критерии отнесения сетей газораспределения и газопотребления к категории опасных производственных объектов, а также установления класса опасности таких объектов, не предусматривают исключений для объектов, используемых для выработки энергии исключительно для обеспечения собственных нужд без целей ее реализации. Считая свои права нарушенными, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды руководствовались статьями 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 2 Закона о промышленной безопасности, приложением № 2 « Классификация опасных производственных объектов » к названному Закону, согласно которому для всех объектов газораспределения и газопотребления, давление газа которых равно или ниже 1,2 мегапаскаля либо давление сжиженного углеводородного газа равно или ниже 1,6 мегапаскаля, установлены критерии опасности не ниже третьего. Поскольку эксплуатируемый обществом объект (сеть газопотребления) является опасным производственным объектом и относится к классу опасности не ниже третьего, оснований для признания действий ЦУ Ростехнадзора незаконными не имеется. Ссылка заявителя на судебный акт по делу № А50-17240/2013 не
Российской Федерации представленные сторонами доказательства, в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, руководствуясь положениями статей 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 8, части 1 статьи 9, части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пунктами 1, 5 Приложения № 1 «Опасные производственные объекты» и подпунктом 2 пункта 8 Приложения № 2 « Классификация опасных производственных объектов », суды отказали в удовлетворении заявленного требования. Проанализировав условия договора на выполнения подрядных работ, суды признали, что общество обязано выполнить собственными силами и силами привлеченных специализированных субподрядных организаций все работы по строительству объекта метрополитена в соответствии с требованиями действующего законодательства. Общество сообщило, что в настоящее время экспертиза проектной документации проведена силами заказчика объекта – АО «Мосинжпроект». Принимая во внимание, что предписание Мосгосстройнадзора фактически исполнено, руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
и техногенного характера» (далее – Закон № 68-ФЗ), поскольку произошедшее событие подлежит классификации как угроза возникновения чрезвычайной ситуации; выдано предписание об устранении допущенных нарушений. Не согласившись с предписанием, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Суды, руководствуясь статьями 65, 71, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса, статьями 4.1, 14 Закона № 68-ФЗ, Положением о порядке расследования и учета нарушений в работе объектов ядерного топливного цикла, утвержденным приказом Ростехнадзора от 23.12.2011 № 736, учитывая выводы специалистов, проводивших данное расследование технологического нарушения, квалифицировавших произошедшую ситуацию как происшествие, а не чрезвычайную ситуацию; каких-либо критериев или достоверных фактов о том, что данное событие (технологическое нарушение) могло создать угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, управлением не представлено; при этом реальные события показали, что никакой угрозы для возникновения чрезвычайно ситуации не было и данное событие не имело дальнейшего продолжения; обществом как организацией, эксплуатирующей опасныепроизводственныеобъекты I и II классов опасности, создана и поддерживается в постоянной готовности локальная
производственных объектов» (далее - Закон № 116-ФЗ), направленные на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к локализации и ликвидации последствий указанных аварий, распространяются на заявителя, использующего здание в предпринимательских целях. Опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к Закону № 116-ФЗ (статья 2 Закона). В приложении № 2 « Классификация опасных производственных объектов » к Закону № 116-ФЗ (далее - приложение № 2) классы опасности опасных производственных объектов, указанных в пункте 1 приложения 1 к названному Федеральному закону (за исключением объектов, указанных в пунктах 2, 3 и 4 данного приложения), устанавливаются исходя из количества опасного вещества или опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться на опасном производственном объекте, в соответствии с таблицами 1 и 2 приложения. В таблице 2 приложения № 2 к Закону №
от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, указанными в приложении 2 к настоящему Федеральному закону, на четыре класса опасности: I класс опасности – опасные производственные объекты чрезвычайно высокой опасности; II класс опасности – опасные производственные объекты высокой опасности; III класс опасности – опасные производственные объекты средней опасности; IV класс опасности – опасные производственные объекты низкой опасности. Согласно приложению № 2 « Классификация опасных производственных объектов » к Закону № 116-ФЗ классы опасности опасных производственных объектов, указанных в пункте 1 приложения 1 к названному Закону (за исключением объектов, указанных в пунктах 2, 3 и 4 настоящего приложения), устанавливаются исходя из количества опасного вещества или опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться на опасном производственном объекте, в соответствии с таблицами 1 и 2 названного приложения. В соответствии с таблицей № 2 приложения № 2 к Закону № 116-ФЗ опасный
со ссылкой на то, что в силу действующего законодательства объекты, на которых используется давление ниже 0,07 мПА и температура нагрева воды ниже 115 0С, к числу опасных не относятся, несостоятельны. Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к опасными производственными объектами отнесены предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к данному Закону. В приложении № 2 « Классификация опасных производственных объектов » к Федеральному закону от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» классы опасности опасных производственных объектов, указанных в пункте 1 приложения 1 к настоящему Федеральному закону (за исключением объектов, указанных в пунктах 2, 3 и 4 настоящего приложения), устанавливаются исходя из количества опасного вещества или опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться на опасном производственном объекте, в соответствии с таблицами 1 и 2 настоящего приложения. В таблице 2 приложения
производственных объектов относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются токсичные вещества - вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики: - средняя смертельная доза при введении в желудок от 15 до 200 мг/кг; - средняя смертельная доза при нанесении на кожу от 50 до 400 мг/кг; - средняя смертельная концентрация в воздухе от 0,5 до 2 мг/л. В приложении N 2 « Классификация опасных производственных объектов » к Федеральному Закону N 116-ФЗ (далее - Приложение N 2) классы опасности опасных производственных объектов, указанных в пункте 1 Приложения № 1 (за исключением объектов, указанных в пунктах 2, 3 и 4 данного Приложения), устанавливаются исходя из количества опасного вещества или опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться на опасном производственном объекте в соответствии с таблицами 1 и 2. Материалами дела установлено, что во исполнение распоряжения исполняющего обязанности руководителя Приволжского управления
безопасности в срок до ... текущего года, в нарушение ст. 11 ФЗ от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Данное нарушение было выявлено ... года при проведении Ротехнадзором по РСО-Алания мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением требований вышеуказанного закона. Судьей районного суда достоверно установлено, что ЗАО «Городской молочный завод «Северо-Осетинский» использует сеть газопотребления, с давлением ... мегапаскаля. Указанная сеть, исходя из положений подп.2 п.4 Приложения №2 « Классификация опасных производственных объектов » Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О Промышленной безопасности опасных производственных объектов», является опасным производственным объектом и относится к третьему классу опасности. В соответствии с п. 1 ст. 11 вышеуказанного закона, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации. Согласно п. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О Промышленной безопасности опасных
предпринимательскую деятельность по торговле углеводородным сжиженным топливным пропан-бутан техническим газом с использованием взрывопожароопасного оборудования, работающего под давлением более 0,07 мегапаскаля, с извлечением от этой деятельности дохода в сумме 9 238 152 рубля 62 копейки. Федеральным законом № 22-ФЗ от 22 февраля 2017 года были внесены изменения в Федеральный закон №116-ФЗ от 21 июля 1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а именно в п.5 приложения 2 к Закону о промышленной безопасности ( Классификация опасных производственных объектов ), согласно которым для опасных производственных объектов, указанных в пункте 2 приложения 1 к настоящему Федеральному закону, устанавливаются следующие классы опасности: 1) III класс опасности - для опасных производственных объектов, осуществляющих теплоснабжение населения и социально значимых категорий потребителей, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения, а также иных опасных производственных объектов, на которых применяется оборудование, работающее под избыточным давлением 1,6 мегапаскаля и более (за исключением оборудования автозаправочных станций, предназначенных для
них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, указанными в приложении 2 к настоящему Федеральному закону, на четыре класса опасности: I класс опасности - опасные производственные объекты чрезвычайно высокой опасности; II класс опасности - опасные производственные объекты высокой опасности; III класс опасности - опасные производственные объекты средней опасности; IV класс опасности - опасные производственные объекты низкой опасности. Согласно п. 5 приложения 2 к Закону о промышленной безопасности ( Классификация опасных производственных объектов ) в редакции Федерального закона, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом № 22-ФЗ от 22 февраля 2017 года, для опасных производственных объектов, указанных в пункте 2 приложения 1 к настоящему Федеральному закону, устанавливаются следующие классы опасности: 1) III класс опасности - для опасных производственных объектов, осуществляющих теплоснабжение населения и социально значимых категорий потребителей, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения, а также иных опасных производственных объектов, на которых применяется оборудование,
