был предусмотрен и не получил соответствующей регламентации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.06.2011 № 450 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" пункт 18 положения № 419 дополнен абзацем, согласно которому внесение изменений в инвестиционный проект осуществляется в порядке, установленном Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, по согласованию с Федеральным агентством лесного хозяйства. Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 16.12.2011 № 1755 утвержден Порядок внесения изменений в приоритетные инвестиционные проекты в области освоения лесов , который вступил в законную силу с 16.03.2012. Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 65 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил, что на момент обращения общества «Группа «Илим» с заявкой о необходимости предоставления дополнительных лесных участков в рамках утвержденного приоритетного инвестиционного проекта и принятия распоряжения № 452-рп процедура внесения изменений в инвестиционный проект законодательно регламентирована не была, в связи с чем пришел к выводу об
пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из представленных материалов, общество реализует инвестиционный проект в области освоения лесов (далее – инвестиционный проект), целью которого является создание предприятия по заготовке и глубокой переработке древесины. Приказом комитета от 23.03.2012 № 297 инвестиционный проект включен в Перечень приоритетных инвестиционных проектов Российской Федерации в области освоения лесов. Приказом Минпромторга России от 16.12.2011 № 1755 утвержден Порядок внесения изменений в приоритетные инвестиционные проекты в области освоения лесов (далее – Порядок). Комитетом обществу 20.02.2015 выдано предписание № ЛХ-938-И о необходимости устранения нарушений при реализации приоритетного инвестиционного проекта в срок до 01.04.2015. Департаментом химико-технологического и лесопромышленного комплекса министерства по результатам рассмотрения представленных комитетом материалов по корректировке инвестиционного проекта обществу письмом от 15.01.2016 № 988/13 сообщено, что материалы инвестиционного проекта, представленные для утверждения корректировки, не отвечают Положению о подготовке и утверждении Перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденного постановлением
71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая обстоятельства, установленные по делам Арбитражного суда города Москвы № А40-220205/15, № А40-14358/2016, № А40-31926/2016, суд, руководствуясь статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов», утвердившим «Положение о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов», Приказом Минпромторга России от 16.12.2011 № 1755 «О порядке внесения изменений в приоритетные инвестиционные проекты в области освоения лесов », зарегистрированным Минюстом России 18.01.2011 № 22952, при наличии выданного заявителю предписания от 20.02. 2015 № ЛХ-938-И, законность которого проверена арбитражными судами в рамках дела № А40-220205/15, а также при отсутствии документов, подтверждающих наличие у общества собственных и (или) заемных средств в размере заявленных инвестиций, суд признал оспариваемое обществом решение законным и обоснованным и отказал в удовлетворении заявленного требования. Доводы заявителя являлись предметом рассмотрения судебных инстанций, обоснованно отклонены ими и не
мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов согласно приложению. Считая ненормативный акт незаконным, общество обратилось в арбитражный суд. Оценив представленные в материалы дела доказательства, суды, руководствуясь Положением о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов», Порядком ведения перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов и Порядком внесения изменений в приоритетные инвестиционные проекты в области освоения лесов , утвержденными приказами Минпромторга России от 22.08.2008 № 87 и от 16.12.2011 № 1755 соответственно, принимая во внимание обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными актами по делам № А40-122854/2016 и № А33-9139/2017, пришли к выводу о наличии у министерства правовых оснований для выдачи предписания с учетом доказанности нарушения обществом графика реализации инвестиционного проекта более чем на 1 год и наличия у него задолженности по арендной плате. Доводы, изложенные в кассационной
обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением. Исследовав обстоятельства дела и оценив имеющиеся доказательства по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, требованиями Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 419 (действовало в спорный период), приказа Минпромторга России от 16.12.201 № 1755 «О Порядке внесения изменений в приоритетные инвестиционные проекты в области освоения лесов », суды признали оспариваемый приказ законным и обоснованным. При этом суды исходили из того, что при реализации проекта обществом нарушен график его финансирования, вместо запланированного объема инвестиций в проект в размере 953,67 млн. руб. по состоянию на 1 квартал 2015 года фактически привлечено 207,4 млн. руб. инвестиций. Обществом предписание от 30.04.2015 № МПР/1-02598 в полном объеме в установленный срок не исполнено. Отклоняя довод общества о нарушении сроков направления предписания, суд округа
24.01.2022 решение суда первой инстанции оставлено без изменения. Общество не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой. Заявитель жалобы указывает, что процедура внесения изменений в инвестиционный проект пройдена Обществом в период действия постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов» (далее – Постановление № 419), а отмена Распоряжения № 25 противоречила Порядку внесения изменений в приоритетные инвестиционные проекты в области освоения лесов , утвержденному приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 16.12.2011 № 1755 (далее – Порядок № 1755), а также действовавшему в период принятия оспариваемого Распоряжения № 285 Положению о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 23.02.2018 № 190 (далее – Положение № 190). Общество полагает, что Распоряжение № 285 в части отмены Распоряжения № 25 издано с нарушением закона.
представляет в Министерство данные о проверке хода реализации инвестиционного проекта с учетом поэтапного плана его реализации, в том числе о ходе создания (завершения) и (или) модернизации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры (абз. 2 п. 18 Положения). В силу условий абз. 3 п. 18 Положения внесение изменений в инвестиционный проект осуществляется в порядке, установленном Министерством, по согласованию с Федеральным агентством лесного хозяйства. Приказом Минпромторга России от 16.12.2011 N 1755 утвержден Порядок внесения изменений в приоритетные инвестиционные проекты в области освоения лесов (далее - Порядок N 1755), согласно пункту 1 которого настоящий Порядок устанавливает процедуру внесения изменений в приоритетные инвестиционные проекты в области освоения лесов, утвержденные в соответствии с Положением о подготовке и утверждения перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов". Пунктом 2 Порядка N 1755 установлено, что основанием для внесения изменений в приоритетный инвестиционный
и преодолеть обстоятельства, связанные с неверным, по мнению заявителя, исчислением срока окупаемости в концепции 2008 года. Учитывая изложенное, суд пришел к обоснованному выводу о том, что на момент заключения Договора и дополнительных соглашений истцу были известны сроки окупаемости инвестиционного проекта концепции 2008 года; расчет размера арендной платы и порядок применения льготного коэффициента были отражены в условиях Договора (пункт 5 Договора) и в Постановлении Правительства РФ № 310. Порядок внесения изменений в приоритетные инвестиционные проекты в области освоения лесов утвержден приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 16.12.2011 № 1755 «О порядке внесения изменений в приоритетные инвестиционные проекты в области освоения лесов» (действовавший в период направления обществом заявки на внесение изменений в проект). Вышеуказанным Порядком установлена процедура внесения изменений в приоритетные инвестиционные проекты в области освоения лесов. Согласно пункту 7 вышеуказанного Порядка Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 14 дней со дня получения решения заинтересованного органа принимает
инвестиционного проекта третьего лица в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов. Учитывая изложенное, суд первой инстанции признал, что указанное обстоятельство, несмотря на то, что оно не упомянуто в оспариваемом распоряжении, являлось самостоятельным основанием для отказа обществу в заключении нового договора аренды лесного участка без проведения торгов. В жалобе общество сослалось на отсутствие согласования изменений в инвестиционный проект со стороны министерства промышленности и торговли Российской Федерации Порядок внесения изменений в приоритетные инвестиционные проекты в области освоения лесов , утвержденный Приказом Минпромторга России от 16.12.2011 № 1755 (далее – Порядок № 1755), действующий в период внесения изменений в инвестиционный проект, устанавливает процедуру внесения изменений в приоритетные инвестиционные проекты в области освоения лесов, утвержденные в соответствии с Положением № 419. Согласно пункту 7 Порядка № 1755 министерство промышленности и торговли принимает решение о внесении изменений в перечень приоритетных инвестиционных проектов; решение в форме приказа оформляется в случае, если министерством принято
с Постановлением № 419 после включения инвестиционного проекта третьего лица в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов. Учитывая изложенное, суды признали, что указанное обстоятельство, несмотря на то, что оно не упомянуто в оспариваемом в деле распоряжении, являлось самостоятельным основанием для отказа Обществу в заключении нового договора аренды лесного участка без проведения торгов. Общество ссылается на отсутствие согласования изменений в инвестиционный проект со стороны Минпромторга России. Порядок внесения изменений в приоритетные инвестиционные проекты в области освоения лесов , утвержденный приказом названного выше Министерства от 16.12.2011 № 1755 (далее - Порядок № 1755), действующий в период внесения изменений в инвестиционный проект, устанавливает процедуру внесения изменений в приоритетные инвестиционные проекты в области освоения лесов, утвержденные в соответствии с Положением № 419. Согласно пункту 7 Порядка № 1755 Министерство принимает решение о внесении изменений в перечень приоритетных инвестиционных проектов; решение в форме приказа оформляется в случае, если Министерством принято соответствующее решение
и воспроизводства лесов Министерства лесного хозяйства Кировской области, не выполнил в установленный срок до 01.06.2018 пункт 5 предписания Федерального агентства лесного хозяйства № 29-вп/2017 от 26.12.2017 о расторжении дополнительных соглашений №№1-4 к договору аренды лесного участка от 01.12.2008 № 5.35 (ООО «Строй лес»), которыми необоснованно увеличен объем заготовки древесины на 42,44 тыс.куб.м. Основанием для выдачи Предписания послужило нарушение ст. 73 Лесного кодекса РФ, ст. 168 ГК РФ, Порядка внесения изменений в приоритетные инвестиционные проекты в области освоения лесов , утвержденного приказом Минпромторга РФ от 16.12.2011 № 1755. Действия начальника управления организации использования и воспроизводства лесов Министерства лесного хозяйства Кировской области ФИО3 протоколом квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО3 вину в совершении административного правонарушения не признал, сославшись на письменные объяснения, согласно которым в период замещения им должности начальника управления организации использования и воспроизводства лесов Министерства лесного хозяйства Кировской области, для исполнения поступило предписание Федерального
<данные изъяты> которыми необоснованно увеличен объем заготовки древесины на 42,44 тыс.куб.м. Срок исполнения указанного пункта предписания установлен до 01.06.2018. Вместе с тем, в установленный срок Министерством лесного хозяйства Кировской области не обеспечено расторжение дополнительных соглашений №№1-4 к договору аренды лесного участка <данные изъяты> Основанием для включения пункта 5 в Предписание послужило нарушение Министерством лесного хозяйства статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации, статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, Порядка внесения изменений в приоритетные инвестиционные проекты в области освоения лесов , утвержденного приказом Минпромторга Российской Федерации от 16.12.2011 № 1755 (действовал в проверяемый период). Исходя из плана мероприятий по выполнению Предписания от 23.05.2018, утвержденного министром лесного хозяйства Кировской области ФИО2, ответственным лицом за исполнение п. 5 указанного предписания назначен начальник управления организации использования и воспроизводства лесов Министерства лесного хозяйства Кировской области ФИО1, который занимает данную должность с 07.11.2017. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений
проектах в области освоения лесов" (вместе с "Положением о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов") определяет порядок подготовки и утверждения перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов (далее - перечень). Внесение изменений в инвестиционный проект осуществляется в порядке, установленном Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, по согласованию с Федеральным агентством лесного хозяйства. Согласно приказа Минпромторга РФ от 16.12.2011 N 1755 "О Порядке внесения изменений в приоритетные инвестиционные проекты в области освоения лесов " устанавливает процедуру внесения изменений в приоритетные инвестиционные проекты в области освоения лесов, утвержденные в соответствии с Положением о подготовке и утверждения перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов" Основанием для внесения изменений в приоритетный инвестиционный проект является решение заинтересованного органа, указанного в пункте 5 Положения (далее - заинтересованный орган),
действовавшей до 9 июня 2014 года) предусмотрено, что контроль за ходом реализации инвестиционного проекта осуществляет заинтересованный орган, который представляет данные о проверке хода реализации инвестиционного проекта в Министерство промышленности и торговли РФ и Федеральное агентство лесного хозяйства. Внесение изменений в инвестиционный проект осуществляется в порядке, установленном Министерством промышленности и торговли РФ, по согласованию с Федеральным агентством лесного хозяйства. 16 декабря 2011 года приказом Минпромторга N 1755 «О Порядке внесения изменений в приоритетные инвестиционные проекты в области освоения лесов ", зарегистрированным в Минюсте России 18 января 2012 года N 22952, утвержден Порядок внесения изменений в приоритетные инвестиционные проекты в области освоения лесов, который вступил в законную силу с 16 марта 2012 года. В соответствии пунктами 2, 4, 7 указанного Порядка основанием для внесения изменений в приоритетный инвестиционный проект является решение заинтересованного органа. Заявка подается организацией, реализующей приоритетный инвестиционный проект, в соответствующий заинтересованный орган. Заявка подлежит согласованию с Федеральным агентством лесного
