Основания снятия с государственного кадастрового учета - гражданское законодательство и судебные прецеденты

межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 N 412 (далее - Требования), принятие решения об устранении кадастровой ошибки с квалификацией соответствующих сведений как ошибочных возможно лишь на основании подготовленных кадастровым инженером документов, подтверждающих наличие ошибки. Решение суда было обжаловано в апелляционном порядке, жалоба оставлена без удовлетворения. Обжалование принятых органами кадастрового учета решений об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке 1. В арбитражный суд обратилось юридическое лицо с заявлением о признании незаконными действий органа местного самоуправления, выразившихся в подаче в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" заявления о снятии с учета земельного участка, признании незаконным решения филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет по заявлению представителя юридического лица. До истечения временного характера сведений о земельном участке в орган кадастрового учета поступило заявление, поданное представителем органа местного самоуправления, о снятии земельного участка

7 статьи 25 Закона о кадастре устанавливает, что при осуществлении кадастрового учета здания или сооружения в связи с прекращением его существования орган кадастрового учета одновременно снимает с учета все помещения в таком здании или сооружении; основанием для снятия с учета этих помещений является заявление о снятии с учета такого здания или сооружения. Учитывая, что снятие с кадастрового учета преобразованного здания (сооружения) осуществляется без заявления, по мнению Росреестра, прямые основания для снятия с учета помещений в случае снятия с государственного кадастрового учета преобразованного здания в Законе о кадастре отсутствуют. В этой связи представляется, что в отношении помещений, расположенных в преобразованном здании, снятом с учета в связи с регистрацией прав на образованный объект незавершенного строительства, может быть осуществлен государственный кадастровый учет в связи с прекращением существования таких помещений на основании соответствующего заявления и акта обследования, подтверждающего прекращение существования помещений (в разделе "Заключение кадастрового инженера" дополнительно может быть приведена информация о том,

после государственной регистрации права собственности на здание или сооружение допускается снятие с учета помещения, расположенного в таком здании или сооружении, на основании заявления собственника здания или сооружения либо его представителя и необходимых для кадастрового учета документов. Этим собственником или его представителем может быть представлено в орган кадастрового учета заявление о снятии с учета одного, одновременно двух и более либо всех принадлежащих этому собственнику помещений в таком здании или сооружении. Учитывая, что государственная регистрация права носит заявительный характер, при государственной регистрации права в порядке, предусмотренном статьями 25, 25.3 Закона о регистрации, заявитель самостоятельно определяет вид объекта регистрации права (здание, помещение в здании). Таким образом, если собственник всех помещений в здании (сооружении) принимает решение о регистрации права на здание (сооружение), то в результате такой регистрации у собственника и органа кадастрового учета возникают правомочия, предусмотренные частью 5 статьи 25 Закона о кадастре. 8. В соответствии с частью 7.1 статьи 47 Закона о кадастре

утвержденным проектом межевания территории и права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, снимаются с государственного кадастрового учета: 1) по истечении трех лет со дня осуществления их государственного кадастрового учета по решению государственного регистратора прав; 2) до истечения трех лет со дня осуществления их государственного кадастрового учета по заявлению лица, на основании заявления которого государственный кадастровый учет таких земельных участков был осуществлен, либо по заявлению любого лица на основании решения суда. 19. Снятие с государственного кадастрового учета и при наличии зарегистрированных прав государственная регистрация прекращения прав на исходные земельные участки, права на которые прекращаются в связи с образованием из них земельных участков путем перераспределения земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляются только одновременно с осуществлением государственной регистрации прав на земельные участки, образованные на основании решения об утверждении схемы расположения земельного участка либо согласия органа государственной власти

прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. Согласно пункту 4 статьи 61 Закона N 218-ФЗ в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав. Согласно пункту 3 статьи 41 Закона N 218-ФЗ снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости. Названный Закон указывает на невозможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, если он не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с положениями закона (пункт

собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 23:12:0608000:878, 23:12:0000000:999; названные участки изъяты в собственность Российской Федерации для государственных нужд у собственника. Суд обратил принятое решение к немедленному исполнению, а также указал, что решение является основанием для государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельные участки площадью 144+/-21 кв. м с кадастровым номером 23:12:0608000:878 и площадью 18 154+/-236 кв. м с кадастровым номером 23:12:0000000:999 в управлении Росреестра. Вступившим в законную силу решением арбитражного суда от 05.02.2018 по делу N А32-22629/2017 АО "Кореновскрыба" отказано в удовлетворении требований к управлению Росреестра о признании незаконным решения о постановке на государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 23:12:0608000:878, 23:12:0000000:999 и 23:12:0000000:1000, и снятии данных участков с государственного кадастрового учета , в порядке восстановления положения, существовавшего до нарушения права. Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приняв во внимание вступившие в законную силу судебные акты по арбитражным

от 30.06.2017 Управление Росреестра сообщило об отсутствии такой возможности, сославшись на то, что процедура снятия с государственного кадастрового учета и прекращения прав в отношении объекта недвижимости, не обладающего признаками недвижимой вещи, не предусмотрена Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ), и обществу рекомендовано обратиться в суд. Разрешая спор, руководствуясь положениями статей 1, 8, 14 Закона № 218-ФЗ, суды не усмотрели предусмотренных названным Законом оснований для снятия с государственного кадастрового учета спорного объекта, посчитав, что возложение на регистрирующий орган обязанности по снятию объекта с государственного кадастрового учета при наличии зарегистрированного права собственности на него противоречит нормативному регулированию ведения государственного кадастрового учета. В связи с изложенным, придя к выводу об избрании истцом ненадлежащего способа защиты права, суды в удовлетворении требований общества отказали. Между тем суды не учли следующее. Гражданский кодекс Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) устанавливает основополагающие принципы осуществления государственной регистрации прав

кадастрового учета было указано, что снятию с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номер 74:30:0104013:474 не подлежит, так как он имеет статус «ранее учтенный». 27.07.2016 заявитель обратился в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области с заявлением о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 74:30:0104013:474, расположенного по адресу: <...> (л.д.42-46 т.1). В ответ на указанное заявление Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области сообщил, что органа кадастрового учета отсутствуют основания снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 74:30:0104013:474 сообщив следующее. В государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 74:30:0000000: 20, расположенном по адресу: Челябинская область, г. Копейск, площадью 2309971 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения открытых горных работ. Сведения о земельном участке внесены в ГКН 15.11.2002 на основании Государственного акта на право собственности на землю от 19.10.1992 №295. Земельный участок находится в собственности

учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01.03.2008, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН. Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 47:26:0102001:2935 поставлен на государственный кадастровый учет 05.02.2015. Таким образом, отсутствие зарегистрированных прав в отношении данного земельного участка не является основанием для снятия его с государственного кадастрового учета в соответствии с положениями части 3 статьи 70 Закона № 218-ФЗ. Иные основания снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, не являющегося преобразуемым и не относящегося к ранее учтенным участкам, если сведения о земельном участке не носят временный характер, данным Законом не предусмотрены. Снятие с кадастрового учета объекта недвижимости может явиться следствием признания незаконными действий регистратора при осуществлении кадастрового учета объектов недвижимости в соответствии с пунктом 56 (абзацы 2, 3) постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах,

с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01.03.2008, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН. Из материалов дела следует, что спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 11.10.2017. Таким образом, отсутствие зарегистрированных прав в отношении данного земельного участка не является основанием для снятия его с государственного кадастрового учета в соответствии с положениями части 3 статьи 70 Закона о регистрации. Иные основания снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, не являющегося преобразуемым и не относящегося к ранее учтенным участкам, если сведения о земельном участке не носят временный характер, данным Законом не предусмотрены. Приведенные истцом обстоятельства не предусмотрены действующим законодательством в качестве основания для исключения из ЕГРН сведений о поставленном на кадастровый учет земельном участке, а суд в отсутствие предусмотренных законом оснований не может принимать решение о снятии земельного участка с кадастрового учета. Прекращение права аренды этого участка и отсутствие

связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости. В соответствии с частью 5 статьи 41 Закона о регистрации недвижимости снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости. Нормами части 10 и 11 статьи 60 Закона о регистрации недвижимости также установлены основания снятия с государственного кадастрового учета земельных участков, подлежащих изъятию для государственных или муниципальных нужд. Ранее действовавший Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в нормах статьи 24 также предусматривал статус поставленных на кадастровый учет земельных участков «временный» и допускал аннулирование и исключение таких земельных участков из государственного кадастра недвижимости по истечении срока постановки земельного участка на учет и отсутствия зарегистрированных прав на него (часть 4 статьи 24 Закона). Согласно части 7

государственном кадастре недвижимости фактически внесен один и тот же объект недвижимого имущества, но с разными кадастровыми номерами: 42:36:0102001:27550 и 42:36:0102001:25450. В соответствии п. 6 ст. 20 Закона о кадастре собственники зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, а также собственники земельных участков, на которых были расположены такие объекты недвижимости вправе обратиться с заявлениями о снятии с учета таких объектов недвижимости. Ввиду отсутствия специальных норм материального права, содержащихся в Законе №218-ФЗ, предусматривающих порядок и основания снятия с государственного кадастрового учета спорного нежилого помещения в связи с прекращением его существования (не связанного с его преобразованием, гибелью или уничтожением), истец фактически лишен возможности обратиться в уполномоченный орган с заявлением о проведении регистрационных действий по снятию спорного объекта с кадастрового учета, а также прекратить право муниципальной собственности на него. В спорной ситуации не могут быть применены положения частей 1 и 3 статьи 41 Закона №218-ФЗ, предусматривающие порядок снятия с кадастрового учета объектов недвижимости в результате

отменено. Ответчик обратился в орган регистрации прав с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №. Вместе с тем, отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Основания снятия с государственного кадастрового учета земельных участков установлены частью 15 статьи 41, частью 10, 11 статьи 60 названного выше закона. Земельный участок с кадастровым номером № учтен после 01.01.2017 года, в связи с чем, может быть снят с кадастрового учета только на основании заявления об отказе гражданина от безвозмездного пользования указанным выше земельным участком. С соответствующим заявлением гражданин не обратился к ответчику, поскольку аннулировал свое заявление на предоставление земельного участка по программе «Дальневосточный гектар», договор безвозмездного пользования

отменено. Ответчик обратился в орган регистрации прав с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №. Вместе с тем, отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Основания снятия с государственного кадастрового учета земельных участков установлены частью 15 статьи 41, частью 10, 11 статьи 60 названного выше закона. Земельный участок с кадастровым номером № учтен после ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, может быть снят с кадастрового учета только на основании заявления об отказе гражданина от безвозмездного пользования указанным выше земельным участком. С соответствующим заявлением гражданин не обратился к ответчику, поскольку аннулировал свое заявление на предоставление земельного участка по программе «Дальневосточный гектар», договор безвозмездного пользования не

сведения о нем, обязать ответчика осуществить регистрацию права собственности ФИО2 на объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, этаж подвальный, настаивая на том, что в результате допущенной ответчиком ошибки при внесении сведений в ЕГРН ей принадлежит на праве собственности иное нежилое помещение. Между тем, Федеральным законом от 13 июля 2015г №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не предусмотрены основания исключения из ЕГРН сведений об объектах недвижимости. Законом о регистрации предусмотрены основания снятия с государственного кадастрового учета объектов недвижимости (земельных участков, зданий, сооружений, помещений, машино-мест, объектов незавершенного строительства и др.) и основания государственной регистрации прекращения прав на объекты недвижимости: - в отношении зданий, сооружений - в связи с прекращением их существования (ч.7 ст.40 Закона о регистрации), - в отношении помещений и машино-мест в зданиях, сооружениях- в связи с прекращением существования зданий, сооружений, в которых расположены такие помещения и машино-места (ч.7 ст.40 Закона о регистрации), - в отношении объектов незавершенного

обращался в орган регистрации прав по вопросу о снятии с государственного кадастрового учета земельных участков, поставленных по программе «Дальневосточный гектар», в чем было отказано. Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Основания снятия с государственного кадастрового учета земельных участков установлены частью 15 статьи 41, частью 10, 11 статьи 60 названного выше закона. Земельный участок с кадастровым номером № учтен после ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, может быть снят с кадастрового учета только на основании заявления об отказе гражданина от безвозмездного пользования указанным выше земельным участком. С соответствующим заявлением гражданин не обратился к ответчику, поскольку ему отказано в предоставлении земельного участка по программе «Дальневосточный гектар», договор безвозмездного пользования не заключался.

возбужденное на основании исполнительного листа от 18 июля 2017 года, выданного по делу № 2-2817/16, вступившему в законную силу 22 июля 2017 года, предмет исполнения: Обязать ФИО3 устранить препятствия в пользовании земельным участком, расположенном по адресу: кадастровый квартал № путем демонтажа расположенного на нем дома за счет средств ФИО3, окончено. Установлено, что требования исполнительного документа исполнены в полном объеме. Следовательно объект недвижимости садовый дом демонтирован. В соответствии с действующим законодательством порядок и основания снятия с государственного кадастрового учета объектов недвижимости регламентированы Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В силу п.7.4 ч.2 ст. 14 Закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прекращения прав либо при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования здания основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права является акт обследования. Акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра