Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Российской Федерации. Согласно положениям Закона Самарской области от 24.03.2009 № 41-ГД, постановления Правительства Самарской области от 19.02.2013 № 44, постановления Правительства Самарской области от 09.10.2014 № 626, постановления Правительства Самарской области от 14.11. 2013 № 624 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области» на 2014-2020 годы», Порядка предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства , утвержденного постановлением Администрации муниципального района Алексеевский Самарской области от 03.04.2013 № 98, вопрос о предоставлении соответствующему сельскохозяйственному производителю испрашиваемой им субсидии в определенном размере разрешается уполномоченным органом посредством издания соответствующего распоряжения о предоставлении субсидии и только после заключения между уполномоченным органом и получателем субсидии соглашения «О предоставлении субсидии». В силу подразделов 1 и 2 раздела 3 Гражданского кодекса Российской Федерации именно заключенное указанное соглашение возлагает на уполномоченный орган (в настоящем

условий, целей и порядка предоставления субсидии в случаях, порядке и сроки, установленные Порядком предоставления субсидий на оказание содействия достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса в области растениеводства в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым на 2015-2020 годы, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 09.02.2017 № 62 (далее - Порядок № 62) и Порядком предоставления субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым на 2015-2020 годы, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 09.02.2017 № 61 (далее - Порядок № 61). Письмом от 13.05.2019 № 279 ГБУ РК «Крымский информационно-консультационный центр агропромышленного комплекса» проинформировало министерство о непредставлении обществом отчетов о финансово-экономическом состоянии в установленные в соглашениях сроки. Требования министерства о возврате предоставленных субсидий обществом не исполнены,

Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год, в расчете на 1 гектар фактической посевной площади предыдущего года, занятой зерновыми и зернобобовыми, кормовыми сельскохозяйственными культурами, а также овощами открытого грунта (пункт 1), так и при определении размера субсидии на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства для 1-го сельскохозяйственного товаропроизводителя (Р1) за счет средств бюджета Забайкальского края, предусмотренных в бюджете Забайкальского края по мероприятию « оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства в целях выполнения показателей результативности», в расчете на 1 гектар фактической посевной площади предыдущего года, занятой зерновыми и зернобобовыми, кормовыми сельскохозяйственными культурами, картофелем и овощами открытого и защищенного грунта (пункт 2). Размеры названных выше коэффициентов установлены Приложением № 4 (1) к Порядку «Коэффициенты для расчета субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства» в строках 2, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.4.1, 2.4.2, 2.4.3, 3, 3.1, 3.1.1, 3.1.2, 3.2 таблицы.

округа от 04.06.2021 по делу № А60-17990/2020 по иску Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области (далее - министерство) к обществу о взыскании 10 350 981 рубля 51 копейки, в том числе 413 405 рублей 12 копеек субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам в агропромышленном комплексе, 4 340 986 рублей 89 копеек субсидии на повышение продуктивности в молочном скотоводстве, 5 594 436 рублей 83 копеек субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства , 2 152 рублей 67 копеек неустойки, при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Свердловской области, установил: решением суда первой инстанции от 20.10.2020, оставленным без изменения постановлениями Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2021 и Арбитражного суда Уральского округа от 04.06.2021, иск министерства удовлетворен. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, общество ставит вопрос об

бюджета края, по результатам которой по выявленным нарушениям составлен акт от 01.08.2016 и вынесено представление от 16.08.2016 № 1691-02/07. Неисполнение в установленный срок требований представления послужило основанием для вынесения счетной палатой и направления в адрес общества предписания от 17.10.2016 № 2076, которое оспорено обществом в судебном порядке. Рассматривая спор, суды первой и апелляционной инстанций, оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями Порядка предоставления за счет средств краевого бюджета субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства , а также в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2014 № 249 (далее – порядок от 31.03.2014 № 249), Порядка предоставления субсидий на условиях софинансирования за счет средств краевого бюджета на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или

суда Уральского округа. В судебном заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью «АПК Виктория» - ФИО1 (директор). Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области (далее – министерство) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «АПК Виктория» (далее – общество «АПК Виктория») о взыскании 5 437 507 руб. 03 коп., составляющих сумму субсидий, выплаченных в 2013 г., 2015 г., 2016 г. на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства . К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Счетная палата Оренбургской области. Решением суда первой инстанции от 14.09.2017 (судья Тарасова С.В.) в удовлетворении исковых требований отказано. Постановлением суда апелляционной инстанции от 29.11.2017 (судьи Бабкина С.А., Матвеева С.В., Хоронеко М.Н.) решение суда оставлено без изменения. В кассационной жалобе министерство просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального

обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Как следует из материалов дела, 19.02.2016 между Министерством агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области, Территориальным отраслевым исполнительным органом государственной власти Свердловской области - Байкаловское управление агропромышленного комплекса и продовольствия Министерства и агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области и ООО «Родина» заключено Соглашение № 316 об условиях и порядке использования субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства . Предметом соглашения является оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства. Согласно приложению к указанному Соглашению, определены следующие показатели результативности предоставления субсидии: - по озимым - на 2015 года: 33 гектаров, на 2016 год: 0 гектаров, - по яровым - на 2015 года: 1217 гектаров, на 2016 год: 1290 гектаров, - по многолетним травам - на 2015 года: 946 гектаров, на 2016 год: 916 гектаров. Обществу предоставлены средства из областного

ФИО2 (доверенность от 11.01.2018 № 06-15-02/1); Министерства финансов Свердловской области – ФИО3 (доверенность от 27.12.2017 № 05-37/07/452). Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области (далее – министерство) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Колхоз им. Чапаева» (далее – кооператив «Колхоз им. Чапаева») о взыскании 4 254 637 руб. 81 коп., в том числе 4 234 729 руб. 91 коп., составляющих сумму субсидий, выплаченных на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства , 19 907 руб. 90 коп. неустойки, начисленной за период с 01.01.2017 по 19.01.2017. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области – Алапаевское управление агропромышленного комплекса и продовольствия Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области (далее - Алапаевское управление агропромышленного комплекса и продовольствия), Министерство финансов Свердловской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение государственный центр агрохимической

Н.В.) исковые требования удовлетворены в полном объеме. Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2018 (судьи Пивоварова Л.В., Богдановская Г.Н., Пирская О.Н.) решение суда отменено. В удовлетворении исковых требований министерства к предпринимателю ФИО2 отказано. В кассационной жалобе министерство просит указанное постановление суда апелляционной инстанции отменить, решение суда первой инстанции оставить в силе. В обоснование доводов жалобы заявитель фактически ссылается на неверное толкование судом апелляционной инстанции Порядка предоставления в 2013-2015 годах субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства , утвержденного постановлением Правительства Челябинской области от 28.03.2013 № 127-П, и условий соглашения о предоставлении субсидии от 18.03.2016 № 449-н, что повлекло за собой, по мнению министерства, принятие незаконного и необоснованного судебного акта. Заявитель указывает, что в приложении № 1 к соглашению о предоставлении субсидии от 18.03.2016 № 449-н ответчик добровольно обязался обеспечить сохранение посевных площадей сельскохозяйственных культур, обрабатываемых в Челябинской области, кроме посевных площадей, занятых семенным картофелем и овощными культурами

ФИО4 как сельскохозяйственному товаропроизводителю с основным видом экономической деятельности «Разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока» в рамках осуществления государственной поддержки сельскохозяйственного производства в соответствии с Порядком предоставления субсидий на государственную поддержку агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 04.02.2014 № 15 (далее – Порядок) (в редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 27.12.2017 №14) на основании заявления от 15.02.2018 была предоставлена государственная поддержка в виде субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства : на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также повышение плодородия и качества почв в расчете на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами (далее – субсидия на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ). Между Комитетом (Главный распорядитель) и ФИО4 (Получатель) было заключено Соглашение (договор) от 25.04.2018 № 18-04/006 о предоставлении субсидии из бюджета Ленинградской области

ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ, является главой крестьянского (фермерского) хозяйства «Индивидуальный предприниматель ФИО1 крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2» (далее по тексту «ИП ФИО1 КФХ ФИО2»), расположенного по адресу: <адрес> о чем внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ОГРНИП №). При этом, у ФИО2, осведомленного о том, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации №1431 от 27.12.2012 «Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства », постановлением Администрации Алтайского края №52 от 06.02.2013 «Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства», предоставляются субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, не позднее 05.03.2013 возник корыстный преступный умысел, направленный на систематическое хищение путем обмана бюджетных денежных средств. А именно на хищение денежных средств из федерального и краевого бюджетов в виде субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным

Дело 3а-410/2018 ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ Волгоградский областной суд в составе судьи Курниковой А.В., при секретаре Поклонском Р.С., с участием прокуроров Брежневой Т.А., Стрельниковой В.В., рассмотрев 11 октября 2018 года в г. Волгограде в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Колхоза имени 19 Партсъезда к Администрации Волгоградской области об оспаривании отдельных положений Порядка предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства , утвержденного постановлением Администрации Волгоградской области от 13 февраля 2017 года № 71-п "Об утверждении порядка предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства" (в редакции постановления Администрации Волгоградской области от 27 августа 2018 года № 381-п), постановления Администрации Волгоградской области от 22 января 2018 года № 22-п «О внесении изменения в постановление Администрации Волгоградской области от 13 февраля 2017 г. № 71-п "Об утверждении порядка предоставления субсидий

коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе: председательствующего судьи Веркошанской Т.А., судей: Горковенко В.А., Козловской Е.В., при секретаре Тершуковой Е.И., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета сельского хозяйства <адрес> к фио о взыскании суммы аванса по субсидии, по апелляционной жалобе фио на решение Фроловского городского суда Волгоградской области от 18 февраля 2015 года, которым постановлено: расторгнуть соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № <...> о предоставлении субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства . Взыскать с фио в пользу комитета сельского хозяйства <адрес> бюджетные средства, полученные в виде аванса по субсидии в размере <.......> (<.......>) рублей, из которых <.......> (<.......> <.......>) рубля, подлежащие возврату в федеральный бюджет и <.......> (<.......>) рублей, подлежащие возврату в бюджет <адрес>. Заслушав доклад судьи Горковенко В.А., выслушав пояснения представителя фио по доверенности фио, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия УСТАНОВИЛА: министерство сельского хозяйства Волгоградской области обратилось в суд с

л а : Согласно приговору Эрендженов А.М. признан виновным в мошенничестве, то есть в хищении чужого имущества путем обмана, совершенном в крупном размере с использованием своего служебного положения, при следующих обстоятельствах. Постановлением правительства Республики Калмыкия от 12 марта 2013 года № 109 в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы утвержден Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства . Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 10 марта 2015 года №87 внесены изменения в Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, согласно которым не предоставляются субсидии в очередном финансовом году получателям, не достигнувшим в отчетном финансовом году установленных показателей результативности использования субсидий - несокращение сельскохозяйственным товаропроизводителем размера посевных площадей в году предоставления субсидии по сравнению с его средним значением в Республике Калмыкия за

корыстных побуждений предоставила документы, содержащие заведомо ложные и недостоверные сведения, для получения субсидии в администрацию Ровенского района для их последующего направления в Министерство сельского хозяйства Саратовской области. В 2014 году на территории Саратовской области действовала подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства на 2014-2020 годы», а также государственная программа Саратовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2014-2020 годы» на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства . Постановлением Правительства Саратовской области № 100-П от 21 февраля 2014 года «Об утверждении Положения о предоставлении в 2014 году субсидий из областного бюджета на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства» предусматривался порядок выплаты государственной поддержки в виде субсидий на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв из расчета на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур. Порядок