Документы подтверждающие соответствие построенного реконструированного объекта капитального строительства - гражданское законодательство и судебные прецеденты

регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; 6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора); 7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); 8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта; 9) заключение органа государственного строительного надзора (в

приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), если указанный документ (его копия или сведения, содержащиеся в нем) отсутствует в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций; 4) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии), если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций; 5) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим

техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора); (в ред. Федеральных законов от 18.07.2011 N 243-ФЗ, от 28.11.2011 N 337-ФЗ, от 03.07.2016 N 372-ФЗ, от 03.08.2018 N 340-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) КонсультантПлюс: примечание. С 01.01.2021 п. 7 ч. 3 ст. 55 излагается в новой редакции (ФЗ от 27.12.2018 N 522-ФЗ). 7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 243-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного

требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; 6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, (реконструированного) объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета использованных энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком - в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный надзор, в случае осуществления строительного контроля на основании договора); 7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям, и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при наличии) и Государственной компанией "Российские автомобильные дороги"; 8) схема, отражающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком - в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;

представленные в материалы дела доказательства, руководствовались статьями 198, 200 АПК РФ, статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей в спорный период (далее – ГрК РФ), Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и исходили из следующего: в нарушение требований пункта 7 части 3 статьи 55 ГрК РФ для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию Общество не представило документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); поэтому принятое в порядке самоконтроля оспариваемое решение Администрации об отмене ранее выданного Обществу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию соответствует требованиям градостроительного законодательства. Суд округа согласился с выводами судов первой и апелляционной инстанций. Доводы кассационной жалобы не опровергают приведенные выводы арбитражных судов, основаны на неправильном толковании норм материального права, не подтверждают нарушений судами норм материального и процессуального

или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проект планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка; разрешение на строительство; акт приемки объекта капитального строительства; акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации; документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям; заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 настоящего Кодекса) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации. Согласно части 4 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» до 31.12.2015, а применительно к городу федерального значения – Москве до 31.12.2016 в отношении земельных участков, предназначенных для

адресу; Московская обл., Люберецкий район, г.п. Красково, д.Марусино. Общество 05.03.2015 обратилось в министерство с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого комплекса с инженерными коммуникациями и сооружениями, в том числе трансформаторной подстанции и общественно-торгового центра. Обществу 05.06.2015 выдано уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта по причине отсутствия документов, указанных в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Градостроительный кодекс), а именно документов, подтверждающих соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанных представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (на теплоснабжение). Полагая отказ министерства незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что положения статьи 55 Градостроительного кодекса не содержат императивной нормы, предусматривающей обязательное представление документов, подтверждающих соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанных представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения. Суд пришел к выводу о

территорией. В соответствии с частью 1 статьи 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом. Получению разрешения на строительство, как следует из части 2 статьи 48 ГрК РФ, предшествует подготовка проектной документации, которая представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта. Согласно статье 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации (часть 1). Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик

с сооружениями процессов строительства, монтажа, наладки в форме, предусмотренной пунктом 6 части 1 приведенной статьи, осуществляется лицом, осуществившим строительство, путем подписания документа, подтверждающего соответствие построенного, реконструированного или отремонтированного здания или сооружения требованиям названного Федерального закона. Оценка соответствия зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки и утилизации (сноса) в формах, указанных в пунктах 2 - 4 и 7 части 1 данной статьи, осуществляется в соответствии с правилами и в сроки, которые установлены законодательством о градостроительной деятельности. Доводы Морозовой В.В. о том, что оспариваемый нормативный правовой акт возлагает на нее как на лицо, осуществляющее индивидуальное жилищное строительство, обязательство изготовить и предоставить газораспределительной организации проектную документацию, являются несостоятельными. Форма акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) имеет универсальный характер. Исходя из этого указание в форме акта (пункт 1, раздел «Заключение») на наличие проектной

эксплуатацию (часть 2 статьи 55 ГрК РФ). При этом перечень документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, определен в частях 3 и 10.1 статьи 55 ГрК РФ, а основания для отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию установлены частью 6 указанной статьи. Исходя из пункта 7 части 3 статьи 55 ГрК РФ, для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии). Свои доводы о незаконности разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № 63-302000-192-2005 ОАО «ТЕВИС» мотивирует отсутствием документов указанных в пункте 7 части 3 статьи 55 ГрК РФ применительно к жилым домам поз. 10, 11. Однако, как следует из приведенной нормы, документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей

3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) отсутствует действующее разрешение на строительство объекта капитального строительства; в нарушение пункта 8 части 3 статьи 55 ГрК РФ схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка не подписана лицом, осуществляющим строительство и застройщиком или техническим заказчиком; в нарушение пункта 7 части 3 статьи 55 ГрК РФ отсутствуют документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения; построенный объект капитального строительства не соответствует разрешенному использованию земельного участка, расположенного в территориальной зоне (П-2) коммунально-складских объектов (согласно градостроительному плану земельного участка от 11.01.2021 № РФ-69-4-12-1-01-2021-0500, выданному управлением, так как ранее градостроительный план указанного земельного участка не выдавался); в соответствии с пунктом 5 вышеназванного градостроительного плана земельного участка испрашиваемый земельный участок полностью расположен в санитарно-защитной зоне предприятий, сооружений и иных

указанных в части 3 названной статьи), а также акта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения, в случаях, предусмотренных федеральными законами. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федераций или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, к которому прилагаются, в частности, правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; разрешение на строительство; документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим регламентам и условиям и подписанные осуществляющим строительство лицом и представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии) (часть 2, пункты ,1, 2, 3, 5 и 7 части 3 статьи 55 ГрК РФ). Согласно пункту 1 части 6 и части 8 статьи 55 ГрК РФ отсутствие документов, указанных в частях 3 и 4 названной статьи, является основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, который может

поскольку обществом не предоставлены следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок (срок действия договора аренды земельного участка № 1067 от 05.09.2016 истек 08.08.2019); акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации (в части соответствия проектной документации требованиям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации), в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (правильность оформления); документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения. При загрузке технического плана установлено, что параметры построенного объекта не соответствуют проектной документации. А именно площадь застройки построенного объекта не соответствует площади застройки указанной в разрешении на строительство. Кроме того, установлено, что предъявленный к вводу в эксплуатацию объект расположен с отступлением от проекта (шифр ИН 16-22-289ПЗУ Раздел 2 «Схема планировочной организации земельного участка», лист. 11). В процессе строительства измененная проектная

контракту с министерством строительства и ЖКХ <адрес>. Разрешение №RU 63301000- 054э на ввод в эксплуатацию указанных жилых домов выдано МП «Ремжилуниверсал» Главой г.о. Самара Тарховым В.А. ДД.ММ.ГГГГ. Документы, послужившие основанием для выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию, поступили в прокуратуру <адрес> по запросу от ДД.ММ.ГГГГ. При изучении документов выяснили, что выдача разрешения Главой г.о. Самара произведена с нарушением требования п.7 ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, а именно: заявителем не были представлены документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (в части теплоснабжения). Технические условия подключения теплоснабжения жилых домов были выданы застройщику ЗАО «СУТЭК» ДД.ММ.ГГГГ и предусматривали подключение жилых домов к котельной «Кирзавод №» с условием выполнения проекта технического перевооружения котельной «Кирзавод №», установку дополнительной химводоподготовки, замену циркуляционных насосов, внутреннего и сетевого контуров и теплообменников и другие мероприятия. Справка о выполнении техусловий, подписанная представителем ЗАО «СУТЭК», для получения разрешения на

принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей водопровода от ДД.ММ.ГГГГ, технические условия № на водоснабжения проектируемого поселка, договор возмездного оказания услуг по строительству/техническому надзору от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № были получены ООО «Подворье» до обращения в Администрацию с заявлением о выдаче разрешения. Администрацией Агаповского муниципального района Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию №, поскольку для ввода объекта в эксплуатацию необходимы документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям, подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения. Окончание формулировки данного пункта, указанное в скобках – при их наличии, администрация района упустила. Считают, данное решение незаконным и необоснованным, поскольку строительство здания осуществлялось в соответствии со всеми установленными нормами. В судебном заседании представитель административного истца ООО «Подворье» Кутоякова Н.Ж., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала исковые требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, пояснив, что в Администрацию Агаповского муниципального

в эксплуатацию, в том числе, необходимы: акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора); документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии). Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в том числе, является отсутствие указанных документов. Постановлением Главы Темрюкского городского поселения <адрес> «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию построенных, реконструированных объектов капитального строительства» № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден административный регламент по предоставлению соответствующей муниципальной услуги. Контроль за выполнением

копия постановления на предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства; акт о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил). Администрацией поселка Глушково отказано Бондаревой К.В. в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку отсутствовали: акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно- технического обеспечения. Копия «Документ о соответствии объекта капитального строительства техническим условиям», который прикладывает истица к заявлению на ввод объекта в эксплуатацию здания, вместо документов, подтверждающих соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не является подтверждением так как отсутствуют технические условия на присоединение от всех снабжающих организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей нежилого здания

государственная экспертиза проекта, по результатам которой вынесено положительное заключение государственной экспертизы <...>, согласно которому источником теплоснабжения указанного строительного объекта является существующая городская теплотрасса. 03.09.2014 года в связи с корректировкой проекта проведена негосударственная экспертиза проектной документации, по результатам которой вынесено положительное заключение негосударственной экспертизы <...>, согласно которому источником теплоснабжения указанные в положительном заключение государственной экспертизы <...> остались неизменными. В ходе проверти установлено, что застройщиком, для ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию, представлены документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям на 12-ти этажные многоквартирные дома, тогда как согласно экспертизе проекта, разрешения на строительство и фактического обследования, застройщиком возведено два 14-ти этажных многоквартирных дома. 28.10.2014 года управлением Государственного строительного надзора Краснодарского края в нарушении указанных требований Градостроительного кодекса выдано заключение <...> о соответствии построенного объекта капитального строительства двух 14-этажных многоквартирных дома, со встроенно-пристроенными помещениями, требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации. Два возведенных многоквартирных