Контрольные сроки почта - гражданское законодательство и судебные прецеденты

в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки разрабатываются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи, и утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора, а также несут ответственность за недоставку или нарушение сроков пересылки почтовых отправлений. Согласно пункту 46 Правил оказания услуг почтовой связи операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки. В соответствии с Особыми условиями приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденными приказом ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 № 423-п, заказные письма и бандероли разряда «Судебное» доставляются и вручаются лично адресату под расписку. При

доставки (вручения) адресату – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Рассматривая настоящий спор, оценив представленные в материалы дела доказательства и установив, что нарушение предприятием установленного Нормативами контрольного срока прохождения почтового отправления разряда «Судебное», привело к нарушению сроков и порядка доставки (вручения) адресату этого отправления, руководствуясь положениями Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, «Особыми условиями приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденными Приказом ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 № 423-п, положениями упомянутых Нормативов, суды пришли к выводу о наличии в действиях предприятия состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 13.26 КоАП РФ. На основании изложенного, признав соблюденной процедуру привлечения предприятия к административной ответственности, в том числе и двухмесячный срок давности

спорные почтовые отправления разряда «Судебное» были доставлены в ОПС адресата 22.06.2016 – в установленный Нормативами контрольный срок пересылки для названных почтовых отправлений. При таких обстоятельствах, в действиях предприятия отсутствует состав вмененного правонарушения при пересылке спорных почтовых отправлений, в связи с чем привлечение к административной ответственности, предусмотренной статьей 13.26 КоАП РФ, является незаконным. На основании изложенного, Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации считает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене на основании части 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а заявленные предприятием требования – удовлетворению. Руководствуясь статьями 176, 291.11-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации определила: решение Арбитражного суда города Москвы от 13.10.2016 по делу № А40-172485/2016 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2016 по тому же делу отменить. Заявление федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» удовлетворить. Постановления заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Юго-Восточному административному округу Управления

не опровергнуты. Учитывая, что правонарушение было совершено предприятием 28.09.2016 - момент поступления спорного почтового отправления с нарушением установленного контрольного срока пересылки в отделение почтовой связи, то установленный годичный срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения судом решения о привлечении предприятия к административной ответственности не истек. Доводов, подтверждающих существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являются достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке в силу статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в жалобе не приведено. Таким образом, оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется. На основании изложенного и руководствуясь статьями 291.1, 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья определил: отказать федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской

Домодедово АОПП с нарушением контрольных сроков пересылки почтовых отправлений по общей накладной № 1023225900105701 от 12.02.2013 на 1127 вещей, по отдельной накладной № 1023255900047701 от 12.02.2013 Москва Домодедово АОПП на 12 вещей, по отдельной накладной № 1301005900286861 от 10.02.2013 Москва EMS СЦ на 4 места, в том числ отправление EMS № EA268821733RU от 08.02.2013 в страховом мешке № 1301005900262322 от 09.02.2013 Москва EMS СЦ, адресованное Угольные Копи -АОПП 689510. На поступившую с нарушением контрольных сроков почту УООАП Угольные Копи - аэропорт г. Анадырь составлен межведомственный акт ф. 52 от 19.02.2013 №50. В УООАП Угольные Копи страховой мешок № 1301005900262322 от 09.02.2013 обработан 07.03.2013, перезаделан в страховой мешок № 6895405600831213 от 07.03.2013 в адрес ОПС Певек, отписан по отдельной накладной № 6895106000006720 от 07.03.2013 на 1 вещь, по отдельной накладной от 14.03.2013 на 42 вещи, по общей накладной от 14.03.2013 на 60 вещей, далее почта сдана в аэропорт на отправку

самолетом (рейс № 9045) из Хабаровска поступила почта с нарушением контрольных сроков по общей накладной № 6809654700162022 от 10.02.2012 Хабаровск МСЦ на 1388 вещей, по отдельной накладной № 1023224600096838 от 13.01.2012 Москва Домодедово EMS на 51 вещь, по отдельной накладной № 1023254600055542 от 13.01.2012 Москва Домодедово на 29 вещей, в том числе страховой мешок EMS № 1908804600042039 Санкт-Петербург EMS СЦ, в котором приписано отправление EMS № EA229429499RU от 11.01.2012. На поступившую с нарушением контрольных сроков почту Магаданским МСЦ составлен межведомственный акт ф. 52 от 11.02.2012 № 03.1-21.1/41. В Магаданском МСЦ страховой мешок EMS № 1908804600042039 от 11.01.2012 обработан 12.02.2012, отписан в адрес Магаданского ОПП по общей накладной № 6859604700058158 от 13.02.2012 на 217 вещей, по отдельной накладной № 6859604600101817 от 12.02.2012 на 35 EMS вещей. По представленным УФПС Магаданской области - филиал ФГУП «Почта России» в ходе внеплановой документарной проверки документам, установлено следующее. 13.02.2012 из Магаданского МСЦ страховой мешок

№ 9974) из Хабаровска поступила почта с нарушением контрольных сроков по общей накладной № 1023224600162595 от 20.01.2012 Домодедово АОПП на 1280 вещей, по отдельной накладной № 1023254600099096 от 20.01.2012 Москва Домодедово EMS на 182 EMS вещи, по отдельной накладной № 1023254600099060 от 20.01.2012 Москва Домодедово EMS на 125 вещей, в том числе страховой мешок EMS № 1908804600075310 Санкт-Петербург EMS СЦ, в котором приписано отправление EMS № ЕА2231954841RU от 16.01.2012. На поступившую с нарушением контрольных сроков почту Магаданским МСЦ составлен межведомственный акт ф. 52 от 29.01.2012 № 03.1-21.1/32. В Магаданском МСЦ страховой мешок EMS № 1908804600075310 от 16.01.2012 обработан 30.01.2012, отписан в адрес Магаданского ОПП по общей накладной № 6859604600099701 от 30.01.2012 на 427 вещей, по отдельной накладной № 6859604600099251 от 30.01.2012 на 8 EMS вещей. По представленным УФПС Магаданской области - филиал ФГУП «Почта России» в ходе внеплановой документарной проверки документам, установлено следующее. 30.01.2012 из Магаданского МСЦ страховой мешок

центр (МСЦ) п. Сокол - аэропорт г. Магадана самолетом (рейс № 757) из Москвы -Внуково поступила почта с нарушением контрольных сроков по общей накладной №130214610015071 от 23.04.2013 Москва ЕМС СЦ ЦМС У О на 83 EMS вещи, в том числе без приписки, без тары и ярлыка ф. 17 поступило международное отправление EMS № EM237765308KR, адресованное ФИО2 Указанное отправление поставлено на приход и отправлено в пункт назначения для вручения адресату. На поступившую с нарушением контрольных сроков почту Магаданским МСЦ составлен межведомственный акт ф. 52 от 24.04.2013 № 03.1-21.1/101 По представленной УФПС Магаданской области - филиал ФГУП «Почта России» информации (документам) установлено: международное отправление EMS № EM237765308KR поступило из Магаданского магистрального сортировочного центра (МСЦ) по отдельной накладной № 6859606100127625 от 26.04.2013 Магадан МСЦ, по общей накладной № 6859606100111396 от 26.04.2013 в адрес Магадан - участок обработки и обмена почтовыми отправлениями (УООПО) на 727 вещей, далее из Магаданского УООПО отписано в адрес

ценностью № EA321618185RU от 15.10.2015 из Люберцы), по отдельной накладной № 1023229100249463 от 19.10.2015 Москва - Домодедово АОПП 102322 на 7 вещей (в том числе страховые мешки EMS № 1302149100570043 от 18.10.2015, № 1302149100570012 от 18.10.2015 и № 1302149100574102 от 18.10.2015 адресом Анадырь 689000, в которых приписаны отправления EMS с объявленной ценностью № EA321618154RU от 15.10.2015, № EA321618199RU от 15.10.2015 и № EA321618208RU от 15.10.2015 из Люберцы соответственно); - на поступившую с нарушением контрольных сроков почту работником УООАП Угольные Копи аэропорт г. Анадырь составлен межведомственный акт ф. 52 от 10.11.2015 №229; - в УООАП Угольные Копи страховые мешки EMS № 1302149100569573 от 18.10.2015, № 1302149100570043 от 18.10.2015 и № 1302149100570012 от 18.10.2015 отписаны 11.11.2015 в ОПС Анадырь по отдельной накладной № 6895109200016247 от 11.11.2015 на 209 вещей, по общей накладной № 6895109200016315 от 11.11.2015 на 225 вещей, далее почта сдана перевозчику для отправки морским транспортом в адрес ОПС Анадырь;

года, 12 сентября 2017 года. В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Представитель ответчика ФИО4 против удовлетворения исковых требований возражала, просила в удовлетворении иска отказать. Решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 15 июля 2020 года исковые требования ФИО1 к акционерному обществу «Почта России» о возмещении вреда, причиненного вследствие недостатков услуг при осуществлении деятельности в области почтовой связи, взыскании расходов по оплате оценки, неустойки за превышение контрольных сроков пересылки бандеролей, компенсации морального вреда удовлетворены частично. Взысканы с АО «Почта России» в пользу ФИО1 неустойка в размере 69 рублей 30 копеек, компенсация морального вреда в размере 1 500 рублей, штраф за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке в размере 784 рубля 65 копеек, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 700 рублей. В удовлетворении остальной части иска отказано. В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Заслушав доклад судьи Каменцовой Н.В., объяснения

дня и 2 дня соответственно); между городами Салехард и Лабытнанги (почтовое отделение п.Харп) - 8 дней (по п.п. «в», «г», п.6 и абз. 6 указанного выше Постановления - 2 дня 3 дня и 3 дня соответственно). То обстоятельство, что судом первой инстанции не были истребованы у ответчика конверты, которые были приложены истцом к претензиям направленным в адрес ответчика, основанием для отмены или изменения решения суда не является, поскольку контрольные сроки пересылки почтовой корреспонденции можно отследить в общедоступном источнике на сайте ФГУП «Почта России» в сети Интернет (https://www.pochta.ru/). Отказывая в удовлетворении требований в части нарушения срока пересылки простого письма, суд первой инстанции пришел к выводу, что контрольный срок пересылки указанной почтовой корреспонденции нарушен не был. Из материалов дела следует и не оспорено истцом, что пересылка простого письма ответчиком произведена в течение 6 дней (с 15 по 20 ноября 2017 года, без учета дня приема). Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда

1.6 контрольные сроки пересылки посылок между поселениями входящими в различные муниципальные районы, расположенные как на территории одного субъекта Российской Федерации, так и на территории различных субъектов Российской Федерации, рассчитываются путем суммирования соответствующих контрольных сроков. Для посылок, принятых от клиента в ОПС МР АСЦ, КЛПЦ, СПбР АСЦ после 22:00 местного времени, в ЦВПП и ОПС при транзитных объектах связи после 19:00 местного времени, в остальных ОПС после 12:00 местного времени, контрольные сроки пересылки увеличиваются на 1 день. Чебоксарскому сортировочному центру АО «Почта России» присвоен индекс ОПС 428999. Согласно подп. 100 х 305 таблицы № 1 Контрольных сроков, сроки доставки почтового отправления между г. Чебоксары и городами Московской области, включая г. Подольск, составляют 3 дня. Принимая во внимание вышеуказанные контрольные сроки, факт сдачи ФИО1 посылки нестандартной с объявленной ценностью в нетранзитное отделение почтовой связи 428000 в г. Чебоксары 7 сентября 2021 года в 15 час. 12 мин., следует признать, что эти сроки

лишения свободы, ему из Кировского областного суда было отправлено регистрируемое почтовое отправление (далее - РПО), при этом ответчиком при доставке отправления в п. Харп нарушены контрольные сроки. По данному поводу он обратился к ответчику с претензией, ответа на претензию не получил. В этой связи обратился с жалобой в Роскомнадзор, которым вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности. Также на имя истца из г.Москвы было направлено письмо Совета судей. Письмо поступило в п. Харп с нарушением контрольного срока. При этом конверт, в котором было направлено указанное письмо, не имело почтового календарного штемпеля на оборотной стороне. В этой связи истец также обратился в Роскомнадзор, однако Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа отказал в привлечении АО «Почта России» к административной ответственности в связи с истечением срока давности. Истец полагает, что ответчиком нарушены его права как потребителя и ему причинен моральный вред, который

за утрату, порчу (повреждение), недоставку почтовых отправлений или нарушение контрольных сроков их пересылки, если будет доказано, что таковые произошли вследствие обстоятельств непреодолимой силы или свойства вложения почтового отправления (статья 34 Закона о почтовой связи). В целях оптимизации сроков прохождения международных отправлений EMS в страны СНГ, Балтии и дальнего зарубежья, Распоряжением ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ №-р введены в действие контрольные сроки прохождения международных отправлений EMS. ДД.ММ.ГГГГ в связи с приостановлением или значительным сокращением транспортного сообщения между государствами, вызванным мероприятиями по предупреждению и недопущению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) Распоряжением АО «Почта России» №-р внесены изменения в контрольные сроки пересылки, нормативов обработки и перевозки отправлений EMS. Срок международной пересылки отправлений EMS увеличился на 24 дня. Исходя из установленных контрольных сроков пересылки на территории Российской Федерации, а также по международной сети от места международного почтового обмена до населенных пунктов на территории страны назначения, с учетом времени необходимого для обработки отправлений и месте