Полномочия главы городского округа - гражданское законодательство и судебные прецеденты

в Верховный Суд Российской Федерации. Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 4 июня 2021 года кассационная жалоба с делом переданы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на нее, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации приходит к следующему. Судами установлено и подтверждается материалами административного дела, что Капелюш К.В. (организатор), ФИО1. и ФИО4 направили исполняющему полномочия главы городского округа Щелково Московской области уведомление от 9 октября 2019 года о намерении провести 19 октября 2019 года по адресу: <...> публичное мероприятие в форме митинга с целью привлечения внимания общественности и властей к сохранению народного Пионерского парка, предполагаемое количество участников - до 100 человек. В ответ на указанное уведомление письмом от 11 октября 2019 года, со ссылкой на положения статьи 8 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях,

района и наделения его статусом городского округа. Названным региональным законом со дня вступления его в силу до 1 января 2019 года установлен переходный период и предусмотрен порядок формирования органов местного самоуправления Горнозаводского городского округа в данный период, в том числе регламентирована процедура избрания главы города Горнозаводска - главы администрации города Горнозаводска (в соответствии с Законом Пермского края от 26 ноября 2014 года № 401-ПК), а также определены полномочия главы города Горнозаводска - главы администрации города Горнозаводска до принятия Устава Горнозаводского городского округа . Так, согласно статье 5 данного краевого закона формирование органов местного самоуправления Горнозаводского городского округа осуществляется в порядке, установленном федеральным и краевым законодательством; формирование органов местного самоуправления Горнозаводского городского округа должно быть завершено не позднее 1 января 2019 года (часть 1); глава города Горнозаводска - глава администрации города Горнозаводска избирается Горнозаводской городской Думой в соответствии с Законом Пермского края от 26 ноября 2014 года № 401-ПК(часть2). Утверждение

также - Закон Кемеровской области № 94-03), первоначальный текст которого был размещен 27 ноября 2014 года на официальном сайте «Электронные ведомости Совета народных депутатов Кемеровской области» пир:/Лул\^.2акоп.зпс1ко.ги, а также опубликован 15 ноября 2014 года в официальном печатном издании «Кузбасс» № 211. Названный закон определяет порядок формирования представительных органов муниципальных районов, а также порядок избрания глав муниципальных образований в Кемеровской области. В статье 2 приведенного закона предусмотрены порядок избрания и полномочия главы муниципального образования. Глава муниципального образования (муниципального района, городского округа ), за исключением случаев, установленных пунктами 3-5 настоящей статьи, в соответствии с уставом муниципального образования избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Глава муниципального образования (муниципального района, городского округа) в случае его избрания на муниципальных выборах, представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по

от ее имени в целях эффективного осуществления полномочий исполнительно- распорядительного органа местного самоуправления, как правильно указал суд первой инстанции, положениям Закона № 131-ФЗ и Устава городского округа не противоречит. В соответствии со статьей 31 Устава городского округа к полномочиям администрации городского округа относятся осуществление полномочий заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к полномочиям администрации городского округа; учреждение от имени муниципального образования муниципальных учреждений, образовательных организаций, учреждений культуры, их реорганизация и ликвидация в соответствии с решениями главы городского округа ; осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений, образовательных организаций, учреждений культуры и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, образовательными организациями, учреждениями культуры, а также осуществление закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд (подпункты 37, 43, 44 пункта 1). Согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации орган местной администрации обладает собственной правосубъектностью, поскольку может являться главным распорядителем, распорядителем,

(далее – соглашение об изъятии от 02.12.2016) . Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился к Управлению Росреестра по Самарской области с заявлением от 23.01.2017 о государственной регистрации права муниципальной собственности на спорный объект недвижимости. В качестве правоустанавливающих документов к заявлению были приложены: доверенность от 02.07.2015, соглашение об изъятии от 02.12.2016, письмо от 28.02.2017, платежные документы. Уведомлением от 02.02.2017 № 63/001/304/2-017-713 Управление Росреестра по Самарской области приостановило государственную регистрацию в связи с отсутствием полномочия главы городского округа Самара у ФИО3 и полномочия руководителя Департамента градостроительства городского округа Самара у ФИО4 на подписание соглашения об изъятии от 02.12.2016. В связи с чем Департаментом управления имуществом городского округа Самара были представлены 07.03.2017 дополнительные документы: письмо Департамента градостроительства городского округа Самара от 28.02.2017 № 38Д05-05-11/2029, письмо Департамента градостроительства городского округа Самара от 07.11.2016 № Д0501/2846 «О направлении Соглашения». По результатам проведенной правовой экспертизы Управление Росреестра по Самарской области уведомлением от 03.05.2017 № 63/001/304/2017-713

проезда к существующему съезду с автомобильной дороги общего пользования. Указанные документы и материалы были получены обществом после направления соответствующих запросов и в последующем были переданы ООО "Волгатрансстрой-проект" на основании пункта 2.2.1 Договора N 8/16 от 12.05.2016 в целях использования для подготовки проектной документации по объекту. В материалах дела содержатся документы, содержащие переписку между ООО "Финстрой", Министерством строительства Самарской области, Главой городского округа Самара в отношении планирования и строительства Объекта. В письме временно исполняющего полномочия Главы городского округа Самара от 13.12.2017 N 38-Д05-07-01/8284, направленном в адрес Правительства Самарской области, орган местного самоуправления, сообщает о завершении проектирования указанного объекта дорожной инфраструктуры по заказу застройщика (ООО "Долина-Центр-С" и ООО "Финстрой"), при этом указывает на планируемую передачу разработанной проектно-сметной документации и земельного участка под строительство объекта в муниципальную собственность. Направлению указанного письма предшествовало обращение ООО "Финстрой" к временно исполняющему полномочия Главы городского округа Самара. В данном обращении Общество просит предусмотреть средства местного бюджета в

- исполнительно-распорядительный орган городского округа Новокуйбышевск; г) Контрольно-счетная палата городского округа Новокуйбышевск - контрольный орган городского округа Новокуйбышевск». Согласно п.1, п. 3, ст. 28 Устава глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа Новокуйбышевск и наделяется в соответствии с настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава городского округ возглавляет исполнительно-распорядительный орган городского округа - администрацию городского округа и осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Согласно ст. 29 Устава в полномочия главы городского округа входит принятие решения о продаже муниципального имущества, в порядке, установленном федеральным законодательством, настоящим Уставом. Согласно ст. 32 Устава глава городского округа одновременно исполняет полномочия главы администрации городского округа и руководит ею на принципах единоначалия. Согласно ст. 41 Устава о порядке принятия (издания) и вступления в силу правовых актов главы городского округа, глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом и решениями Думы городского округа Новокуйбышевск, издает:

№ 1 от 20.07.2012 к договору № 380 без проведения торгов, было подписано ФИО1, исполнявшим обязанности главы городского округа ЗАТО Большой Камень. Согласно статье 26 Устава городского округа Закрытое административно-территориальное образование Большой Камень, утвержденным решением Думы ЗАТО г.Большой Камень от 14.06.2005 №313-Р в редакции, действовавшей на момент исполнения ФИО1 должностных обязанностей главы городского округа глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Полномочия главы городского округа закреплены в п.1 статьи 27 Устава. Пунктом 4 статьи 27 Устава предусмотрено, что глава городского округа в пределах полномочий главы муниципального образования, установленных федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом и решениями Думы городского округа, издает муниципальные правовые акты - постановления и распоряжения. Согласно пунктам 3, 26, 39 статьи 4 Устава к вопросам местного значения городского округа в том числе отнесены: - владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

заместителя главы городского округа ЗАТО г. Фокино ФИО4 обязанностей главы городского округа ЗАТО г. Фокино. Поскольку данным распоряжением с точностью не определено с какого момента глава городского округа ФИО5 вернулся к исполнению обязанностей судом было вынесено определение об истребовании в Администрации ГО ЗАТО г. Фокино документов, устанавливающих данный факт. Исполняя определение суда Администрация ГО ЗАТО г. Фокино первоначально представила в материалы дела письмо № 2872 от 03.05.11 в котором указано, что с 26.03.2009 полномочия главы городского округа ЗАТО г. Фокино осуществлял ФИО5 Однако письмом от 10.05.11 №3004 администрация городского округа ЗАТО г. Фокино указало на ошибочную информацию, содержащуюся в письме №2872 и сообщило, что в период с 25.03.2009 по 26.03.2009 включительно, обязанности главы городского округа ЗАТО г. Фокино исполнял первый заместитель главы администрации городского округа ЗАТО г. Фокино ФИО4 Каких-либо иных документов, определяющих период исполнения ФИО4 обязанностей главы города в материалы дела ни Администрацией, ни истцом представлено не было. В

Резолютивная часть оглашена Дата обезличена Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Звенигород Дата обезличена Звенигородский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Фоменковой О.А., при секретаре судебного заседания Бушуевой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Одинцовского городского прокурора, поданного в порядке ст. 45 ГПК РФ, к ФИО1, ФИО2, администрации городского округа Звенигород о признании недействительными постановления Врио полномочия Главы городского округа Звени<адрес> от Дата обезличена № «Об исключении жилого помещения из числа служебных», постановления Главы городского округа Звенигород № от Дата обезличена «О приватизации квартиры», признании недействительным Договора передачи жилого помещения в собственность № от Дата обезличена, прекращении права собственности, у с т а н о в и л : Одинцовский городской прокурор <адрес>, обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ к ФИО1, ФИО2, администрации городского округа Звенигород о признании

области.На основании статьи 30 Устава Глава городского округа ФИО5 является высшим должностным лицом городского округа ФИО5 и наделяется Уставом городского округа ФИО5 собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. В соответствии со статьей 30 Устава Глава городского округа ФИО5 возглавляет администрацию городского округа ФИО5 и осуществляет руководство ее деятельностью на принципах единоначалия. Решением Совета депутатов городского округа ФИО5 от 15.01.2020 № 1/1-2020 «О рассмотрении заявления заместителя Главы Администрации городского округа ФИО5, временного исполняющего полномочия Главы городского округа ФИО5, ФИО4 об освобождении от временного исполнения полномочий Главы городского округа ФИО5 и назначении временного исполняющего полномочия Главы городского округа ФИО5» ФИО2 назначен временно исполняющим полномочия Главы городского округа ФИО5 на период с 17 часов 01 минут 15 января 2020 года до дня вступления в установленном законодательством порядке в должность Главы городского округа ФИО5. Решением Совета депутатов городского округа ФИО5 от 10.02.2020 № 8/3-2020 «Об избрании Главы городского округа ФИО5» на должность главы

23 мая 2022 г. Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Галлингер А.А., рассмотрев жалобу защитника ФИО1 – Пляскиной Т.И., действующей на основании доверенности, на вступившие в законную силу постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю ФИО2 от 23 апреля 2021 г., решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 21 июня 2021 г., решение судьи Забайкальского краевого суда от 29 июля 2021 г., вынесенные в отношении должностного лица – временно исполняющего полномочия главы городского округа «Город Чита» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил: постановлением руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю от 23 апреля 2021 г., оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г. Читы от 21 июня 2021 г. и решением судьи Забайкальского краевого суда от 29 июля 2021 г., временно исполняющий полномочия главы городского округа «Город Чита» ФИО1 признан виновным в совершении

Н И Е Именем Российской Федерации г. Звенигород Дата обезличена Звенигородский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Фоменковой О.А., при секретаре судебного заседания Бушуевой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Одинцовского городского прокурора, поданному в порядке ст. 45 ГПК РФ, к Пошукаева А.Е., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Пошукаева А.А., Огородникова А.П., Пошукаева В.А., администрации городского округа Звенигород о признании недействительными постановления Врио полномочия Главы городского округа Звени<адрес> от Дата обезличена № «Об исключении жилого помещения из числа служебных», постановления Главы городского округа Звенигород № от Дата обезличена «О приватизации квартиры», договора социального найма жилого помещения № от Дата обезличена, договора № от Дата обезличена передачи жилого помещения в собственность, прекращении права собственности, у с т а н о в и л : Одинцовский городской прокурор Московской области, обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ к

Дело № 2– 217/2015 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г.Звенигород 28 сентября 2015 года Звенигородский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи – Маргиева С.А., при секретаре Андреевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Одинцовского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, муниципального образования «Городской округ Звенигород Московской области» к ФИО2, Администрации городского округа Звенигород о признании недействительными постановлений временно исполняющего полномочия Главы городского округа Звенигород, договора купли-продажи земельного участка, восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, УСТАНОВИЛ: Одинцовский городской прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, муниципального образования «Городской округ Звенигород обратился в суд с иском к ФИО2, Администрации городского округа Звенигород о признании недействительным постановления временно исполняющего полномочия Главы городского округа Звенигород от Дата обезличена. № «О предоставлении в собственность ФИО2, земельного участка по адресу: <адрес> признании недействительным в силу ничтожности договора купли-продажи № от Дата