о согласовании сетевых организаций запрещается, в том числе размещать объекты индивидуального жилищного строительства (в охранных зонах воздушных линий электропередачи) (пункт 11 Правил). Ограничения использования земельных участков в границах санитарных разрывов линий электропередачи установлены санитарными правилами - СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200 - 03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Согласно пункту 14 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2000 г. № 878 на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей , в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается лицам, указанным в п. 2 Правил, в том числе: строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения (п. 14 Правил). Утверждение градостроительных регламентов, изменение одних видов разрешенного использования земельных участков на другие, а также выдача разрешений на строительство относятся к вопросам местного самоуправления, решаемых органами местного самоуправления в соответствии требованиями градостроительного законодательства. Поскольку площадь земельного участка не соответствовала
газопроводов первого класса условным диаметром до 300 мм не менее 100 метров от оси магистрального газопровода до городов и других населенных пунктов, садоводческих и дачных поселков. Из приведенных норм следует, что строительство зданий, строений, сооружений вблизи объектов систем газоснабжения необходимо осуществлять исключительно в соответствии с установленными строительными нормами и правилами. Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 года № 878 (далее - Правила), установлен порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей и нормативных расстояний, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей, они действуют на всей территории Российской Федерации и являются обязательными для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей. Согласно пункту 5 указанных Правил в соответствии с законодательством Российской Федерации газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво-
зоне газопровода, расположенного по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 54:35:074660:55, в части на земельном участке с кадастровым номером 54:35:074920:26, в целях реализации полномочий по обязанности участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (пункт 2.61 раздела 2 "Полномочия администрации" Положения об администрации района (округа по района) города Новосибирска в редакции решения Совета депутатов города Новосибирска от 19.09.2019 № 827, - об обязании мэрии города Новосибирска (далее – мэрия) освободить места охранной зоны газораспределительных сетей от стоянки автомобилей, а именно: произвести действия по недопущению парковки автомобилей в месте охранной зоны газораспределительных сетей по адресу: <...>, кадастровый номер земельного участка 54:35:074660:55, кадастровый квартал 54:35:074660 за счет собственных средств в течение двух недель с даты вступления судебного акта в законную силу. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: общество с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Оберон» (далее – ООО «Группа компаний «Оберон»),
задвижки № 157 ДУ-100, сброс газа из поврежденного распределительного газопровода, повлекший отключение от газоснабжения 74 жилых дома индивидуальной застройки. На основании ГОСТ Р 54983-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация (утвержден и введен в действие Приказом Росстандарта от 13.09.2012 № 299-ст), проведено расследование причин произошедшей аварии на системе газоснабжения. По результатам расследования установлено, что ответчик при производстве земляных работ на глубину более 0,3 м в охранной зоне газораспределительной сети без согласования с эксплуатационной организацией повредил распределительный газопровод (акт технического расследования причин инцидента). Руководитель Учреждения привлечен Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору к административной ответственности по статье 9.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Ссылаясь на то, что действиями Учреждения причинен вред, Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующими требованиями. Суд первой инстанции удовлетворил иск частично исходя из того, что Общество разместило трубопровод с нарушением проектной документации, а Учреждение не получило
вскрываемых сетей и других инженерных коммуникаций, а также по осуществлению безопасного проезда специального автотранспорта и прохода пешеходов. Для газораспределительных сетей устанавливаются следующие охранные зоны: вдоль трасс подземных газопроводов из полиэтиленовых труб при использовании медного провода для обозначения трассы газопровода - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 3 метров от газопровода со стороны провода и 2 метров - с противоположной стороны (пункт 7 Правил № 878). На земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей , в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается, в том числе строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения (пункт 14 Правил № 878). Хозяйственная деятельность в охранных зонах газораспределительных сетей, не предусмотренная пунктами 14 и 15 Правил № 878, при которой производится нарушение поверхности земельного участка и обработка почвы на глубину более 0,3 м, осуществляется на основании письменного разрешения эксплуатационной организации газораспределительных сетей (пункт 16
Ивановской области (закольцовка), принадлежащего Обществу (распоряжение «Об установлении зоны с особыми условиями использования территории» от 01.11.2019 № 364; далее -Распоряжение № 364). Площадь части земельного участка, на которую распространяется действие ЗОУИТ 37:05-6.1384, составляет 23 961 кв.м.; тип зоны: охранная зона инженерных коммуникаций; вид ограничения (обременения): ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ); срок действия: с 02.12.2019; содержание ограничения (обременения): на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей , в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается, в том числе, строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения (пп. «а»); рыть погреба, копать и обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами (пп. «з»). В обоснование иска Предприниматель указал, что в соответствии с отчетами об оценке № 1¬02-2023/1, № 1-02-2023/2 от 08.02.2023 на 31.10.2019 (день, предшествующий принятию решения об установлении или изменении зоны с особыми
непосредственной близости с газопроводом высокого давления на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1625 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, предназначенного для эксплуатации и обслуживания дома сезонного проживания и кафе, принадлежащего ответчику - ФИО2, без согласования с ОАО «<адрес>газ», с нарушением охранных зон газопровода, построено капитальное строение (кафе «Бонифаций»), расстояние от газопровода до стены капитального строения составляет 1 метр. В соответствии с п. 14 Правил охраны газораспределительных сетей, на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей , в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации, налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается лицам, указанным в пункте 2 настоящих Правил: строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения. Кроме того, все юридические и физические лица, ведущие хозяйственную деятельность на земельных участках в силу п. 46 Правил, обязаны принимать все зависящие от них меры, способствующие сохранности сети, и не препятствовать доступу технического персонала эксплуатационной организации к газораспределительной сети. Нарушение охранных зон газопровода
избыточном давлении 0,07 мегапаскаля. В соответствии с ч.1 ст.9 названного Федерального закона организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности. Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000г. №878 утверждены Правила охраны газораспределительных сетей, согласно пунктам 14,21 которых на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей , в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения). Указанные в пунктах 14, 15 и 16 настоящих Правил ограничения (обременения) подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Из материалов дела следует, что на основании распоряжения зам.руководителя Верхне-Донского управления Ростехнадзора от 11.03.2021г. №РП-223-714-о в период с 12.03.2021г. по 30.03.2021г. в отношении ПАО «Квадра»-«Генерирующая компания» проведена
уведомление об изменении параметров планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, с приложением к нему письма ЭПУ «Приволжскгаз» ООО «Газпром трансгаз Казань» и Акта обследования охранных зон газопроводов. ДД.ММ.ГГГГ административный истец получил уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства параметров объектов индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с указанием на то, что земельный участок частично входит в охранные зоны газораспределительных сетей ; объект индивидуального жилищного строительства выходит за границу места допустимого размещения объекта капитального строительства, пересекает красную линию. Полагает, что такое решение органа местного самоуправления нарушает его права и законные интересы, поскольку согласно письму ЭПУ «Приволжскгаз» ООО «Газпром трансгаз Казань» и Акту обследования охранных зон газопроводов на территории принадлежащего административному истцу земельного участка нарушений охранных зон и зон минимально-допустимых расстояний распределительных газопроводов на момент проверки не обнаружено. Указывает, что согласно Градостроительному плану земельного участка,
избыточном давлении 0,07 мегапаскаля. В соответствии с ч.1 ст.9 названного Федерального закона организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности. Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000г. №878 утверждены Правила охраны газораспределительных сетей, согласно пунктам 14,21 которых на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей , в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения). Указанные в пунктах 14, 15 и 16 настоящих Правил ограничения (обременения) подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Из материалов дела следует, что на основании распоряжения зам.руководителя Верхне-Донского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ. № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ПАО «Квадра»-«Генерирующая компания» проведена
предусматривается. В связи с чем, размещение нового объекта индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке не представляется возможным. Согласно сведениям, содержащимся в автоматизированной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, земельный участок с кадастровым номером № частично попадает в зону с особыми условиями использования территории: Охранная зона газопровода низкого давления, 59.ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.п. а, п. 14, Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил охраны газораспределительных сетей» на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей , в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми, в том числе, запрещается строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения. На основе предоставленных документов не представляется возможным установить, попадает ли проектируемый объект индивидуального жилищного строительства в охранную зону. Таким образом, необходимо указать отступы от границы охранной зоны или предоставить письменное согласие с собственником сетей на размещение индивидуального жилого дома в указанной охранной зоне. ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 в
