ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Численность депутатов - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Апелляционное определение № 33-АПА19-11 от 11.09.2019 Верховного Суда РФ
инстанции не подлежащим отмене. Руководствуясь статьями 35, 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», исходя из обстоятельств дела, суд пришел к выводу, что Совет депутатов муниципального образования Шлиссельбургское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области четвертого созыва правомочен в случае избрания не менее одиннадцати депутатов, заседание этого Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее восьми депутатов, при этом численность депутатов , позволяющая Совету принять какое-либо решение по вопросам, отнесенным к его компетенции Совета, составляет девять депутатов. Из материалов дела усматривается, что 24 июня 2018 года состоялись выборы депутатов Совета депутатов муниципального образования Шлиссельбургское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области четвертого созыва, избранными депутатами признаны Крюков АС, Номеров ВВ., Овсянникова Э.С., Полканов ВА. (по четырехмандатному избирательному округу № 18), Ворогушин Е.А., Морозов В.А., Черненко СИ., Щеклеин В.В. (по четырехмандатному избирательному округу № 19), Абдулаев
Апелляционное определение № 53-АПА19-34 от 17.07.2019 Верховного Суда РФ
местного самоуправления в Российской Федерации устанавливает и определяет государственные гарантии его осуществления Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»). Согласно статье 35 названного федерального закона представительный орган муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов (часть 1). Уставом муниципального образования определяется правомочность заседания представительного органа муниципального образования. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов (часть 1.1). В силу пункта 2 части 16 этой же статьи полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются в случае вступления в силу решения краевого суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования. Статьей 1.1 Закона Красноярского края от 2
Апелляционное определение № 35-АПА19-3 от 10.04.2019 Верховного Суда РФ
Российской Федерации находит решение суда не подлежащим отмене. Порядок формирования и деятельности, а также прекращения полномочий представительного органа местного самоуправления регулируется Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон № 131-ФЗ). В соответствии с частью 1 статьи 35 Федерального закона № 131-ФЗ представительный орган муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов . Согласно пункту 2 части 16, части 18 статьи 35 поименованного закона полномочия упомянутого органа прекращаются в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий. В этом случае досрочные выборы депутатов в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом. Статьей 25 Устава муниципального образования Заволжское сельское поселение Калининского района Тверской области закреплены положения о
Апелляционное определение № 3-АПА19-7 от 23.09.2019 Верховного Суда РФ
состав Совета городского поселения «Троицко-Печорск» сформирован в количестве десяти депутатов. ФИО1 обратилась в Верховный Суд Республики Коми с административным иском о признании неправомочным состава Совета городского поселения «Троицко-Печорск» пятого созыва. В обоснование своих требований административный истец указала на то, что 19 июня 2019 года четверо избранных депутатов сложили депутатские полномочия по собственному желанию, в связи с чем состав Совета городского поселения «Троицко-Печорск» остался в неправомочном составе, поскольку количество депутатов составило менее 2/3 от установленной численности депутатов , что нарушает ее право на осуществление местного самоуправления через представительный орган. Решением Верховного Суда Республики Коми от 1 августа 2019 года административное исковое заявление оставлено без удовлетворения. В апелляционной жалобе административный истец ставит вопрос об отмене судебного акта и вынесении решения об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и неверное определение обстоятельств, имеющих значение для дела. Относительно доводов, изложенных в апелляционной жалобе, территориальной избирательной комиссией Троицко-Печорского района и
Решение № А33-15026/2008 от 06.03.2009 АС Красноярского края
собственными полномочиями по решению вопросов местного значения; наличие в структуре органов местного самоуправления представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; - в соответствии с пунктом 2 статьи 35 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» представительный орган поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах; в силу пункта 6 данной статьи численность депутатов представительного органа поселения, в том числе городского округа, определяется уставом муниципального образования и не может быть менее: 10 человек - при численности населения от 1 000 до 10 000 человек; - в соответствии с пунктом 10 статьи указанного Закона в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находятся: 1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных
Апелляционное определение № 33-АПА19-11 от 11.09.2019 Верховного Суда РФ
инстанции не подлежащим отмене. Руководствуясь статьями 35, 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», исходя из обстоятельств дела, суд пришел к выводу, что Совет депутатов муниципального образования Шлиссельбургское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области четвертого созыва правомочен в случае избрания не менее одиннадцати депутатов, заседание этого Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее восьми депутатов, при этом численность депутатов , позволяющая Совету принять какое-либо решение по вопросам, отнесенным к его компетенции Совета, составляет девять депутатов. Из материалов дела усматривается, что 24 июня 2018 года состоялись выборы депутатов Совета депутатов муниципального образования Шлиссельбургское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области четвертого созыва, избранными депутатами признаны Крюков АС, Номеров ВВ., Овсянникова Э.С., Полканов ВА. (по четырехмандатному избирательному округу № 18), Ворогушин Е.А., Морозов В.А., Черненко СИ., Щеклеин В.В. (по четырехмандатному избирательному округу № 19), Абдулаев
Решение № А60-44464/19 от 01.10.2019 АС Свердловской области
образования город Алапаевск заседание Думы Муниципального образования город Алапаевск правомочно, если на нем присутствуют не менее 12 депутатов. Согласно ч.12 ст. 55 Устава Муниципального образования город Алапаевск решения по вопросам организации деятельности Думы и решения по иным вопросам, отнесенным к компетенции Думы федеральными законами, законами Свердловской области, Уставом, не имеющие нормативного характера, принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Думы и подписываются председателем Думы. Согласно ч. 2 ст. 26 Устава Муниципального образования городАлапаевск установленная численность депутатов составляет 20 депутатов. То есть для принятия решения необходимо было не менее 11 голосов. При этом в соответствии с Уставом Муниципального образования город Алапаевск обязательному опубликованию подлежат муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления. Таким образом, процедура принятия оспариваемого Решения была соблюдена. В связи с неисполнением Арендатором условий договора аренды, Думой Муниципального
Определение № А31-9849/13 от 17.10.2013 АС Костромского области
исполнению требования. Также заявитель пояснил, что муниципальный долг муниципального образования городской округ город Мантурово по состоянию на 01.09.2013 года составляет 187956264,97 рублей, о чем свидетельствует выписка из муниципальной долговой книги. 22 мая 2013 года два депутата Думы городского округа город Мантурово Костромской области подали заявления о сложении депутатских полномочий. 28 мая 2013 года аналогичные заявления были поданы еще пятью депутатами Думы городского округа город Мантурово Костромской области. Таким образом, с 28 мая 2013 года численность депутатов составила 8 человек, т.е. состав Думы городского округа город Мантурово, как коллегиальный орган, остался в неправомочном составе по критерию отсутствия кворума. Ввиду признания неправомочным состава депутатов представительного органа муниципального образования Думы городского округа город Мантурово Костромской области пятого созыва (решение Костромского областного суда от 11.07.2013г.), повторно рассмотреть вопрос о внесении поправок в бюджет городского округа город Мантурово на 2013 год в части увеличения бюджетных ассигнований в связи с необходимостью оплаты по исполнительному листу в
Решение № А08-2170/13 от 10.07.2013 АС Белгородской области
окончательного рассмотрения этого вопроса в кассационных судебных органах. 2. Удовлетворить просьбу индивидуального предпринимателя ФИО1 о проведении встречи с жителями села Черемошное без решения вопросов 06 апреля 2013 года по выяснению их взаимных отношений. Так как на вышеуказанном заседании Земского собрания присутствовало только 7 депутатов, оно было не правомочно решать какие-либо вопросы. Согласно нормативно-правовых актов заседание земского собрания сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов (установленная численность депутатов - 12 человек). Повторно земское собрание в правомочном составе было проведено 27 марта 2013 года, где вновь было рассмотрено заявление ИП ФИО1 и принято аналогичное решение. Согласно ст. 45 п.1 Устава Яснозоренского сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области, публичные слушания, проводимые по инициативе населения или земского собрания сельского поселения, назначаются земским собранием сельского поселения, а по инициативе главы сельского поселения - главой сельского поселения. Решение земского собрания Яснозоренского сельского поселение о проведении
Решение № 3-14/14 от 06.05.2014 Брянского областного суда (Брянская область)
с частью 1 статьи 35 названного Федерального закона представительный орган муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Согласно пункту 1.1 части 1 указанной нормы закона уставом муниципального образования определяется правомочность заседания представительного органа муниципального образования. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. В соответствии с частью 6 статьи 35 названного закона численность депутатов представительного органа поселения, в том числе городского округа, определяется уставом муниципального образования и не может быть менее: 7 человек - при численности населения менее 1000 человек; 10 человек - при численности населения от 1000 до 10 000 человек; 15 человек - при численности населения от 10 000 до 30 000 человек; 20 человек - при численности населения от 30 000 до 100 000 человек; 25 человек - при численности населения от 100 000 до
Решение № 3А-289/20 от 14.12.2020 Санкт-Петербургского городского суда (Город Санкт-Петербург)
Устава муниципального образования Финляндский округ, принятого решением Муниципального совета муниципального образования Финляндский округ от 10.11.2014 № 32 (далее – Устав МО Финляндский округ), полномочия по определению размеров и условий оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих возложены на представительный орган муниципального образования – Муниципальный совет муниципального образования муниципального округа Финляндский округ (далее – Муниципальный совет МО Финляндский округ). В соответствии с Уставом МО Финляндский округ численность депутатов Муниципального Света МО Финляндский округ составляет 20 человек (пункт 1 статьи 31) Как следует из протокола заседания Муниципального совета МО Финляндский округ от 11 декабря 2018 года № 12 на нем присутствовало 12 депутатов из 20 избранных, оспариваемое Положение принято единогласно (т. 1 л.д.108), из протокола заседания Муниципального совета МО Финляндский округ от 10 ноября 2020 года № 4 следует, что на нем присутствовало 18 из 18 избранных депутатов муниципального совета, 16 из которых
Решение № 3А-305/2023 от 12.12.2023 Верховного Суда Республики Дагестан (Республика Дагестан)
вопросу и обосновать свою позицию; по результатам публичных слушаний 150 человек из присутствовавших 154 человек поддержали данный проект. В последующем на сессии Собранием депутатов принято Решение от 18.04.2023 г. № 40-2 о внесении изменения в Устав в полном соответствии с установленным порядком. По сведениям территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан, численность постоянного населения городского округа «город Дербент» по состоянию на <дата> составляет 126626 человек. Согласно ч.6 ст.35 Федерального закона № 131-ФЗ численность депутатов представительного органа определяется уставом муниципального образования и не может быть менее 20 человек – при численности населения от 30000 до 100000 человек; 25 человек – при численности населения от 100000 до 500000 человек; 35 человек – при численности населения свыше 500000 человек. При таком положении оспариваемый нормативный правовой акт об уменьшении количества депутатов с 35 до 25 не противоречит закону и не нарушает права истца. В письменных возражениях представитель Главы городского округа «город Дербент»
Решение № 2-1182/10 от 08.10.2010 Елизовского районного суда (Камчатский край)
№ 204) Дума Алеутского муниципального района второго созыва должна состоять из 15 депутатов со сроком полномочий пять лет; формироваться из Главы Никольского сельского поселения и из депутатов собрания депутатов Никольского сельского поселения, избираемых Собранием депутатов Никольского сельского поселения из своего состава, в количестве 14 человек. Прокурор указывает, что пункт 2 Решения № аналогичен по своему содержанию пункту 2 оспариваемого Решения № 156, и не соответствует п. 6 ст. 35 Закон № 131-ФЗ, предусматривающим, что численность депутатов представительного органа поселения определяется уставом муниципального образования и не может быть менее: 7 человек – при численности населения менее 1000 человек; 10 человек – при численности населения от 1000 до 30 000 человек. По мнению прокурора, учитывая, что численность населения всего Алеутского муниципального района составляет 580 человек, численность депутатов Никольского сельского поселения не должна превышать 7 человек, а количество депутатов в представительный орган муниципального района, в силу требований п. 2 ч. 4 Федерального закона