ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Нерациональные затраты - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Приказ Росстата от 28.11.2019 N 713 "Об утверждении Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения N 4-ТЭР "Сведения об использовании топливно-энергетических ресурсов"
а при отсутствии этой информации - использование данных о средних коэффициентах перевода натурального топлива в условное, приведенных в приложении N 3 к настоящим Указаниям. Перевод натурального топлива в условное производится путем умножения количества натурального топлива на соответствующий коэффициент перевода. В фактический расход топлива, тепловой и электрической энергии на производство продукции, работ (услуг) включаются затраты этих ресурсов, связанные с отступлением от принятой технологии, режимов работы, рецептур, несоблюдением требований к качеству сырья и материалов и другие нерациональные затраты . 11.5. В графах 5 27 приводится расшифровка данных графы 4 "топливо - всего" по видам топлива. Сумма данных граф 5 27 должна быть равна данным графы 4 по соответствующим строкам. 11.5.1. В графах 5 и 6 приводятся данные о расходе угля соответственно каменного (с теплотворной способностью более 5700 ккал/кг) и бурого (с теплотворной способностью менее 5700 ккал/кг), а также расходе топливных продуктов, полученных в результате обогащения этих углей (концентрат, промпродукт, отсев и шлам)
"Инструкция для реализации региональных мероприятий по сокращению и (или) отмене отчетности учителей" (направлена письмом Минобрнауки России N НТ-664/08, Общероссийского Профсоюза образования N 269 от 16.05.2016)
включения в обязанности классных руководителей составления отчетной документации и (или) представления информации, связанной с выполнением функционала правоохранительных органов, органов управления здравоохранением, органов опеки и попечительства и т.д. (например, актов посещения жилых помещений, в которых проживают обучающиеся, списков обучающихся и их родителей [законных представителей], состоящих в религиозных организациях, информации о проведении профилактических прививок и т.п.); 5) оптимизировать процедуры сбора и обработки персональных данных обучающихся, составления их характеристик, заполнения журналов инструктажа, а также классного журнала, исключив нерациональные затраты времени классных руководителей. 8.2. Проверка письменных работ В целях исключения составления учителями отчетной документации при проверке письменных работ (контрольных, самостоятельных, лабораторных работ, тетрадей, сочинений, контурных карт и т.д.) необходимо: - органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим переданные Российской Федерацией полномочия в сфере образования, - не допускать практику запроса от организаций результатов анализа письменных работ (статистики и разбора типичных ошибок, информации об их профилактике и т.п.); - руководителям организаций -
Приказ Генпрокуратуры России от 03.03.2017 N 140 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере"
бюджета на очередной год. 1. Роль бюджетной политики. Достижения и проблемы Бюджетная политика является ядром экономической политики государства и отражает все его финансовые взаимоотношения с общественными институтами и гражданами. При планировании бюджетной политики государство должно исходить из необходимости обеспечения финансовой и социальной стабильности. Предсказуемость бюджетной политики - ключевой фактор общей макроэкономической устойчивости. Федеральный бюджет должен стать надежным финансовым фундаментом сильного демократического государства. В последние годы сделаны значительные шаги по созданию эффективной бюджетной системы. Сокращение нерациональных затрат государства привело к позитивным сдвигам в структуре бюджетных расходов. Мы вплотную приблизились к бездефицитному федеральному бюджету, отказались от его эмиссионного финансирования. Одновременно удалось несколько смягчить остроту проблемы государственного долга. Была сформирована и функционирует трехуровневая бюджетная система. Финансовые взаимоотношения между бюджетами разных уровней совершенствуются с каждым годом. Каждый регион (субъект, город, район) Российской Федерации, учитывая свои конкретные проблемы и особенности, самостоятельно определяет приоритеты социального и экономического развития и расходует в соответствии с ними находящиеся в
Постановление Правительства РФ от 17.09.2001 N 675 (ред. от 15.12.2010) "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы"
жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы. II. Итоги выполнения подпрограмм "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации" и "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда" и обоснование необходимости их модификации Основными целями подпрограммы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации" являлись повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения, привлечение инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс, повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональных затрат , адресная социальная защита населения при оплате жилищно-коммунальных услуг. За 2002 - 2004 годы были достигнуты следующие позитивные результаты в выполнении подпрограммы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации": преодоление снижения надежности работы жилищно-коммунального комплекса после финансового кризиса 1998 года; стабилизация финансового положения организаций коммунального комплекса; создание законодательной основы проведения реальных рыночных преобразований в жилищно-коммунальном комплексе; осуществление перехода к системе персонифицированных социальных счетов граждан по оплате жилых помещений и коммунальных услуг; появление на рынке
Апелляционное определение № 87-АЛА19-3 от 25.07.2019 Верховного Суда РФ
августа 2009 г. № 643, пунктом 13 Методики № 235-т/1 при расчете экономически обоснованных затрат на железнодорожные перевозки пассажиров в пригородном сообщении в субъекте Российской Федерации регулирующий орган не учитывает затраты, в том числе вызванные нерациональным использованием производственных ресурсов и финансированием за счет поступлений от оказания услуг, тарифы на которые подлежат государственному регулированию, иной деятельности, не относящейся к этим услугам. Согласно экспертному заключению, орган регулирования, исключая из состава необходимой валовой выручки расходы на услуги реестродержателя, исходил из того, что данные расходы напрямую не связаны с осуществлением обществом регулируемой деятельности, и подлежат оплате за счет прибыли общества или дохода от иной нерегулируемой деятельности. Судебная коллегия также считает обоснованными выводы органа регулирования об исключении из состава затрат на 2018 год как экономически необоснованных и документально неподтвержденных расходов, несение которых обязательно в силу коллективного договора и отраслевого соглашения (отчисления в Негосударственный пенсионный фонд «Благосостояние»; компенсация проезда к месту отпуска по форме 6 (проводники,
Определение № 310-ЭС14-7828 от 13.05.2015 Верховного Суда РФ
Методики № 235-т/1 государственное регулирование тарифов осуществляется в порядке, утвержденном Федеральной службой по тарифам, с целью обеспечения баланса интересов организаций железнодорожного транспорта и пользователей их услуг; оптимизации совокупных транспортных затрат. Основным методом государственного регулирования тарифов является метод экономически обоснованных затрат. При формировании тарифов на перевозку железнодорожным транспортом в пригородном сообщении затраты перевозчиков оцениваются с точки зрения их экономической обоснованности. Органы регулирования вправе не учитывать необоснованные расходы субъекта регулирования, вызванные нерациональным использованием производственных ресурсов, и одновременно обязаны учесть экономически обоснованные затраты , не учтенные при установлении регулируемых тарифов (цен) на период регулирования (пункт 15 Положения № 643, пункты 13, 14, 16 Методики № 235-т/1). В состав экономически обоснованных затрат включаются, помимо прочего, расходы на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования при организации пассажирских перевозок в пригородных поездах, расходы по использованию железнодорожного подвижного состава (если компания не является собственником подвижного состава и использует указанные объекты основных средств на основе
Решение № А67-110/2011 от 02.02.2011 АС Томской области
однако формальное исполнение требований закона в данном конкретном случае не соответствовало бы интересам кредиторов, которые в случае проведения собрания в период с 10.02.2010 по 09.05.2010 (т.е. до момента полного завершения инвентаризации имущества должника) не получили бы полную картину состояния имущества должника, а в случае созыва конкурсным управляющим собрания кредиторов в период с 10.08.2010 по 09.11.2010 оно бы не состоялось в связи с отсутствием кворума из-за неявки представителя ООО «Полун». При этом были бы произведены нерациональные затраты со стороны явившихся конкурсных кредиторов (временные и материальные затраты по направлению представителей), а также затраты на подготовку и проведение собрания кредиторов, которое заведомо для конкурсного управляющего не собрало бы необходимый кворум. Оплата затрат со стороны должника осуществляется за счет его имущества, а, соответственно, влечет к уменьшению конкурсной массы, что не может быть признано направленным на защиту интересов кредиторов. При указанных обстоятельствах ссылки Управления Россрестра по Томской области на пренебрежительное отношение ФИО1 к исполнению своих
Решение № А60-48616/14 от 05.08.2016 АС Свердловской области
отмечает, что публично-правовое образование отвечает за потери в связи с регулирование тарифов, а не за неполучение дохода в результате снижения пассажиропотока. Представленное истцом заключение ООО «ЭКОНС-АУДИТ» по экспертизе расчетов экономически обоснованных затрат ОАО «Свердловская пригородная компания» не может являться надлежащим доказательством. Отчеты, представленные для экспертизы, отличаются от отчетов, представленных ГРБС по суммам расходов ежемесячно на 100 млн.рублей (в меньшую сторону). Согласно Методике только органам регулирования предоставлено право производить оценку обоснованности затрат и не учитывать нерациональные затраты . Также в рамках экспертизы не проводилось исследование доходов, правильности их учета и отражения, и, следовательно, не может быть сделан вывод о наличии убытков и их обоснованности. Данные отчетности истца о финансовых результатах также вызывают сомнения в их достоверности. Так, суммированный показатель «Расходы, всего» представленных отчетов за январь 2011, февраль 2011 года и март - декабрь 2011 года (2 135 878 488 рублей) не соответствует значению этого показателя в форме отчета за январь -декабрь
Решение № А42-3794/06 от 21.02.2007 АС Мурманской области
целей налогообложения амортизации. 2) Обществом неправомерно включены в расходы, связанные с производством и реализацией, расходы по восстановлению и техническому обслуживанию системы мгновенного измерения расхода топлива главного двигателя судна МГ-1348 «Георгиевск» в сумме 270 000 руб., поскольку данные расходы являются затратами по техническому перевооружению и модернизации. В соответствии со статьей 257 НК РФ ООО «ТЭСТИЗ» были проведены работы по модернизации, совершенствованию гидродинамических процессов, взаимодействию обводов корпуса и винта для конкретного судна, в результате чего снизились нерациональные затраты топлива. 3) Обществом неправомерно включены в расходы, связанные с производством и реализацией, расходы на оплату информационно-консультационных услуг, оказанных ФГУП «ВНИЭРХ», в сумме 9 166 667 руб. 67 коп. Анализ заключенных с ФГУП «ВНИЭРХ» договоров позволяет сделать вывод о том, что указанные затраты не являются экономически обоснованными, так как отсутствует их экономическая целесообразность, оказанные услуги не связаны непосредственно с деятельностью ЗАО «Карат-1, а имеют характер исследований, которые могут быть использованы любыми организациями при осуществлении ими
Решение № А55-9032/08 от 24.09.2008 АС Самарской области
периоде, а направленностью таких расходов на получение дохода, то есть обусловленностью экономической деятельности налогоплательщика. Принятие расходов для целей налогообложения не исключается и в случае получения налогоплательщиком убытка как результата финансовой деятельности за отчетный (налоговый) период (пункт 8 статьи 274 Налогового кодекса Российской Федерации). Данный вывод подтверждается позицией Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа, изложенной в постановлении от 08 февраля 2007 года по делу № А11-1646/2006-К2-24/107. При этом следует отметить, что экономически оправданными могут быть и нерациональные затраты , связанные с деятельностью налогоплательщика. Эффективность и умение вести бизнес не подлежит оценке налоговым органом. Более того, расходы можно признать экономически оправданными, даже если сами по себе они не приносят конкретной отдачи, но в целом необходимы для обеспечения деятельности, направленной на получение доходов, что следует и из разъяснений Министерства по налогам и сборам России, содержащихся в письме от 27 сентября 2004 года № 02-5-11/162. Суд считает, что налоговые органы не наделены полномочиями оценивать хозяйственную
Определение № А56-54892/10 от 30.09.2010 АС города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
указано, что непринятие обеспечительной меры может привести к причинению значительного ущерба заявителю в размере 1055529 руб. 46 коп., к приостановлению операций по счета в банке, бесспорному списанию денежных средств, что существенно затруднит ведение хозяйственной деятельности общества. К тому же Общество занимается только оптовой торговлей, других источников финансирования не имеет, развивает и осуществляет деятельность за счет объема оборотных денежных средств и их оборачиваемости. Привлечение других источников финансирования (займы и кредиты) повлечет за собой неоправданные и нерациональные затраты в виде процентов по займам (кредитам) и другие негативные последствия (нерациональные потери для поиска и восстановления объема оборотных средств). Рассмотрев заявленное ходатайство, суд находит его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно пункта 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при предъявлении требований о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными, арбитражный суд может по ходатайству заявителя приостановить действие оспариваемого акта, решения. 2 А56-54892/2010 Приостановление действия оспариваемого
Апелляционное определение № 33-2252/2018 от 27.03.2018 Суда Ханты-Мансийского автономного округа (Ханты-Мансийский автономного округ-Югра)
в удовлетворении исковых требований отказано. Заслушав доклад судьи Мироненко М.И., объяснения представителя ответчика ФИО2, возражавшей относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия установила: ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Нефтеюганскому районному муниципальному образовательному учреждению «Салымская средняя общеобразовательная школа № 2» (далее «Салымская СОШ № 2»). Требования истца мотивированны тем, что она состоит в трудовых отношениях с ответчиком, работает в должности <данные изъяты>. При составлении расписания занятий на текущий учебный год, ответчик не исключил нерациональные затраты ее времени, установив в расписании ее занятий в понедельник перерыв между первым и третьим уроками. В результате чего, нарушена непрерывная последовательность занятий истца. Письменного согласия на включение в график работы длительного перерыва она не давала. Истец считает, что указанными действиями ответчика нарушены ее трудовые права. На основании изложенного, просит суд признать действия ответчика незаконными, взыскать компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб. Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным
Решение № 2-2999/2017 от 22.11.2017 Нефтеюганского районного суда (Ханты-Мансийский автономный округ-Югра)
год незаконными, взыскании компенсации морального вреда У С Т А Н О В И Л: ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Нефтеюганскому районному муниципальному образовательному учреждению «Салымская средняя общеобразовательная школа №2» о признании действий при составлении расписания занятий на текущий учебный год незаконными, взыскании компенсации морального вреда. Требования мотивированы тем, что она работает в НР МОУ «Салымская СОШ№2» учителем (иные данные). При составлении расписания занятий на текущий учебный год, ответчик не исключил нерациональные затраты ее времени: в понедельник ей поставлены уроки 1,3,4,5,6, в связи с чем нарушена непрерывная последовательность занятий. Письменного заявления о включении в график работы длительного перерыва она не подавала. В судебное заседание истец исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика - директор ФИО3 (л.д.30), исковые требования не признала, предоставила возражения (л.д.11). Выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель
Решение № 2-5034/16 от 09.03.2017 Ленинскогого районного суда г. Смоленска (Смоленская область)
объема учебной нагрузки осуществляется по соглашению сторон трудового договора. В силу п.3.1 Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утв. приказом Минобрнауки России от 11.05.2016 №536, при составлении графиков работы педагогических и иных работников перерывы в рабочем времени, составляющие более двух часов подряд, не связанные с их отдыхом и приемом пищи, не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Особенностями. При составлении расписаний занятий организация обязана исключить нерациональные затраты времени работников, ведущих преподавательскую работу, с тем чтобы не нарушалась их непрерывная последовательность и не образовывались длительные перерывы между каждым занятием, которые для них рабочим временем не являются в отличие от коротких перерывов (перемен), установленных для обучающихся. Длительные перерывы между занятиями при составлении расписания допускаются только по письменному заявлению работников, ведущих преподавательскую работу. На основании ст.237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а
Решение № 2-116/20 от 13.02.2020 Бугульминского городского суда (Республика Татарстан)
по ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований указала, что в указанном общеобразовательном учреждении, она работает в должности воспитателя ГБОУ «Бугульминской школы – интерната для детей с ограниченными возможностями здоровья» РТ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В графике, утвержденном директором ФИО4, она приходит на подъем два раза в неделю с ДД.ММ.ГГГГ, а затем в эти же дни ей приходится снова приходить на работу в разное время в обед ДД.ММ.ГГГГ. При составлении расписаний занятий организация обязана исключить нерациональные затраты времени работников, ведущих преподавательскую работу, с тем чтобы не нарушалась их непрерывная последовательность и не образовывались длительные перерывы между каждым занятием, которые для них рабочим временем не являются в отличие от коротких перерывов (перемен), установленных для обучающихся. Расчетные карточки были получены ДД.ММ.ГГГГ, за период с января по сентябрь, из которых она установила, что в расчетные карточки не включены дни дежурства, как рабочие дни, так, в ДД.ММ.ГГГГ в расчетной карточке указано ДД.ММ.ГГГГ, по графику фактически