заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется. Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь статьями 198, 200, 201 АПК РФ, статьей 23.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», статьями 43, 48 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», Положением о комплексном заказнике регионального значения « Абалакский природно- исторический комплекс », утвержденным постановлением Правительства Тюменской области от 11.09.2006 № 206-П (далее – Положение о заказнике), пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления Общества. Суды исходили из следующего: Общество на основании выданной Департаментом лицензии от 20.08.2015 № ТЮМ 80385 ТЭ является недропользователем на земельном участке с кадастровым номером 72:16:1911002:3, расположенном в границах особо охраняемой природной территории - комплексном заказнике регионального значения «Абалакский природно-исторический комплекс»; условиями пользования недрами предусмотрено, что владелец лицензии обязан
пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке при изучении доводов кассационной жалобы не установлено. Как следует из судебных актов, в ходе проведения в отношении общества проверки установлено осуществление пользования недрами с нарушением условий лицензии ТЮМ 80385 ТЭ и технического проекта «Разработка и рекультивация карьера строительного песка гидромеханизированным способом на территории Тобольского муниципального района Тюменской области. 500 м севернее д. Комарова», выразившееся в обустройстве на особо охраняемой природной территории «Комплексный заказник регионального значения « Абалакский природно-исторический комплекс »: двух карт намыва; осушающих каналов, по краям которых размещены навалы грунта; разработке участка недр с юго-западной стороны, а не с северо-восточной стороны. Письмом департамента от 20.11.2019 № 13163/19 общество уведомлено о приостановлении права пользования недрами на участке недр «Санниковский» и необходимости устранения допущенных нарушений существенных условий пользования недрами по лицензии ТЮМ 80385 ТЭ. Общество было предупреждено, что в случае неустранения нарушений существенных условий пользования недрами по истечении трех месяцев со дня получения
участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора. Как выше указано, 20.08.2015 на основании решения департамента от 06.08.2015 № 328-ОД обществу предоставлена лицензия № ТЮМ 80385 ТЭ на участок недр местного значения с кадастровым номером 72:16:1911002:3, расположенный по адресу: Тюменская область, Тобольский район, Санниковское с/п, 500 м севернее бывшей д. Комарова, для разведки и добычи песка на участке недр местного значения «Санниковский», который расположен в зоне культурного ландшафта заказника регионального значения « Абалакский природно-исторический комплекс ». Приказом департамента от 01.09.2020 № 0887-ОД досрочно прекращено право пользования недрами по лицензии № ТЮМ 80385 ТЭ. Указанный приказ о досрочном прекращении действия лицензии по результатам оспаривания обществом в рамках дела № А70-15210/2020 признан законным и обоснованным. Согласно пунктам 3.1.2, 3.1.3 условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии № ТЮМ 80385 ТЭ) при проведении работ по разведке и добыче в обязанности владельца лицензии входит не размещать здания и сооружения в границах
главы крестьянского хозяйства «Абалакское», копии путевых листов грузового автомобиля, копия акта № 27 от 31.03.2008г., копия счета-фактуры № 26 от 31.03.2008г., Представитель истца поддержал исковые требования в увеличенном объеме по основаниям иска. Исковые требования, которые со ссылками на статьи 309, 310, 330, 711, 740 Гражданского кодекса Российской Федерации мотивированы тем, что ответчик не исполнил надлежащим образом обязательство по строительству фундаментов гостинично-административного комплекса, трапезной и дома ремесел туристического комплекса на территории комплексного заказника « Абалакский природно-исторический комплекс ». Истец считает, что ответчик в одностороннем порядке отказался от исполнения договора строительного подряда № 008/003 от 18.01.2008г. Представитель ответчика просил отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям отзыва на исковое заявление и Дополнения к отзыву. Обоснование позиции по делу изложено в отзыве на иск. Исследовав письменные доказательства в порядке статьи 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав представителей истца и ответчика, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В
внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Как следует из материалов дела, Постановлением Правительства Тюменской области от 11 сентября 2006 г. № 206-п природный комплекс « Абалакский природно-исторический комплекс » в Тобольском районе объявлен комплексным заказником регионального значения утвержденной площадью 88130, 5 га (л.д.22-29). Между Департаментом недропользования и экологии Тюменской области (Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Империал Групп» (Исполнитель) был заключен государственный контракт № 24/Э-13 на оказание услуг по обеспечению сохранности природных комплексов и компонентов на территории заказника регионального значения «Абалакский природно-исторический комплекс» в Тобольском районе от 29.04.2013 г., в соответствии с которым Исполнитель оказывает услуги по обеспечению сохранности природных комплексов
года Решение в полном объеме изготовлено 06 октября 2021 года Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Белоусовым Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению АО «Промэкскавация» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к Администрации Тобольского муниципального района Тюменской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) об оспаривании решения, выраженного в письме от 04.06.2021 № 2246/08.05, об отказе в согласовании проезда по территории заказника регионального значения « Абалакский природно-исторический комплекс » по существующей дороге, проходящей в непосредственной близости к участку недр местного значения «Санниковский» и ведущей от бывшей д. Комарова к бывшей д. Кызылбаевская, для вывоза с карьера имущества общества, об обязании согласовать проезд третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Департаменту недропользования и экологии Тюменской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), при участии представителей: от заявителя – ФИО1 по доверенности от 11.06.2021; от ответчика – не явились, извещены; от третьего лица
следует из материалов дела, на основании лицензии ТЮМ №80086 ПЭ заявителю предоставлено право пользование недрами на участке в районе д. Полуяново Тобольского района Тюменской области для разведки и добычи песка (т.1л.д.113-128). 05.08.2009г. Обществом получено положительное заключение государственной экологической экспертизы №3/ээ на рабочий проект «Разработка и рекультивация карьера песка экскаваторным способом в д. Полуянова в Тобольском муниципальном районе» (т.2л.д.87-96). В 2011 году Департаментом продлено действие заключения, при условии соблюдения режима особой охраны заказника « Абалакский природно-исторический комплекс » (от 24.05.2011г. №2395/11). Как установлено судом, 17.05.2013 года между Департаментом агропромышленного комплекса Тюменской области (далее – заказчик) и ООО «Глеон» (далее – подрядчик) был подписан контракт № 011-2/13А, в соответствии с которым подрядчик обязался выполнить работы по водорегулированию оз. Волково Тобольского района, а заказчик обязался принять результат работ и оплатить их (т.2л.д.4-13). Пунктом 1.2. контракта, стороны согласовали объем, подлежащих выполнению работ, определив, в том числе, необходимость комплектации объекта подрядчиком соответствующими материалами, оборудованием,
по тексту также – Департамент) Е. № 26/УЭ-21 от 19.07.2021 общество с ограниченной ответственностью Строительная компания «Дельта» (далее по тексту также – ООО СК «Дельта», Общество) привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту также – КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей, поскольку Обществом организованы работы по рубке древесно-кустарниковой растительности в заказнике регионального значения « Абалакский природно-исторический комплекс » без согласования; сжигание порубочных остатков в нарушение запрета на разведение костров; в размещении в границах особо охраняемой природной территории отходов – порубочных остатков и не отчистке от них территории после прекращения работ. Не согласившись с данным постановлением, ООО СК «Дельта», в лице законного представителя ФИО1 и защитника Бурмакина А.В., обратилось в Тобольский районный суд Тюменской области с жалобой о признании постановления должностного лица Департамента незаконным и подлежащим отмене, указывая что в действиях
без изменения, жалоба АО «Тюменьэнерго» оставлена без удовлетворения. С данным решением не согласно АО «Тюменьэнерго», которое в жалобе, поданной в вышестоящий суд защитником Потемкиной Н.Г., просит решение судьи районного суда от 25 марта 2019 года отменить и прекратить производство по делу, указывая, что объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ представляет совершение действий, которые прямо запрещены соответствующими законодательными и подзаконными нормативными актами, при этом Положением о комплексном заказнике регионального значения « Абалакский природно-исторический комплекс », утвержденным постановлением Правительства Тюменской области от 11.09.2006 г. № 206-п (далее по тексту также - Положение) предусмотрено по согласованию с Департаментом недропользования и экологии Тюменской области проведение санитарно-оздоровительных мероприятий в соответствии с лесохозяйственным регламентом и лесным планом, а также рубок при создании охранных и санитарно-охранных зон линейных сооружений в установленном законодательством порядке. Считает, что производство работ по расчистке охранных зон высоковольтных линий для предупреждения авариных ситуаций, в том числе, лесных пожаров, не
экологии Тюменской области, ФИО4 ООО СК «Дельта» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400000 рублей за осуществление рубки деревьев и кустарников; сжигании порубочных остатков в нарушении запрета на разведение костров и складирование отходов – порубочных остатков в 1,5 км северо-западнее д.Верхние Аремзяны на участке ВЛ 500 кВ в зоне культурного ландшафта заказника регионального значения « Абалакский природно-исторический комплекс » без согласования с Департаментом недропользования и экологии Тюменской области. Не согласившись с данным постановлением, ФИО3 и ФИО2 обратились в Тобольский районный суд Тюменской области с жалобой о признании его незаконным и подлежащим отмене. При этом представители в своей жалобе указали, что действиях ООО СК «Дельта» нет вины в нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях и оно не является субъектом правонарушения, поскольку выполнение работ на <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ст.8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без изменения. Не согласившись с данным постановлением, представитель ООО «Сибур-Тобольск» ФИО2 обратился с жалобой, в которой просит отменить решение № и постановление №, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения, мотивируя тем, что действия Общества выполнялись в строгом соответствии с Постановлением Правительства Тюменской области от 11 сентября 2006 года № 206-П «О создании комплексного заказника регионального значения « Абалакский природно-исторический комплекс ». На территории Тобольского района расположен линейный объект –Водовод в две нитки от насосной станции 1-го подъема «Епанчинского водозабора» до площадки ВОС», принадлежащий ООО «ЗапСибНефтехим». Проектная документация Водовода прошла государственную экологическую экспертизу, согласно заключению экспертизы, часть трассы Водовода находится в пределах границ комплексного заказника регионального значения «Абалакский природно-исторический комплекс» и проходит по зоне культурного ландшафта. В соответствии с п. 3.4.2.1 Приложения № 1 к Постановлению № 206-п на территории заказника разрешается по согласованию
