ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Лицензия на пользование недрами - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Определение № А76-44656/19 от 03.02.2021 Верховного Суда РФ
регламент) определено, что при досрочном прекращении права пользования недрами пользователем недр прекращаются все виды деятельности (за исключением работ по консервации и (или) ликвидации горных выработок, скважин и объектов инфраструктуры, связанных с пользованием этим участком недр) на участке недр и получение соответствующей продукции. В сроки, определенные органами, принявшими решение о досрочном прекращении права пользования недрами, начинаются работы по консервации и (или) ликвидации горных выработок, скважин и объектов инфраструктуры, связанных с пользованием этим участком недр. Лицензия на пользование недрами при досрочном прекращении права пользования недрами подлежит снятию с государственного учета и передаче на хранение в федеральный или территориальный фонд геологической информации (абзац второй). Отменяя судебные акты и отказывая в удовлетворении требований, суд округа пришел к выводу, что из буквального толкования части 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» следует, что восстановление права обусловлено состоявшимся приостановлением или ограничением права пользования недрами, в то время как прекращение права пользования
Постановление № 308-АД15-3970 от 03.07.2015 Верховного Суда РФ
от 01.07.2013 № 196 «О проведении рейдовой проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды» отделом в период с 01.07.2013 по 31.07.2013 проводились рейдовые проверки соблюдения требований природоохранного законодательства на акватории и в водоохранной зоне Каспийского моря. Из акта обследования территории (акватории) от 10.07.2013 усматривается, что в административных границах Карабудахкентского района на территории принадлежащей предприятию базы отдыха «Эфир» осуществляется пользование недрами с целью добычи подземных пресных вод из артезианской скважины. Лицензия на пользование недрами отсутствует, платежи за пользование недрами не производятся, водоизмерительный прибор на скважине отсутствует, к скважине имеется свободный доступ, водопотребление осуществляется без учета, территория возле скважины захламлена. В отношении предприятия в отсутствие законного представителя, извещенного надлежащим образом, составлен протокол от 17.10.2013 об административном правонарушении по части 1 статьи 7.3 КоАП РФ. Постановлением от 29.07.2013 предприятию назначено административное наказание в виде взыскания 800 000 руб. штрафа. Предприятие о месте и времени рассмотрения материалов административного дела извещено
Постановление № 302-АД15-7515 от 04.09.2015 Верховного Суда РФ
является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, определяющий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора. Требования к содержанию лицензии на пользование недрами установлены в статье 12 Закона о недрах, согласно которой лицензия на пользование недрами закрепляет перечисленные в данной норме условия и форму договорных отношений недропользования, в том числе контракта на предоставление услуг (с риском и без риска), а также может дополняться иными условиями, не противоречащими этому Закону. Пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами (пункт 10 части второй статьи 22 Закона о недрах). В ходе проведения плановой выездной проверки деятельности общества по соблюдению
Определение № 20АП-3672/19 от 20.04.2020 Верховного Суда РФ
окружающей среде», Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 № 238, в отсутствие доказательств возмещения предпринимателем в полном объеме причиненного вреда в натуре и восстановления состояния окружающей среды, существовавшего до причинения вреда, а также возмещения предпринимателем вреда в части невосполнимых и (или) трудновосполнимых потерь, удовлетворил иск. Суд рассмотрел и отклонил довод предпринимателя о том, что 05.09.2018 предпринимателю выдана лицензия на пользование недрами , указав, что данная лицензия получена им после проведения проверки и лишь на часть земельного участка с кадастровым номером 32:24:0200201:65. При этом из приложения 4.1 к экспертному заключению от 14.09.2018 следует, что карьерные выемки в результате добычи песка расположены как на части земельного участка с кадастровым номером 32:24:0200201:65, вне границ вышеуказанного горного отвода, так и на земельном участке с кадастровым номером 32:24:0200201:66. Доводы заявителя являлись предметом рассмотрения судебных инстанций, получили соответствующую правовую оценку
Постановление № 302-АД15-15122 от 26.11.2015 Верховного Суда РФ
является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, определяющий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора. Требования к содержанию лицензии на пользование недрами установлены в статье 12 Закона о недрах, согласно которой лицензия на пользование недрами закрепляет перечисленные в данной норме условия и форму договорных отношений недропользования, в том числе контракта на предоставление услуг (с риском и без риска), а также может дополняться иными условиями, не противоречащими этому Закону. Пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами (пункт 10 части 2 статьи 22 Закона о недрах). Исходя из буквального содержания приведенных норм, суды признали, что привлечение
Постановление № 17АП-4397/15 от 30.04.2015 Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
109969/15/66043-ИП. Решением Арбитражного суда Свердловской области от 27.02.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано. Не согласившись с указанным судебным актом в части отказа в признании незаконным и отмене постановления о запрете совершения регистрационных действий, связанных с переоформлением лицензии на пользование недрами СВЕ №03134, вид лицензии ТЭ от 20.01.2015, общество обжаловало его в порядке апелляционного производства. Из содержания апелляционной жалобы следует, что в силу ст. 17.1 Закона о недрах реализация права пользования недрами невозможна, поэтому лицензия на пользование недрами не может быть объектом ареста имущества должника, осуществляемого приставом на основании ст. 80 Закона об исполнительном производстве. Общество, просит отменить решение Арбитражного суда Свердловской области от 27.02.2015 в части отказа в признании незаконным и отмене постановления о запрете совершения регистрационных действий, связанных с переоформлением лицензии на пользование недрами СВЕ №03134, вид лицензии ТЭ от 20.01.2015, принять по делу новый судебный акт. От лиц, участвующих в деле в судебное заседание апелляционной инстанции представители не
Постановление № А70-13019/18 от 13.07.2022 АС Западно-Сибирского округа
базе имущества и имущественных прав должника учредить одно непубличное акционерное общество путем замещения активов должника; утвердить полное фирменное наименование учреждаемого общества: акционерное общество «Тюменский песок», краткое фирменное наименование учреждаемого общества: АО «Тюменский песок»; утвердить уставный капитал АО «Тюменский песок» в размере 47 559 000 руб., который состоит из 47 559 000 обыкновенных именных бездокументарных акций номинальной стоимостью 1 (один) руб. каждая; оплатить уставный капитал АО «Тюменский песок» следующим имуществом и имущественными правами должника: лицензия на пользование недрами , серия -ТЮМ, номер 01057, вид лицензии -ПЭ. Целевое назначение и вид работ: разведка и добыча песка на участке недр, расположенном в Тюменском районе, муниципальное образование поселок Андреевский, озеро Грязное, дата окончания действия лицензии: 02.03.2022, стоимостью 38 000 000 руб.; лицензия на пользование недрами, серия - ТЮМ, номер 00594, вид лицензии - ПЭ. Целевое назначение и вид работ: добыча песка для производства силикатного кирпича и планировочных работ на участке недр, расположенном в 2
Постановление № Ф03-3370/2022 от 28.07.2022 АС Дальневосточного округа
месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, явку своих представителей не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы. Проверив в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 АПК РФ, законность обжалованных судебных актов, Арбитражный суд Дальневосточного округа приходит к следующему. 13.12.2010 Управлением по недропользованию по Приморскому краю обществу выдана лицензия на пользование недрами серии ВЛВ № 01986 ТП с целевым назначением и видами работ – геологическое изучение (поиски, оценка) скального грунта на участке «Таежка», расположенном в Анучинском муниципальном районе. 22.03.2011 между администрацией Анучинского муниципального района (арендодатель) и ООО «ПримСтрой» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 8, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 3,1 га, расположенный в Приморском крае, Анучинский район, примерно в 7,5 км к западу от с.
Постановление № А10-104/2021 от 03.08.2022 АС Восточно-Сибирского округа
учел, что с переоформлением лицензии на право пользования недрами первоначальный истец утратил материально-правовой интерес к разрешению спора по существу. В отзыве на кассационную жалобу ООО «Синее небо», ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого акта, просило оставить его без изменения. Присутствующие в судебном заседании представители ООО «Минеральные воды Тунки» и ООО «Синее небо» поддержали свои доводы. Как следует из материалов дела, на основании приказа министерства природных ресурсов Республики Бурятия ООО «Целебные источники Тунки» выдана лицензия на пользование недрами серии ТНК № 00633 ПВЭ с целевым назначением и видами работ – для разведки и добычи подземных вод с целью технического водоснабжения. Участок недр расположен в с. Жемчуг Тункинского района Республики Бурятия (местность «Вышка»). 21.10.2020 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о регистрации общества с ограниченной ответственностью «Минеральные воды Тунки», учредителем которого с долей в уставном капитале в размере 50 процентов является ООО «Целебные источники Тунки». Приказом Министерства природных ресурсов и
Постановление № А33-24151/2023 от 14.02.2024 Третьего арбитражного апелляционного суда
процессуального кодекса Российской Федерации. Судом апелляционной инстанции установлено, что 15.01.2024 Министерство лесного хозяйства Красноярского края переименовано в Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись, связи с чем, судом апелляционной инстанции рассматривается апелляционная жалоба Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края. При повторном рассмотрении настоящего дела арбитражным апелляционным судом установлены следующие обстоятельства. Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Краснодар» 07.10.2014 выдана лицензия на пользование недрами серии КРР № 15788 НР (зарегистрирована 10.10.2014) для целей геологического изучения и добычи углеводородного сырья на Собинском участке недр, расположенном на территории Эвенкийского муниципального района Красноярского края, имеющего статус горного отвода. Дата окончания действия лицензии – 30.04.2028. Общество обратилось в министерство лесного хозяйства Красноярского края с заявлением от 02.05.2023 № 03/03.30-10/2588 о рассмотрении и утверждении проектной документации лесного участка из состава земель лесного фонда, общей площадью 0,7200 га защитных лесов, расположенного: Красноярский край,
Решение № 21-81/2022 от 15.02.2022 Оренбургского областного суда (Оренбургская область)
числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных настоящим Законом. Предоставление участка недр в пользование на условиях соглашения о разделе продукции оформляется лицензией на пользование недрами. Лицензия на пользование недрами удостоверяет право пользования указанным в ней участком недр на условиях соглашения, определяющего все необходимые условия пользования недрами в соответствии с Федеральным законом «О соглашениях о разделе продукции» и законодательством Российской Федерации о недрах. Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий. Допускается предоставление лицензии на
Решение № 21-1034/2022 от 03.08.2022 Верховного Суда Республики Крым (Республика Крым)
ст. 11 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных настоящим Законом. Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий. В соответствии со ст. 22 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О недрах» пользователь недр обязан, в том числе обеспечить: соблюдение законодательства в области использования и охраны недр; соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь,
Решение № 33А-21-1018/18 от 03.10.2018 Верховного Суда Республики Башкортостан (Республика Башкортостан)
очистки водных объектов от затонувшей древесины и наносов, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей. Согласно материалам дела, 15 марта 2018 года в период времени с 12 часов 30 минут до 16 часов 30 минут выявлена незаконная добыча и вывоз общераспространенных полезных ископаемых (далее-ОПИ) на водном объекте: в излучине русла адрес в МР адрес РБ, адрес, выданного ООО «...» с целью добычи ПГС ( лицензия на пользование недрами от дата № №...). Факт незаконной добычи ОПИ фиксировался с помощью беспилотного летательного аппарата DJI MAVIC PRO (фото и видео фиксация; определение координат местоположения: адрес оператор - ФИО7, старший инспектор по охране ООПТ Государственного бюджетного учреждения Дирекция по ООПТ Республики Башкортостан). Также применялась съемка на камеру мобильного телефона Iрhоnе SЕ и Асеr Liquid Zest. На момент осмотра экскаватор марки «Hitachi» (государственный регистрационный знак №..., свидетельство о регистрации машины №..., владелец ООО «...») осуществлял
Решение № 12-11/2022 от 21.02.2022 Красноперекопского районного суда (Республика Крым)
недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды; выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами. В адрес Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования поступила информация из УФСБ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о том, что АО «СЗ» допускаются множественные нарушения условий лицензий на пользование недрами. По результатам проведения административного расследования в отношении АО «СЗ» установлено, что лицензия на пользование недрами СМФ 00235 ВЭ от ДД.ММ.ГГГГ выдана Министерством природных ресурсов и экологии Республики Крым АО «СЗ» с целью разведки и добычи части запасов подземных вод на участке 1 месторождения подземных вод «Сольпром» Северо-Сивашского месторождения подземных вод для технологического обеспечения водой промышленных объектов. Участок недр, предоставленный в пользование с расположенными на нем скважинами №№,6510,6512,6514 вскрывшими водоносный горизонт меотиспонтических отложений располагается в <адрес>. Право пользование участком недр предоставлено АО «СЗ» до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации, изложенной в