Многоконтурная территориальная зона - гражданское законодательство и судебные прецеденты

в спорный период (далее – Закон № 137-ФЗ), статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции до 01.03.2015), статьями 3, 8 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.12.2010 № 8155/10. Апелляционный суд исходил из следующего: многоконтурный земельный участок с кадастровым номером 59:01:0000000:738, относящийся к категории земель населенных пунктов и расположенный в границах города Пермь, состоит из 150 земельных участков, большая часть которых не имеет общих границ, находится в соответствии с документами территориального и градостроительного планирования в территориальных зонах , не предназначенных для ведения сельскохозяйственной деятельности; вступившими в законную силу судебными актами по делу № А50-3520/2015 установлено, что спорный земельный участок не является участком, предназначенным для сельскохозяйственного производства, а Кооператив не является сельскохозяйственным производителем, участок не используется Кооперативом для целей, связанных с сельскохозяйственным производством и не обрабатывается, поэтому не имеется оснований для

статьи 7 ЗК РФ земли, указанные в пункте 1 данной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Земельный участок с кадастровым номером 59:01:0000000:738, как установлено судебными актами и подтверждается сведениями государственного кадастра недвижимости, является многоконтурным, расположен в разных территориальных зонах , а также в пределах водоохранных и береговых зон. Предоставление земельного участка с кадастровым номером 59:01:0000000:738 без выдела земельных участков противоречит статьям 7, 85 ЗК РФ, статье 65 Водного кодекса Российской Федерации. В связи с изложенным на основании пункта 2 статьи 85 ЗК РФ Департаментом был произведен выдел из земельного участка с кадастровым номером 59:01:0000000:738 263 земельных участков, границы каждого из которых находятся в пределах одной территориальной зоны. Согласно подпункту 11 пункта

в силу закона, а Кооператив имеет право отказаться от заключения договора купли- продажи до его подписания и сделать выбор в пользу договора аренды и наоборот. Кооператив заявил о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования, Департамент издал распоряжение от 26.09.2013 № 2384, в соответствии с которым начата процедура переоформления права. В настоящее время многоконтурный участок площадью 2 822 344 кв. м разделен, юридически не существует в прежних границах и прежней площадью, и объектом права не является, что согласуется с положением пункта 6 статьи 11.4 ЗК РФ. По сведениям Департамента, раздел произведен с учетом расположения контуров участка в разных территориальных зонах , в пределах водоохранных и береговых зон с соблюдением правил статей 7, 85 ЗК РФ, статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации и Кооперативом не оспаривался. Согласно пункту 2 статьи 11.8 ЗК РФ у лица, которому предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, возникает

решении арбитражного суда от 31.10.2012. , как в мотивировочной, так и в резолютивной части, отсутствует какая-либо неясность, делающая невозможным или затруднительным его понимание. Способ определения территориальных зон и порядок их постановки на кадастровый учет установлены действующим законодательством, в том числе в настоящее время постановлением Правительства РФ от 03.02.2014. № 71. Более того, решение суда уже частично исполнено администрацией. Администрация в заявлении ссылается на неурегулирование нормами действующего законодательства порядка внесения сведений в ГКН о многоконтурной территориальной зоне . Данный довод не свидетельствует о неясности самого решения. Кроме того, в решении суда по делу А49-822/2015, вступившему в законную силу, было указано, что понятия контура и многоконтурности объекта землеустройства являются техническими, а не правовыми понятиями и могут быть применимы по аналогии в отношении территориальных зон при постановке на кадастровый учет. Остальные доводы, изложенные в заявлении, также не подтверждают вывод о неясности решения, а свидетельствуют только о дополнительных расходах, связанных с исполнением решения

юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства. В соответствии с Генеральным планом г. Казани, утвержденным решением Казанской городской Думы от 28.02.2020 № 5-38, планируемый к образованию земельный участок расположен в функциональной зоне с индексом 200 – зоне перспективного формирования жилых районов, освоение территории при условии разработки проекта планировки. Согласно пункту 2 статьи 22 Правил границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка (в том числе многоконтурного) только к одной территориальной зоне . Формирование одного земельного участка (в том числе многоконтурного) из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. В том случае, когда один земельный участок, в том числе многоконтурный и (или) единое землепользование, находится в двух или более различных функциональных зонах, установленных Генеральным планом, устанавливаются следующие принципы соответствия территориальных зон функциональным зонам: в случае, если земельный участок расположен в границах функциональных зон, как минимум одна из которых требует разработки проекта

В соответствии с Генеральным планом г. Казани, утвержденным решением Казанской городской Думы от 28.02.2020 № 5-8, планируемый к образованию земельный участок расположен в функциональной зоне с индексом 200 - зоне перспективного формирования жилых районов, освоение территории при условии разработки проекта планировки. Согласно пункту 2 Правил землепользования и застройки г. Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 16.08.2021 № 5-8, границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка (в том числе многоконтурного) только к одной территориальной зоне . Формирование одного земельного участка (в том числе многоконтурного) из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. В том случае, когда один земельный участок, в том числе многоконтурный и (или) единое землепользование, находится в двух или более различных функциональных зонах, установленных Генеральным планом, устанавливаются следующие принципы соответствия территориальных зон функциональным зонам: в случае, если земельный участок расположен в границах функциональных зон, как минимум одна из которых требует разработки проекта

расположенного в границах земельного участка: <...>, разрешенное использование «эксплуатация зданий и сооружений», по следующему варианту раздела - согласно схеме раздела (расположения) многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 29:24:040101:6 с сохранением в измененных границах, выполненной ООО «Архземкадастр-Н», за инв. № 49/313-13, дата составления схемы - 8.07.2016, с образованием новых земельных участков, в том числе, для заявителя – площадью 2297 кв. м, обозначенного на схеме раздела как :6:ЗУЗ (на земельном участке расположено здание по адресу: <...>), разрешенное использование «эксплуатация зданий и сооружений», для оформления права собственности либо права аренды на образованный земельный участок. Постановлением администрации муниципального образования «Котлас» от 16.11.2016 № 2738 «Об уточнении вида разрешенного использования земельного участка» уточнен вид разрешенного использования земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером 29:24:040101:174. Разрешенное использование «бытовое обслуживание». Территориальная зона - коммунально-складская зона (ПК). Предприниматель, не согласившись с указанным постановлением, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением. Удовлетворяя требования истца, суд

утверждении схемы расположения многоконтурного земельного участка на кадастровом плане территории для строительства склада в районе ул. Депоской, 24 в г. Артеме ООО «Магистраль-ДВ». 27.02.2015 постановлением № 1852-па администрация Артемовского городского округа предварительно согласовала место размещения склада в районе 1-й Деповской, 24 г.Артема и утвердила акт выбора земельного участка ООО «Магистраль-ДВ». 06.11.2015 Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края вынесено распоряжение № 251-ар «О предоставлении ООО «Магистраль-ДВ» земельного участка с кадастровым номером 25:27:030103:4686, расположенного по адресу: Приморский край, г.Артем, в районе 1-й Деповской, 24». В ходе проведения проверки правомерности предоставления обществу земельного участка Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края были направлены соответствующие запросы в краевое государственное казенное учреждение «Управление землями и имуществом на территории Приморского края» и Департамент градостроительства Приморского края. Согласно информации, предоставленной данными учреждениями (письма от 10.05.2016 №3554/04, от 17.10.2016 №17-01-10/5539 соответственно) земельный участок с кадастровым номером 25:27:030103:4686 расположен в границах двух территориальных зон : территориальной зоне

участки, входящие в состав данного единого землепользования и являющиеся источником образования многоконтурного земельного участка (обособленные или условные земельные участки). Многоконтурному земельному участку независимо от количества контуров его границы присваивается один кадастровый номер. В сведения государственного кадастрового учета подлежат внесению сведения об имеющихся ограничениях использования, сведения о территориальной зоне в отношении каждого контура земельного участка представляющего собой единое землепользование. Действующим законодательством не установлен запрет по установлению в отношении части земельного участка являющейся частью многоконтурного земельного участка самостоятельной территориальной зоны . Соответствующий запрет действительно отсутствует, однако, в законодательстве содержится прямое указание на то, что каждый земельный участок должен принадлежать только к одной территориальной зоне. При этом, как было указано выше, двухконтурный участок истцов, хотя и разделен территорией общего пользования (дорогой), однако, он представляет собой единое землепользование и имеет один вид разрешенного использования - под доли индивидуального жилого дома. Таким образом, то обстоятельство, что он состоит из двух контуров, расположенных в непосредственной близости

расположения земельного участка, предусмотренные п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, и п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, а именно: разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных ст. 11.9 Земельного кодекса РФ требований к образуемым земельным участкам, несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории, нарушению Градостроительного кодекса РФ, устанавливающего требования к градостроительной документации поселения, спорный участок не является частью многоконтурного участка с №, эти участки расположены в разных территориальных зонах , имеют разный вид разрешенного использования. Представители привлеченных к участию в деле в качестве заинтересованных лиц Комитета по управлению имуществом МО «Кингисеппский муниципальный район», Администрации МО «Куземкинское сельское поселение» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи

утрачен признак многоконтурности границы) обычный земельный участок, а существование исходных участков (включая исходный многоконтурный участок либо ранее учтенное единое землепользование) прекращено с даты государственной регистрации прав на образуемые участки (ст. 11.6 ЗК РФ) (п. 11 письма №). Ст. 22 Земельного кодекса РФ определено, что земельные участки могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Ст. 7 Земельного кодекса РФ произведено подразделение земель на категории и определено, что эти земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Зонирование территории для строительства регламентируется Градостроительным кодексом РФ, в п. 7 ст. 1 которого содержится понятие территориальных зон , то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы

которые не разграничена; - от т.н8 до т.307 граница сформирована по границе смежного земельного участка №, стоящего на ГКУ с уточненной площадью, сведения о котором взяты из ЕГРН; - от т.310 до т.309 граница сформирована по границе смежного земельного участка №, стоящего на ГКУ с уточненной площадью, сведения о котором взяты из ЕГРН. В остальной части границы многоконтурного земельного участка с кадастровым номером № не изменялись. В соответствии с п. 4 ст. 30 ГрК РФ и п. 2 ст. 85 ЗК РФ каждый земельный участок должен принадлежать только к одной территориальной зоне . Формирование одного земельного участка из нескольких участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Последствием нахождения образованного земельного участка в нескольких территориальных зонах является отказ в постановке такого участка на кадастровый учет Согласно п. 18 Приказа Министерства экономического развития РФ «Об утверждении порядка ведения государственного кадастра недвижимости» от <дата> №, Постановления Правительства РФ «Об информационном взаимодействии

были образованы земельные участки с кадастровыми номерами №.... На вновь образованные земельные участки между Администрацией муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан и ООО «Стройторгсервис» заключен Договор аренды №... от дата. 02 июля 2021 года Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Благовещенскому району и городу Благовещенский было отказано ООО «Стройторгсервис» в заключении договора купли-продажи данных земельных участков со ссылкой на то, что испрашиваемые земельные участки являются многоконтурными и расположены в различных территориальных зонах , что исключает возможность предоставления земельных участков в собственность посредством выкупа заявителю. Решением Совета сельского поселения Бедеево-Полянский сельский совет муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан №35-5 от 29 мая 2014 года утверждены Генеральный план, правила землепользования и застройки сельского поселения Бедеево-Полянский сельский совет муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан, включающие в себя карту градостроительного зонирования, устанавливающую границы территориальных зон в сельском поселении. Согласно заключению кадастрового инженера ... М.Д.В., земельные участки, из