Выдача свидетельства пилота - гражданское законодательство и судебные прецеденты

авиационным работам пилотов СВС, допуск к полетам для оценки летной годности ЛВС и СВС и выдача разрешений инструкторам на подготовку пилотов СВС авиации общего назначения, допуск к выполнению функций пилотов ЛВС и СВС - инструкторов и экзаменаторов, а также переподготовка и повышение квалификации авиационного персонала и пилотов ЛВС и СВС и выдача соответствующих свидетельств. 1.3. Требования к пилотам ЛВС и СВС. Федеральные авиационные правила "Требования к членам экипажа воздушных судов, специалистам по техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудникам по обеспечению полетов гражданской авиации", утвержденные приказом Минтранса РФ от 12.09.2008 N 147 (далее - ФАП-147). 1.3.1. Обладатель свидетельства частного пилота ЛВС должен: а) быть старше 18 лет; б) продемонстрировать знания в следующих областях: - законы и правила, касающиеся выполнения функций обладателя свидетельства частного пилота; - основ полета; - общих знаний конструкции воздушных судов применительно к соответствующему виду воздушного судна; - принципов эксплуатации и работы силовых установок, систем и приборного оборудования; -

воздушных судов" в целях обеспечения возможности автоматизированной проверки и мониторинга соблюдения установленных федеральными авиационными правилами требований к подготовке и проверке навыков авиационных специалистов при выдаче свидетельств авиационным специалистам, а также при подтверждении соответствия (сертификации, регистрации) эксплуатантов гражданской авиации. 1.6. Администратором модуля РАУЦ является Управление летной эксплуатации Росавиации (далее - УЛЭ Росавиации). 2. Порядок ввода в модуль РАУЦ информации об утвержденных программах подготовки лиц из числа авиационного персонала или кандидатов на получение свидетельств авиационного персонала 2.1. В модуле РАУЦ учитываются сведения об утвержденных уполномоченным органом в области гражданской авиации программах подготовки лиц из числа авиационного персонала или кандидатов на получение свидетельств авиационного персонала (далее - программа подготовки) АУЦ, организаций, намеревающихся получить сертификат АУЦ, и лиц, имеющих свидетельство с внесенной в него записью о праве проведения подготовки пилотов легких гражданских воздушных судов и пилотов сверхлегких гражданских воздушных судов авиации общего назначения в порядке индивидуальной подготовки. 2.2. Ввод в модуль РАУЦ сведений об

воздушного движения. Медицинское заключение первого класса действительно в течение срока, не превышающего 12 месяцев (подпункт 1 пункта 3). Проверку соответствия состояния здоровья кандидатов на получение свидетельств авиационного персонала гражданской авиации и их обладателей требованиям Правил (медицинское освидетельствование) осуществляют Центральная врачебно-летная экспертная комиссия гражданской авиации (далее также - ЦВЛЭК ГА), врачебно-летная экспертная комиссия гражданской авиации (далее также - ВЛЭК ГА) или медицинские эксперты, образованные (назначенные) приказом органа по выдаче свидетельств (пункт 9). Кандидаты к обучению в учебных заведениях гражданской авиации по подготовке пилотов , штурманов, бортинженеров, бортпроводников и диспетчеров, осуществляющих управление движением воздушных судов в воздухе (далее также - диспетчеры УВД), признанные годными к обучению по состоянию здоровья, подлежат профессионально-психофизиологическому отбору, который проводится через три дня после освидетельствования во ВЛЭК ГА (подпункт 4 пункта 12). Требования к состоянию здоровья предъявляются в зависимости от категории авиационного персонала. В соответствии с этим по графе I освидетельствуются кандидаты, поступающие в учебные заведения гражданской

устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия считает, что судами первой и апелляционной инстанций допущены такого рода нарушения норм процессуального и материального права. Удовлетворяя административные исковые требования Лапина СВ., суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в Росавиацию были представлены все необходимые для выдачи свидетельства пилота коммерческой авиации документы, предусмотренные пунктом 9 Правил проведения проверки соответствия лиц, претендующих на получение свидетельств, позволяющих выполнять функции членов экипажа гражданского воздушного судна, за исключением сверхлегкого пилотируемого гражданского воздушного судна с массой конструкции 115 килограммов и менее, беспилотного гражданского воздушного судна с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, сотрудников по обеспечению полетов гражданской авиации, функции по техническому обслуживанию воздушных судов и диспетчерскому обслуживанию воздушного движения, требованиям федеральных авиационных правил, а также выдачи

должен был быть подготовлен частный пилот на ЛВС в соответствии с заявкой на обучение. Согласно заявке ООО «ДИП-Сервис» направило на обучение – ФИО1 (слушатель). Истец отметил, что согласно официальной информации изложенной на сайте siberianairbase.ru, конечным результатом сотрудничества со слушателями является получение ими свидетельств пилотов сверхлегких воздушных судов, или частных пилотов. По окончании подготовки по программе и выдачи диплома о профессиональной переподготовке, АУЦ готовит представление в Западно-Сибирское межрегиональное территориальное управление Росавиации на выпускников, для выдачи свидетельства пилота сверхлегкого воздушного судна с квалификационной отметкой «с аэродиномическим управлением (самолет)» или частного пилота с квалифицированной отметкой «самолет с одним двигателем, сухопутный». Фактически исполнителем по результатам обучения и сдачи итоговой аттестации на имя слушателя был выдан лишь диплом о профессиональной переподготовке за № 099СЧП от 25.12.2020. По мнению истца, исполнитель нарушил принятые на себя обязательства по Договору и не подготовил представление на ФИО1 в Западно-Сибирское управление Росавиации, для выдачи свидетельства специалиста авиационного персонала, не

соответствии с пунктом 1 статьи 57 Воздушного кодекса Российской Федерации командиром воздушного судна является лицо, имеющее действующий сертификат (свидетельство) пилота (летчика), а также подготовку и опыт, необходимые для самостоятельного управления воздушным судном определенного типа. В материалах дела имеется письмо Южного управления государственного авиационного надзора федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 14.04.2009 №04.14-482, из которого следует, что в соответствии с Распоряжением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 25.10.2004 №АН-77-р (ФС) выдача свидетельств пилотов -любителей организуется Управлением надзора за летной деятельностью ФСНСТ совместно с территориальными органами воздушного транспорта Минтранса России в соответствии с положением о классификации авиационных специалистов гражданской авиации от 19.12.1988 №44/И. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2008 №467 данная функция передана в Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиации). В соответствии с пунктом 5.1 «Положения о классификации специалистов гражданской авиации», утвержденного Министром гражданской авиации СССР 19.12.1988 №44/И, свидетельство пилота-любителя может быть выдано лицам, закончившим полный курс обучения

воздушного судна авиации общего назначения «Cessna 172m» RA-2874G который допущен к эксплуатации на основании Федеральных авиационных правил "Положение о порядке допуска к эксплуатации единичных экземпляров воздушных судов авиации общего назначения" единичный экземпляр воздушного судна авиации общего назначения, не имеющий и не имевший сертификата типа, не производимый ранее и в настоящее время серийно, изготовленный в количестве 1-3 экземпляров, самолет не является серийным для профессиональной переподготовки частных пилотов, заявленной программе в сертификате АУЦ и последующей выдаче свидетельства пилота одномоторного сухопутного самолета CESSNA 172 и его модификации, что является нарушением Постановления Правительства РФ от 06.08.2013 N 670 (ред. от 09.02.2017) "Об утверждении Правил проведения проверки соответствия лиц, претендующих на получение свидетельств, позволяющих выполнять функции членов экипажа гражданского воздушного судна, за исключением сверхлегкого пилотируемого гражданского воздушного судна с массой конструкции 115 килограммов и менее, беспилотного гражданского воздушного судна с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, сотрудников по обеспечению полетов гражданской авиации, функции

авиационных работ от 23 января 2017 года № АР-02-17-8 содержатся документы не в полном объеме, или представленные документы свидетельствуют о массовых нарушениях норм воздушного законодательства. Кроме того, из текста приказа от 24 июня 2019 гола № 92 следует, что необходимость проведения дополнительной проверки обусловлена намерением ВС МТУ Росавиации в порядке самоконтроля и устранения возможных нарушений разрешить сомнения в правомерности включения ЕЭВС и авиационного персонала в сертификат эксплуатанта на АР ООО «Инсайт» и правомерности выдачи свидетельств пилотов , включенных в сертификат. Как установлено арбитражным судом первой инстанции, в рамках дела № А19-1933/2019 рассматривается требование ООО «Инсайт» о признании недействительным решения ВС МТУ Росавиации от 1 октября 2018 года № 10-лс «О приостановлении сертификата эксплуатанта ООО «Инсайт». Изложенное бесспорно свидетельствует о том, что издание приказа ВС МТУ Росавиации от 24 июня 2019 гола № 92 «О проведении дополнительной проверки в отношении ООО «Инсайт»» является следствием принятия решения ВС МТУ Росавиации от

с помощью только основных пилотажных приборов; полет по маршруту с использованием визуальных ориентиров, методов счисления пути и радионавигационных средств; правила изменения маршрута; полет при имитации аварийной ситуации, включая имитацию неисправностей бортового оборудования и силовой установки; полеты на контролируемый аэродром, вылеты с контролируемого аэродрома, пролет контролируемого аэродрома, соблюдение правил обслуживания воздушного движения, правил ведения радиосвязи и фразеологии. Указанное свидетельствует о том, что при отсутствии документально подтвержденных сведений о часах налета на самолетах требуемого типа выдача свидетельства пилота коммерческой авиации невозможна. Предоставленная ЧВВ летная книжка Министерства обороны СССР, которая заведена после его увольнения в запас организацией, не имеющей никакого отношения к государственной авиации и, в частности, к Министерству обороны, следовательно, данный документ вводит в заблуждение органы и организации, в которые он представляется. Сведения, указанные в ней не нашли своего подтверждения в ходе направления запросов в общественную организацию «***» г.Тольятти, которая сообщила, что сведения о выполненных полетах подтвердить не может. Таким образом,

Федеральный государственный образовательный стандарт среднего профессионального образования по специальности 162103 «Летная эксплуатация летательных аппаратов», утвержденный приказом Минобрнауки РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливает требования к образовательным учреждениям, реализующим указанную образовательную программу. Положения пункта 7.18 данного стандарта предусматривают, что образовательное учреждение должно располагать не только посадочными площадками, но и учебным аэродромом. В ходе проверки установлено, что у Бугурусланского летного училища отсутствует аэродром. Отсутствие аэродрома у Бугурусланского летного училища гражданской авиации аэродрома противоречит требованиям федерального законодательства. Выдача свидетельства пилота самолета лицу не прошедшему необходимое обучение не отвечает требованиям безопасности на авиационном транспорте и ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, нарушает интересы Российской Федерации на безопасность полетов. Просили признать незаконным бездействие Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации» по непринятию мер к получению Бугурусланским летным училищем гражданской авиации в пользование аэродрома для выполнения полетов в учебных целях. Возложить обязанность на Федеральное государственное бюджетное образовательное

«самолет с одним двигателем, сухопутный» с переводом на английский язык «single engine land» и без отметки типа воздушного судна «Р2002». В обоснование искового заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано свидетельство пилота-любителя, которое не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, так как имеет срок действия – до ДД.ММ.ГГГГ, в нем используются не предусмотренные законом квалификационные отметки о типе воздушного судна – «Самолет однодвигательный, сухопутный Р-2002. ФИО2», без дублирования надписей на английском языке. Согласно исковому заявлению выдача свидетельства пилота -любителя с указанием срока его действия не предусмотрено Воздушным кодексом Российской Федерации и Федеральными авиационными правилами «Требования к членам экипажа воздушных судов, специалистам по техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудникам по обеспечению полетов (полетным диспетчерам) гражданской авиации», утвержденные Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12.09.2008 № 147 (далее – ФАП № 147). Указание в свидетельстве пилота-любителя квалификационной отметки «самолет однодвигательный, сухопутный Р2002. ФИО2» в части типа воздушного судна «Р2002» нарушает п.п. 2.6, 2.7

персонала. Судом установлено, что в период обучения ФИО1 действовал сертификат, выданный ООО «Авиакомпания «ЧелАвиа» и вступивший в силу 25.04.2011 года. При этом в приложении №2 к сертификату от 25.04.2011 года было указано для курсов первоначальной подготовки авиационного персонала в качестве дополнительного образования направление «Пилоты коммерческой авиации», исходный уровень образования – среднее, высшее профессиональное, курсанты летных учебных заведений ГА, срок обучения до 36 месяцев, в качестве степени или квалификации, присваиваемых по окончании обучения, предусмотрена выдача свидетельства пилота коммерческой авиации. 27.07.2011 года заместителем руководителя Росавиации утверждено составленное комиссией УЛЭ и Центра сертификации АУЦ Санкт-Петербургского государственного университета гражданской авиации заключение о соответствии заявленных данных ООО «Авиакомпания «Челавиа» требованиям ФАП-23 на внесение дополнительных видов подготовки в сертификат АУЦ №192. В заключении отражено, что теоретическая и тренажерная подготовка обучающихся пилотов проводится сертифицированным АУЦ ФГОУ ДО «Уральский учебно-тренировочный центр гражданской авиации», летная подготовка – в АУЦ ООО «Авиакомпания «Челавиа» (пункт 4.1). При этом в пункте