ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Зона улично дорожной сети - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Определение № 303-ЭС21-14850 от 09.09.2021 Верховного Суда РФ
их на публичных слушаниях и принесения своих замечаний, что свидетельствует о нарушении его прав. Протоколы публичных слушаний от 16.10.2017 не содержат указаний о планируемых изменениях в отношении земельного участка кадастровым номером 25:28:030002:187. Территориальная зона Р1 установлена только в границах этого участка, находящегося в собственности юридического лица и предоставленного ему для строительства многоквартирного дома, при этом в отношении иных смежных земельных участков установлены территориальные зоны Ж4 (зона застройки многоэтажными жилыми домами) и Т4 ( зона улично-дорожной сети ). Суды посчитали неподтвержденным факт того, что внесение изменений было направлено на соблюдение баланса частных и публичных интересов, сохранение насаждений на территории города и пришли к выводу о противоречии законодательству, имеющему большую юридическую силу, нормативных актов, изменивших функциональную и территориальную зоны спорного земельного участка. Разрешенное использование земельного участка определяется градостроительным регламентом территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования (части 3 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации). При этом земельные участки, виды разрешенного использования
Определение № 310-КГ15-15999 от 21.12.2015 Верховного Суда РФ
случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями. В соответствии с картой градостроительного зонирования муниципального образования "Город Фатеж" Курской области, являющейся приложением к Правилам землепользования и застройки муниципального образования "город Фатеж", испрашиваемый предпринимателем земельный участок площадью 65 кв. м, расположенный в <...> в районе дома N 59, является частью общей зоны инженерной и транспортной инфраструктуры, Граница между зонами Ж-1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами) и зоной ИТ-2 ( зона улично-дорожной сети ) проходит по линии жилой застройки. В зону ИТ-2 входят федеральная трасса, тротуары и сети инженерной инфраструктуры. Пунктом 11.14.2 Правил землепользования и застройки муниципального образования город «Фатеж» Курской области не предусмотрено в качестве основных видов разрешенного использования территорий и зоны улично-дорожной сети строительство объектов розничной торговли. При указанных обстоятельствах суды пришли к выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемого отказа незаконным. Доводы заявителя жалобы по существу направлены на иную оценку доказательств. Существенных нарушений
Апелляционное определение № 78-АПА19-2 от 13.03.2019 Верховного Суда РФ
прилегающих территориальных зон с учетом санитарно-гигиенических и экологических требований, а также технических регламентов (ТУ) и зоне среднеэтажных и многоэтажных многоквартирных жилых домов, расположенных вне территории исторически сложившихся районов Санкт-Петербурга с включением объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, связанных с проживанием граждан, а также объектов инженерной инфраструктуры (ТЗЖ2) - противоречит приведенным выше нормам градостроительного и земельного законодательства. Не может быть принят довод апелляционной жалобы об отображении на земельном участке с кадастровым номером 78:10:0005125:6274 не территориальной зоны улично-дорожной сети (ТУ), а линейного объекта, поскольку Карта градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга не содержит таких сведений. Возможность изъятия земельного участка (его части) для государственных нужд (на что имеется ссылка в апелляционной жалобе) сама по себе не опровергает изложенных ранее выводов. Вопреки доводам апелляционной жалобы нахождение земельного участка в нескольких территориальных зонах в рамках действующего правового регулирования создает неопределенность его правового режима, в связи с чем могут быть нарушены права и законные интересы
Определение № 05АП-1080/19 от 08.10.2019 Верховного Суда РФ
заявления Кооператива в установленный срок и об отсутствии оснований для удовлетворения требований Кооператива о признании незаконным отказа Департамента в предоставлении в собственность заявителя в порядке переоформления права бессрочного пользования спорного земельного участка и об обязании принять решение о предоставлении заявителю в собственность данного участка. Суды, отказывая в удовлетворении указанных требований Кооператива, исходили из того, что поскольку спорный земельный участок расположен в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, а также в границах территориальной зоны улично-дорожной сети Т4 и в границах красных линий перспективного расширения автодороги, у Департамента отсутствовали правовые основания для предоставления Кооперативу в собственность указанного земельного участка, поскольку пунктом 12 статьи 85 ЗК РФ установлен запрет приватизации земельных участков общего пользования. Суд округа признал выводы судов первой и апелляционной инстанций законными и обоснованными. Доводы кассационной жалобы Кооператива не опровергают приведенные выводы судов, направлены на переоценку обстоятельств дела, установленных судами, не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и процессуального
Определение № А56-75700/20 от 28.01.2022 Верховного Суда РФ
земельный участок предоставлен обществу в аренду под открытую стоянку и сборно-разборный павильон автосервиса, в том числе для оказания бытовых услуг и осуществления иных видов деятельности в соответствии с функциональным использованием, поименованным в кодах 3.2, 3.3, 3.8, 7.2, 11.5, 2.1. Между тем, участок используется арендатором для открытой парковки для автомобилей и размещения сборно-разборного павильона, в котором осуществляет деятельность ритуальное агентство «Екатерининский 11» и автомойка. Арендуемый обществом земельный участок расположен в территориальной зоне ТУ – зоне улично-дорожной сети Санкт-Петербурга - скоростных дорог, магистральных улиц городского значения, магистральных улиц районного значения с включением объектов инженерной и транспортной инфраструктур Для данной зоны установлен градостроительный регламент и определены виды разрешенного использования земельных участков в соответствии статьей 2.37 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2016 № 524 «О Правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга». Оказание ритуальных услуг в указанной зоне не предусмотрено. Размещение автомойки (код 4.9.1.3) в указанной зоне является условно разрешенным видом разрешенного использования земельного участка. Ритуальные
Постановление № 13АП-19335/19 от 20.08.2019 Тринадцатого арбитражного апелляционного суда
Совета депутатов Калининграда от 06.07.2016 N 225 утвержден Генеральный план городского округа "Город Калининград" (далее - Генеральный план), которым, в том числе утверждены границы функциональных зон с учетом проектируемых красных линий в границах земельного участка с кадастровым номером 39:15:140302:18. Данным Генеральным планом на карте функциональных зон в границах арендуемого Обществом земельного участка установлены две функциональные зоны - зона смешанного функционального назначения, в которой разрешено помимо строительства общественно-деловых зданий и новое жилищное строительство, и зона улично-дорожной сети , необходимая для размещения объектов транспортной, инженерной инфраструктуры и для строительства улично-дорожной сети на территории острова Октябрьского. Решением городского Совета депутатов Калининграда от 25.12.2017 N 339 утверждены Правила землепользования и застройки городского округа "Город Калининград" (далее - Правила землепользования и застройки). Постановлением Правительства Калининградской области от 22.05.2017 N 243, внесены изменения в Постановление N 156 и установлено, что изъятию для государственных нужд Калининградской области для размещения объектов транспортной, инженерной инфраструктуры (для строительства улично-дорожной
Постановление № А45-34553/2022 от 30.11.2023 АС Западно-Сибирского округа
строительство был представлен ГПЗУ от 13.08.2018, согласно которому земельный участок расположен в территориальной зоне застройки жилыми домами смешанной этажности (Ж-1), предусматривающей размещение объектов капитального строительства бытового обслуживания; утвержден Проект планировки (в редакции постановления мэрии от 25.09.2014 № 08472); Проект межевания территории не утвержден. ГПЗУ от 11.10.2021 содержит следующие сведения: Информация о границах зоны планируемого размещения объекта капитального строительства в соответствии с утвержденным проектом планировки территории (при наличии): Зона застройки жилыми домами смешанной этажности; Зона улично-дорожной сети ; утверждены Проект планировки и Проект межевания территории (в редакции постановления мэрии от 30.07.2021), согласно которым земельный участок предпринимателя расположен в зоне объектов дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования. В соответствии с частью 1 статьи 57.3 ГрК РФ градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка и содержит информацию о реквизитах проекта планировки
Постановление № 13АП-21398/2022 от 22.08.2022 Тринадцатого арбитражного апелляционного суда
была проведена документарная проверка Общества, в ходе которой было выявлено, что земельный участок, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Кировский район, наб. реки Екатерингофки, д.37, уч.117 (восточнее д.37 литера А), кадастровый номер 78:15:0008106:3107 и заявленный Обществом в качестве места осуществления деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов исходя из данных региональной информационной системы, содержащей сведения об объектах недвижимости и объектах землеустройства «Геоинформационная система Санкт-Петербурга», расположен в территориальной зоне - « зона улично-дорожной сети Санкт-Петербурга». Территориальная зона в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2016 № 524 «О Правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга» выделяется с целью: развития системы скоростных дорог, магистральных улиц городского значения, магистральных улиц районного значения. Код вида разрешенного использования 12.0.1. На земельных участках территориальной зоны допустимы следующие виды разрешенного использования: «хранение автотранспорта», «предоставление коммунальных услуг», «обслуживание перевозок пассажиров», «стоянки транспорта общего пользования», «внеуличный транспорт», «обеспечение внутреннего правопорядка», «улично-дорожная сеть», «благоустройство территории». Согласно действующему классификатору
Постановление № Ф03-5961/2023 от 30.01.2024 АС Дальневосточного округа
проездами, автодорогами, набережными, парками, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами. Так судами установлено, что из кадастрового плана исходного земельного участка с кадастровым номером 25:28:00:05:0009 следует, что часть этого участка № 003 (контур которой совпадает с контуром арендуемого в настоящее время обществом земельного участка с кадастровым номером 25:28:020005:1051) обременена красными линиями. Из справки из РИСОГД ПК № 28-21996 от 26.05.2023 следует, что спорный земельный участок расположен в зоне транспортной инфраструктуры Т4 ( зона улично-дорожной сети ). Согласно Градостроительному плану и Правилам землепользования и застройки города Владивостока, утвержденным Решением Думы города Владивостока от 07.04.2010 № 462, в отношении спорного земельного участка установлена функциональная зона Т4 – Зона улично-дорожной сети, выделенная для обеспечения условий сохранения и развития системы улиц и дорог, для размещения сетей инженерно-технического обеспечения. При этом, как пояснили представители общества в судебном заседании, раздел исходного земельного участка был осуществлен именно ввиду невозможности его приватизации с учетом имеющихся ограничений
Решение № 2А-1858/2021 от 23.04.2021 Благовещенского городского суда (Амурская область)
функциональной зоне природных ландшафтов (леса), при этом согласно главе 8 Положения о территориальном планировании, входящего в утверждаемую часть Генерального плана города Благовещенска, функциональное назначение данной зоны - размещение в ее границах лесов и объектов, предусмотренных лесным регламентом. Использование земельных участков для ведения садоводства в границах функциональной зоны - леса, не предусмотрено. Также поводом для отказа послужил тот факт, что запрашиваемый ФИО2 земельный участок частично расположен в функциональной зоне инженерной и транспортной инфраструктуры ( зона улично-дорожной сети ). Зона улично-дорожной сети предназначена для размещения элементов улично-дорожной сети (дорожного покрытия, тротуаров, озеленения, стоянок). Использование земельных участков для ведения садоводства в границах этой функциональной зоны не предусмотрено. Отказав по этим основаниям, администрация г. Благовещенска не предоставила никаких доказательств и документов, подтверждающих обоснованность отказа. Между тем, полагает, что представленная ФИО2 схема расположения земельного участка в целях его образования для ведения садоводства не имеет местопо вклиниванию, вкрапливанию. изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости
Решение № 3А-225/2021 от 07.12.2021 Санкт-Петербургского городского суда (Город Санкт-Петербург)
«О Генеральном плане Санкт-Петербурга» в редакции от 19.12.2018 в части отнесения земельного участка площадью 1337 кв.м., расположенного по адресу: в названных координатах к двум функциональным зонам (общественно-деловая зона) и (зона инженерной и транспортной инфраструктур и объектов внешнего транспорта), листа 45 Приложения №2 к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2016 № 524 «О правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга», в редакции от 17.05.2021 в части отнесения земельного участка к двум территориальным зонам (общественно-деловые зоны) и ( зона улично-дорожной сети города), УСТАНОВИЛ: Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 21 декабря 2005 года принят и 22 декабря 2005 года подписан Губернатором Санкт-Петербурга Закон Санкт-Петербурга от 22 декабря 2005 года N 728-99 "О Генеральном плане Санкт-Петербурга и границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга" (в настоящее время - Закон Санкт-Петербурга "О Генеральном плане Санкт-Петербурга"), который официально опубликован в издании "Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга" N 51, 23 декабря 2005 года (далее - Закон Санкт-Петербурга о Генеральном плане").
Решение № 3А-4/2022 от 02.03.2022 Амурского областного суда (Амурская область)
объектов инженерной и транспортной инфраструктур. Зона территорий общего пользования отображена в Карте функциональных зон городского округа. При этом усматривается, что земельные участки истцов частично выходят на территорию улично-дорожной сети относящейся к функциональной зоне территорий общего пользования. Спорная автомобильная дорога служит внутриквартальным проездом, поскольку используется участникам дорожного движения для подъезда к разным объектам инфраструктуры города, следовательно, является элементом улично-дорожной сети автомобильных дорог местного значения. В силу положения о территориальном планировании утверждаемой части Генерального плана: зона улично-дорожной сети предназначена для размещения элементов улично-дорожной сети (дорожного покрытия, тротуаров, озеленения, стоянок) и не предназначена для размещения земельных участков жилой застройки. На территории <номер> квартала функциональная зона улично-дорожной сети (тупиковый внутриквартальный проезд, прилегающий к земельным участкам жилых домов по ул. ФИО6, д. <адрес> и д. <адрес>) установлена с учетом границ земельных участков с кадастровыми номерами <номер> и <номер>, поставленных на кадастровый учет. Таким образом, установленная в Генеральном плане функциональная зона улично-дорожной сети на территории