Пронина М. В., изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу Управления Федерального казначейства по Ростовской области (далее – УФК по Ростовской области, казначейство) на решение Арбитражного суда Ростовской области от 20.12.2018 по делу № А53-31603/2018, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2019 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19.09.2019 по тому же делу по заявлению автономной некоммерческой организации «Центр координации поддержки экспортоориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Ростовской области» (далее – АНО «Центр поддержки экспорта », организация) к казначейству о признании недействительным представления от 01.08.2018 № 5823-12/23-16, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерства экономического развития Ростовской области, установила: решением Арбитражного суда Ростовской области от 20.12.2018, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2019 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19.09.2019, заявленные требования удовлетворены, признано недействительным представление казначейства от 01.08.2018 № 58-23-12/23-16. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской
предусмотреть Правительство Российской Федерации в целях поддержки и стимулирования производителей соответствующих видов товаров. Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал, что льготы всегда носят адресный характер и их установление относится к исключительной прерогативе законодателя; именно законодатель вправе определять (сужать или расширять) круг лиц, на которых они распространяются (постановления от 21 марта 1997 г. № 5-П, от 28 марта 2000 г. № 5-П; определение от 5 июня 2003 г. № 275-0 и др.). Пункт 2 Правил устанавливает требования к участникам внешнеэкономической деятельности, между которыми распределяются квоты на ель, пихту и лиственницу, продукцию лесопереработки, классифицируемую по соответствующим кодам ТН ВЭД ЕАЭС. Так, в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей должны отсутствовать сведения о начале процедуры ликвидации в отношении участников внешнеэкономической деятельности, о неисполненной ими обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов. Участники внешнеэкономической деятельности должны соблюдать соответствующие доли экспорта производимой продукции лесопереработки в течение базового
и зарегистрировано в качестве юридического лица 26.06.2008 за ОГРН <***>, адрес места нахождения: 392000, <...>. Учредителем АО «Корпорация развития Тамбовской области» является ТОГУП «Тамбовская управляющая компания» (п. 1.4 Устава общества). В соответствии со ст. 2.1 Устава общества основной целью деятельности Общества является получение прибыли, развитие экономики региона, удовлетворение общественных потребностей, содействие созданию и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства путем эффективного использования принадлежащего ему имущества в интересах самого Общества и его акционеров, а также поддержка экспорта российских товаров в порядке, установленном Правительством РФ. На основании решения Совета директоров (протокол от 12.11.2015 №12), приказа от 12.11.2015 №115 генеральным директором АО «Тамбовский областной земельный фонд» избран и назначен ФИО5. Решением единственного акционера от 11.08.2016 №45 полное фирменное наименование АО «Тамбовский областной земельный фонд» изменено на АО «Корпорация развития Тамбовской области». На основании приказа (распоряжения) о приеме на работу от 11.03.2012 №11-к и соответствующего трудового договора с 11.03.2012 обязанности первого заместителя генерального директора
12 Положения № 322, поскольку окончательность и целесообразность проведения таковой находится в прямой компетенции государственного органа. Законом Российской Федерации от 15.04.1993 № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей» не установлен срок рассмотрения заявлений о предоставлении права вывоза культурных ценностей и предметов культурного назначения. Приказом первого заместителя Министра культуры Российской Федерации от 24.12.2016 № 3259 (далее - Приказ № 3259) изданным во исполнение пункта 11.13 Плана мероприятий «Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта », утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.07.2015 № 2343-р, территориальным управлениям Минкультуры России приказано принять меры к сокращению срока выдачи документа, подтверждающего отсутствие необходимости получения заключения (разрешительного документа) на вывоз культурных ценностей из Российской Федерации, до 5 рабочих дней со дня предоставления заявителем заключения, содержащего вывод о том, что заявленные к вывозу предметы не являются культурными ценностями, по результатам экспертизы культурных ценностей. При этом Приказ № 3259, как правомерно установил суд первой инстанции,
Российской Федерации и ввозом на ее территорию культурных ценностей. Как обоснованно указывает Управление, Законом РФ от 15.04.1993 № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей», а равно каким-либо иным нормативным правовым актом не установлен срок рассмотрения заявлений о предоставлении права вывоза культурных ценностей и предметов культурного назначения. Приказом первого заместителя министра культуры Российской Федерации от 24.12.2016 № 3259, изданным во исполнение п. 11.13 Плана мероприятий («дорожной карты») «Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта », утвержденного распоряжением Правительства РФ от 13.07.2015 № 2343-р, территориальным управлениям Минкультуры России приказано «принять меры к сокращению срока выдачи документа, подтверждающего отсутствие необходимости получения заключения (разрешительного документа) на вывоз культурных ценностей из Российской Федерации, до 5 рабочих дней со дня предоставления заявителем заключения, содержащего вывод о том, что заявленные к вывозу предметы не являются культурными ценностями, по результатам экспертизы культурных ценностей». Данный документ, как обоснованно указывает Управление, не является нормативным правовым актом и
«Композитное кораблестроение» ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью рыбокомбинат «Островной» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 694520, <...>, литер В, каб. 1) к обществу с ограниченной ответственностью «Доброфлот» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 692756, <...>) к Федеральному агентству по рыболовству (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 107996, <...>) к Министерству Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 109544, <...>) к автономной некоммерческой организации «Агентство Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта » (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 123112, <...>) о солидарном взыскании денежной суммы в размере 620 024 226 руб. 40 коп. УСТАНОВИЛ: общество с ограниченной ответственностью «Композитное кораблестроение» (далее – ООО «Композитное кораблестроение») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью рыбокомбинат «Островной» (далее – ООО Рыбокомбинат «Островной»), к обществу с ограниченной ответственностью «Доброфлот» (далее – ООО «Доброфлот»), к Федеральному агентству по рыболовству (далее – Росрыболовство), к Министерству
руб., в том числе: расходы на мероприятия, которые произведены ранее даты предоставления субсидии на общую сумму 119 220 руб.; расходы на оказание комплексных услуг, фактически оказанных юридическим лицам, которые не являлись субъектами малого и среднего предпринимательства на общую сумму 810 200 руб.; отчетов о достижении значений результатов предоставления субсидии и о достижении значений показателей результативности в части отражения в них фактически достигнутого значения результата в отношении МСП-экспортеров, заключивших экспортные контракты по результатам услуг центра поддержки экспорта (далее – ЦПЭ), а также отражения в указанных отчетах по состоянию на 31.12.2021 завышенного значения результата – ежегодный объем экспорта субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку ЦПЭ. Полагает, что установление размера оплаты суточных выше предусмотренного для возмещения расходов работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, не соответствует принципу эффективности использования бюджетных средств. Агентство и Минэкономразвития и внешних связей АО в отзывах на кассационную жалобу против доводов жалобы возражают, просят обжалуемые
победителя конкурса до получения разъяснений, но не более чем на 20 календарных дней с момента проведения настоящего заседания. Для объективной оценки организатором торгов также принято решение о направлении запроса о действующих ценах на изделия из древесины и иной продукции переработки древесины, виды которой определяются Правительством РФ в соответствии с частью 2 статьи 80.1 Лесного кодекса РФ, на единицу площади лесного участка, являющегося предметом конкурса, в стоимостном выражении в Приволжское таможенное управление и АНО «Центр поддержки экспорта ». В то же время, в соответствии с положениями части 3 статьи 80.2 Лесного кодекса РФ при проведении конкурса конкурсная комиссия рассматривает конкурсные предложения в течение трех рабочих дней со дня вскрытия конвертов в порядке, установленном конкурсной документацией. Рассмотрение и обсуждение конкурсных предложений осуществляется на заседании конкурсной комиссии. В соответствии с пунктом 2 Правил оценки конкурсных предложений участников конкурса на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки
программы «Экономическое развитие и инновационная экономика», в ходе которой выявлены нарушения бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также условий договоров о предоставлении средств из бюджета (акт от 18 мая 2018 года – т.1, л.д.71-80), в связи с чем директору Департамента 14 июня 2018 года было направлено предписание об устранении выявленных нарушений в течение 30 суток с даты его получения, в котором указано на необходимость направления требования в АНО «Центр поддержки экспорта Владимирской области», с которым 21 марта 2017 года Департаментом было заключено соглашение о предоставлении субсидии, об обеспечении возврата средств субсидии и применения штрафных санкций в связи с недостижением значения показателей результативности (т.1, л.д.102-103). Предписание получено Департаментом 16 июня 2018 года (т.1, л.д.103), в связи с чем срок его исполнения истекал 16 июля 2018 года. 05 июля 2018 года Департаментом в АНО «Центр поддержки экспорта Владимирской области» направлено требования о возврате субсидий и оплате штрафа
Ленинградской области и поступивших в порядке софинансирования средств федерального бюджета на обеспечение деятельности по созданию и (или) развитию центра (агентства) координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства при реализации регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства», входящего в состав национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». В соответствии с п. 1.2 Соглашения субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения затрат АНО по созданию и (или) развитию центра поддержки экспорта , определенных направлениями расходов субсидии т бюджета субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год, для достижения ключевых показателей эффективности центра (агентства) координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства на текущий финансовый год, утвержденных соглашением между АО «Российский экспортный центр» и Комитетом (далее - Соглашение с РЭЦ). Размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета Ленинградской области АНО, определяется направлениями расходов субсидии из бюджета
срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля. Первый заместитель директора Департамента инвестиций и внешнеэкономической деятельности администрации Владимирской области (далее – Департамент) ФИО1 привлечен к административной ответственности в связи с тем, то в установленный срок (до 17 июля 2018 г.) не выполнил предписание УФК по Владимирской области от 14 июня 2018 г. № 28-11-20/21-2607 (том 1, л.д. 34-36, 102-103). Из материалов дела следует, что 21 марта 2017 г. между Департаментом и АНО «Центр поддержки экспорта Владимирской области» (далее – Центр) заключено соглашение № 1 о предоставлении субсидии (далее – Соглашение № 1, том 1, л.д. 86 – 95). Субсидия предоставлена в целях финансового обеспечения затрат Центра, связанных с обеспечением его деятельности по координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, в рамках реализации подпрограммы «Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства» государственной программы Владимирской области «Развитие малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2014 – 2020 годы» (утвержденной
