ордеру адвоката < Ф.И.О. >3, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены либо изменения решения судьи районного суда по следующим основаниям. В соответствии со ст. 16 ФЗ № 7-ФЗ от <...> «Об охране окружающей среды», негативное воздействие на окружающую сред) является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ и т.д. Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от <...> N 632 (далее - Порядок). Действие Порядка распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за вредное воздействие на окружающую среду, в том числе
