ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 310-АД15-9729 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Москва 31 августа 2015 г. Судья Верховного Суда Российской Федерации Кирейкова Г.Г., изучив жалобу Территориального отдела административно-технического контроля № 1 Управления административно-технического контроля Калужской области (г. Калуга; далее – отдел) в лице ФИО1 на решение Арбитражного суда Калужской области от 11.02.2015 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2015 по делу № А23-6676/2014 по заявлению закрытого акционерного общества «УК МЖД Октябрьского округа» (г. Калуга; далее – общество) о признании незаконным и отмене постановления отдела от 01.12.2014 № 1-К-2961-2014 о привлечении общества к административной ответственности по пункту 1 статьи 1.1 Закона Калужской
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 85-АД22-2-К1 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Москва 13 апреля 2022 г. Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров СБ., рассмотрев жалобу ФИО1 на определение судьи Калужского областного суда от 7 июня 2021 г. и постановление судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции от 23 сентября 2021 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника управления административно-технического контроля Калужской области ФИО2, и по жалобе ФИО2 на указанное постановление судьи кассационного суда, установил: определением заместителя прокурора Калужской области от 12 февраля 2021 г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника управления административно-технического контроля Калужской области ФИО2. на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного кодекса в связи с отсутствием состава административного правонарушения (т. 1, л.д. 19-21). Решением и.о. прокурора
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 310-АД14-3875 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Москва 5 декабря 2014 г. Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П., рассмотрев жалобу ведущего специалиста территориального отдела административно-технического контроля № 7 Управления административно-технического контроля Калужской области ФИО1 на решение Арбитражного суда Калужской области от 12 мая 2014 года и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 июля 2014 года ( № А23-1171/2014), вынесенные в отношении ОАО «Дорожное ремонтно-строительное управление № 8» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 1.1 Закона Калужской области от 28.02.2011г. № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», установил: постановлением ведущего специалиста территориального отдела административно-технического контроля
ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 310-АД15-10357 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Москва 10.09.2015 Судья Верховного Суда Российской Федерации Кирейкова Г.Г., рассмотрев жалобу Управления административно-технического контроля Калужской области на решение Арбитражного суда Калужской области от 25.02.2015, постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2015 по делу № А23-7022/2014 по заявлению закрытого акционерного общества «Управляющая компания многоквартирными жилыми домами Октябрьского района» (далее – компания) о признании незаконным и отмене постановления Управления административно-технического контроля Калужской области (далее – управление, административный орган) от 17.12.2014 № 1-К-3166-2014 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 5.2 Закона Калужской области от 28.02.2011 № 122-ОЗ «Об административных
79007_702527 ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 310-АД15-9729 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 27 июля 2015 г. Судья Верховного Суда Российской Федерации Кирейкова Г.Г., изучив жалобу Территориального отдела административно-технического контроля № 1 Управления административно-технического контроля Калужской области (далее – отдел) в лице ФИО1 на решение Арбитражного суда Калужской области от 11.02.2015 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2015 по делу № А23-6676/2014 по заявлению закрытого акционерного общества «УК МЖД Октябрьского округа» (далее – общество) о признании незаконным и отмене постановления отдела от 01.12.2014 № 1-К-2961-2014 о привлечении общества к административной ответственности по части 1 статьи 1.1 Закона Калужской области от 28.02.2011 №
«Об областном бюджете на 2008 год») и ведомственной структуре расходов на 2009 год (приложение № 4 к закону Калужской области «Об областном бюджете на 2008 год») (л.д.77-86 том 1). Затем в соответствии с постановлениями Правительства Калужской области от 14.07.2009 №276 и №277 было создано Министерство экологии и благоустройства Калужской области, а также утверждено положение о нем. Согласно п.1.4,3.30,3.34 Положения данное Министерство является органом исполнительной власти Калужской области в сфере административно-технического контроля и осуществляет административно-технический контроль на территории Калужской области с привлечением соответствующих лиц к административной ответственности. Указанное Министерство, в свою очередь, в настоящее время также является одним из главных распорядителей средств областного бюджета на 2009 год согласно сводной бюджетной росписи на 2009 год (л.д.127 том 1). В то же время постановлением губернатора Калужской области от 21.07.2009 №239 Положение о Министерстве природных ресурсов Калужской области было утверждено в новой редакции, при этом из п.1.4 исключено положение о правопреемстве в
органом исполнительной власти Калужской области в сфере административно-технического контроля в соответствии с законодательством Калужской области. В соответствии с п. 2.1 и 2.2 положения основными задачами управления являются: - осуществление в соответствии с законодательством административно-технического контроля на территории Калужской области. - возбуждение и рассмотрение дел об административных правонарушениях в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия: - осуществляет в рамках предоставленных законами Калужской области полномочий административно-технический контроль на территории Калужской области. - в пределах своих полномочий составляет протоколы, возбуждает дела об административных правонарушениях в отношении физических, должностных и юридических лиц, допустивших нарушение действующего законодательства. В пределах своих полномочий рассматривает дела об административных правонарушениях в отношении физических, должностных и юридических лиц, допустивших нарушение действующего законодательства, выносит постановления и определения по делам об административных правонарушениях, выдает обязательные для исполнения субъектами правонарушений предписания об устранении нарушений действующего законодательства, обращает постановления по делам об
<...>, выразившиеся в виде: снега и наледи на прилегающей территории со стороны главного фасада здания и не обработке противогололедными материалами на расстоянии в пределах 2 метров от цоколя нежилых помещений со стороны главного, бокового фасада здания. В ходе проверки было установлено, что владельцем розничной сети «Магнит у дома», «Магнит косметик» и ответственным лицом за нежилое помещение на праве договора аренды, расположенное по адресу: <...> этаж, является акционерное общество «Тандер». В результате вышеуказанной проверки административно технический контроль вынес постановление от 03.03.2021 №1-К-14084-2021 по делу об административном правонарушении и назначил наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб. 11.12.2020 Управлением административно-технического контроля Калужской области в ходе осмотра общего состояния благоустройства территории был выявлен факт ненадлежащего состояния и содержания прилегающей территории к нежилому помещению магазина «Магнит», расположенного по адресу: <...>, выразившиеся в виде: мусора на прилегающей территории. В ходе проверки было установлено, что владельцем розничной сети «Магнит» и ответственным лицом за
области (далее – ответчик, Территориальный отдел № 2) о признании незаконным и отмене постановления от 09.12.2009 по делу об административном правонарушении. Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по мотивам, изложенным в заявлении. Дополнительно в судебном заседании пояснил, что административным органом неправильно квалифицировано административное правонарушение по ст. 19 Закона Калужской области «Об административной ответственности в сфере благоустройства населенных пунктов Калужской области». Представитель ответчика в судебном заседании не признал требования заявителя, считая, что административно-технический контроль не касается сферы оценки соответствия осуществляемой юридическим лицом деятельности, производимых и (или) реализуемых им товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами и взаимодействие должностных лиц Управления административно-технического контроля и представителей юридических лиц и (или) их представителей не требуется, и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля. О времени и месте составления протокола об административном правонарушении
«Об управлении административно-технического контроля Калужской области» Управление административно-технического контроля Калужской области является органом исполнительной власти Калужской области, обладает исполнительно-распорядительными и контрольными полномочиями, отнесенными к его ведению, в связи с чем, Управление административно-технического контроля Калужской области является уполномоченным органом, осуществляющим муниципальный контроль на территории Калужской области, судом не принимается, по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 3.1 Постановления, Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет в рамках предоставленных законами Калужской области полномочий административно-технический контроль на территории Калужской области. В соответствии с пунктом 4.1.1 Постановления, для осуществления возложенных задач и полномочий Управление имеет право проводить проверки по вопросам, относящимся к его компетенции. Согласно статьи 8.3 Закона Калужской области от 28.02.2011 № 122-03 «Об административных правонарушения в Калужской области», орган исполнительной власти Калужской области, уполномоченный в сфере административно-технического контроля, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 1.1 - 1.25 вышеуказанного Закона (в части, касающейся нарушения законодательства в сфере благоустройства).
<адрес> - ФИО2 административного правонарушения. Согласно Постановления Губернатора Калужской области № 262 от 12 апреля 2004 года Управление административно-технического контроля Калужской области (далее Управление) входит в перечень исполнительных органов государственной власти Калужской области. Согласно «Положения об управлении административно-технического контроля Калужской области», утвержденного Постановлением Правительства Калужской области от 30.07.2007 года Управление является уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере административно-технического контроля и обладает исполнительно-распорядительными полномочиями, отнесенными к его ведению, в том числе осуществляет административно-технический контроль , имеет право проводить проверки по вопросам, относящимся к его компетенции, составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, выносить постановления и налагать административные взыскания. Закон Калужской области № 122-ОЗ от 28 февраля 2011 года «Об административных правонарушениях в Калужской области» в ч.1 ст. 9.1 наделяет должностных лиц уполномоченных учреждений органа исполнительной власти Калужской области, уполномоченного в сфере административно-технического контроля правом составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных указанным Законом. Там же в ч.3
участка, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно Постановления Губернатора Калужской области № 262 от 12 апреля 2004 года Управление административно-технического контроля Калужской области (далее Управление) входит в перечень исполнительных органов государственной власти Калужской области. Согласно «Положения об управлении административно-технического контроля Калужской области», утвержденного Постановлением Правительства Калужской области от 30.07.2007 года Управление является уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере административно-технического контроля и обладает исполнительно-распорядительными полномочиями, отнесенными к его ведению, в том числе осуществляет административно-технический контроль , имеет право проводить проверки по вопросам, относящимся к его компетенции, составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, выносить постановления и налагать административные взыскания. Закон Калужской области № 122-ОЗ от 28 февраля 2011 года «Об административных правонарушениях в Калужской области» в ч.1 ст. 9.1 наделяет должностных лиц уполномоченных учреждений органа исполнительной власти Калужской области, уполномоченного в сфере административно-технического контроля правом составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных указанным Законом. Там же в ч.3
административных правонарушениях в Калужской области». Согласно Постановления Губернатора Калужской области № 262 от 12 апреля 2004 года Управление административно-технического контроля Калужской области (далее Управление) входит в перечень исполнительных органов государственной власти Калужской области. Согласно «Положения об управлении административно-технического контроля Калужской области», утвержденного Постановлением Правительства Калужской области от 30.07.2007 года Управление является уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере административно-технического контроля и обладает исполнительно-распорядительными полномочиями, отнесенными к его ведению, в том числе осуществляет административно-технический контроль , имеет право проводить проверки по вопросам, относящимся к его компетенции, составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, выносить постановления и налагать административные взыскания. Закон Калужской области № 122-ОЗ от 28 февраля 2011 года «Об административных правонарушениях в Калужской области» в ч.1 ст. 9.1 наделяет должностных лиц уполномоченных учреждений органа исполнительной власти Калужской области, уполномоченного в сфере административно-технического контроля правом составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных указанным Законом. Там же в ч.3
ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.1.1 Закона Калужской области № 122-ОЗ от 28 февраля 2011 года «Об административных правонарушениях в Калужской области», ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> Голубович ФИО5 не согласился с указанным постановлением по делу об административном правонарушении и принес на него жалобу, просил отменить данное постановление, административное производство прекратить, поскольку не было представлено удостоверение на ведение дела ФИО4, документы органа осуществляющего административно технический контроль на проведение мероприятий в отношении его, протокол составлен в отсутствии свидетелей и в его отсутствии, фотоматериалы, схемы, запросы не выданы и на обозрение не представлены, средства технической фиксации не названы, не определено место совершения административного правонарушения, то есть нарушены требования ст.ст. 26.6 и 26.7 КоАП РФ. Место, где стояла автомашина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не является газоном, данное место придомовая территория и подлежит использованию на усмотрение
рамках действующего законодательства с целью обеспечения чистоты, порядка и благоустройства, надлежащего состояния и содержания мест производства земляных, ремонтных, строительных и иных видов работ, строений, зданий и сооружений, а также предупреждения административных правонарушений; Согласно п.1 «Общие положения» стандарта качества государственной услуги Ивановской области «Контроль за соблюдением чистоты и порядка Ивановской области», утвержденного Постановлением Правительства Ивановской области №188-п от 11.06.2010 - приложение № 1 к Постановлению (далее Постановление Правительства Ивановской области от 11.06.2010 №188-п): « Административно-технический контроль осуществляется исполнительным органом государственной власти Ивановской области, ответственным за организацию оказания государственной услуги (далее - администратор государственной услуги); Административно-технический контроль осуществляется по выявлению фактов нарушения установленных законодательством Ивановской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления норм в сфере чистоты, порядка и благоустройства; Мероприятия по административно-техническому контролю проводятся должностными лицами администратора государственной услуги и включают проведение плановых и внеплановых проверок». Согласно п.3 «Требования к качеству осуществления контроля» постановления Правительства Ивановской области от 11.06.2010
