ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Проблемный застройщик - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Кассационное определение № 4-КАД21-4 от 14.04.2021 Верховного Суда РФ
закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ не распространяется на предварительный договор купли-продажи квартиры. Суд указал на то, что жилое помещение, в отношении которого административный истец просил включить его в Реестр пострадавших граждан, расположено в многоквартирном доме, который в свою очередь включен в Единый реестр проблемных объектов, в связи с чем граждане, заключившие договоры на приобретение в нем жилых помещений состоят в указанном Реестре. Также судом было указано, что у данного проблемного объекта (многоквартирного дома) имеется застройщик ООО «Регионстройкомплекс - XXI век», к которому могут быть заявлены требования об исполнении обязательств по договору участия в долевом строительстве. Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации согласиться с данными выводами судов апелляционной и кассационной инстанций не может. Отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - участники долевого строительства), для возмещения затрат на такое строительство и
Определение № А01-423/2021 от 21.06.2022 Верховного Суда РФ
лице технического заказчика и ООО «Строй-Альянс». ООО «Строй-Альянс» обратилось в Департамент с заявлением от 07.10.2019 о предоставлении субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат (части затрат) в связи с выполнением работ, оказанием услуг по завершению строительства проблемных объектов с приложением документов, предусмотренных пунктом 8 Порядка предоставления субсидий юридическим лицам в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат (части затрат) в связи с выполнением работ, оказанием услуг по завершению строительства проблемных объектов высокой степени готовности, утвержденного постановлением Администрации от 20.09.2019 № 4171. ООО «Специализированный застройщик «СпецСтройКубань», имея намерение принять обязательства по обеспечению прав пострадавших участников строительства на квартиры, в целях получения заключения об объемах финансирования, необходимого для завершения строительства проблемного объекта, обратилось в Департамент. Согласно заключению Департамента от 04.10.2019 № 6 предоставленный ООО «Специализированный застройщик «СпецСтройКубань» комплект документов признан соответствующим требованиям Порядка определения объемов финансирования, необходимого для завершения строительства проблемного объекта, утвержденного приказом Департамента от 17.01.2019 № 10. Департамент по надзору в
Кассационное определение № 46-КАД23-12 от 18.10.2023 Верховного Суда РФ
Самарской области № 84-ГД. Согласно части 1 статьи 5 названного закона пострадавшим от действий недобросовестного застройщика признается гражданин Российской Федерации, соответствующий одновременно следующим условиям: 1) наличие заключенного с недобросовестным застройщиком договора участия в долевом строительстве на приобретение жилого помещения; 2) исполнение им обязательств в соответствии с условиями договора участия в долевом строительстве; 3) заключение договора долевого участия в строительстве и (или) договора уступки прав требования по такому договору до признания объекта проблемным и (или) введения в отношении застройщика одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве застройщика; 4) признание гражданина потерпевшим согласно постановлению следователя, дознавателя, судьи или определению суда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (при наличии уголовного дела по факту нарушения прав и интересов граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из трех и более блоков); 5) отсутствие на момент заключения договора долевого участия в строительстве близкого родства
Апелляционное определение № АЛЛ19-348 от 08.10.2019 Верховного Суда РФ
г. Подпунктами 3, 4 пункта 6 Правил предусматривалось, что к заявлению пострадавшего гражданина о включении в реестр прилагаются в том числе копии платежных документов, подтверждающих исполнение пострадавшим гражданином обязательств по договору участия в долевом строительстве, заключенному в отношении проблемного объекта, и договору уступки (в случае уступки участником долевого строительства прав требования по договору); копия вступившего в законную силу судебного акта о включении требований пострадавшего гражданина к застройщику проблемного объекта в реестр требований кредиторов о передаче жилых помещений в случае введения в отношении застройщика одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве застройщика. Подпункт 5 пункта 10 Правил устанавливал, что заявитель не подлежит включению в реестр в случае непредставления или представления не в полном объеме, а равно представления заведомо ложных и (или) недостоверных документов, из числа предусмотренных пунктом 6 названных правил. ФИО2., ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в марте 2019 г. обратились в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым
Постановление № 10АП-13824/14 от 15.01.2015 Десятого арбитражного апелляционного суда
проблемных застройщиков должен содержать следующие сведения: 1) наименование застройщика, его место нахождения и почтовый адрес; 2) сведения об учредителях (участниках) застройщика, а при наличии у застройщика управляющего или управляющей организации также место жительства управляющего или место нахождения управляющей организации соответственно; 3) фамилия, имя, отчество, должность и иные предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени застройщика. Согласно пунктом 2.1 статьи 2 Закона Московской области от 01.07.2010 № 84/2010-ОЗ проблемный застройщик - застройщик, в отношении которого установлено одно из следующих обстоятельств: денежные средства граждан и (или) иных лиц для строительства многоквартирного дома привлекаются в нарушение требований, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»; застройщиком более чем на 60 дней нарушены сроки представления отчетности, предусмотренной Федеральным законом от 30 декабря 2004 года
Решение № А41-25563/14 от 02.07.2014 АС Московской области
привлекающее для этих целей денежные средства граждан. В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона МО № 84/2010-03 с учетом определения Верховного Суда Российской Федерации от 05.02.2014 № 4-АПГ13-15 проблемным объектом признается расположенный на территории Московской области многоквартирный дом, для строительства которого привлечены денежные средства граждан и (или) иных лиц и в отношении которого установлены обстоятельства, предусмотренные статьей 4.1 настоящего Закона. Согласно пункту 2.1 статьи 2 Закона МО № 84/2010-03 с учетом названного определения проблемный застройщик - застройщик, в отношении которого установлено одно из следующих обстоятельств: денежные средства граждан и (или) иных лиц для строительства многоквартирного дома привлекаются в нарушение требований, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»; застройщиком более чем на 60 дней нарушены сроки представления отчетности, предусмотренной Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом
Решение № А41-23660/14 от 11.09.2014 АС Московской области
учредителях (участниках) застройщика, а при наличии у застройщика управляющего или управляющей организации также место жительства управляющего или место нахождения управляющей организации соответственно; 3) фамилия, имя, отчество, должность и иные предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени застройщика. Согласно п. 2.1 ст. 2 Закона Московской области от 01.07.2010 N 84/2010-ОЗ (ред. от 23.07.2014) "О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Московской области" проблемный застройщик - застройщик, в отношении которого установлено одно из следующих обстоятельств: денежные средства граждан и (или) иных лиц для строительства многоквартирного дома привлекаются в нарушение требований, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"; застройщиком более чем на 60 дней нарушены сроки представления отчетности, предусмотренной Федеральным законом от 30 декабря 2004 года
Постановление № 10АП-6803/2014 от 09.09.2014 Десятого арбитражного апелляционного суда
объекта и проблемного застройщика, по существу ведет речь об объективных критериях недобросовестного застройщика, которые также урегулированы федеральным законом. Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что неопределенность содержания правовой нормы не может обеспечить ее единообразное понимание, создает возможность злоупотреблений правоприменителями и правоисполнителями своими полномочиями. Согласно пункту 2.1 Закона Московской области от 01 июля 2010 года № 84/2010-03 «О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Московской области» проблемный застройщик – застройщик, не устранивший в установленные сроки нарушения требований законодательства и (или) иных обязательных требований, повлекшие признание многоквартирного дома проблемным объектом, а также застройщик, в отношении которого установлено одно из следующих обстоятельств: - денежные средства граждан и (или) иных лиц для строительства многоквартирного дома привлекаются в нарушение требований, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые
Решение № 3-64/14 от 10.06.2014 Московского областного суда (Московская область)
№ 84/2010-ОЗ «О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Московской области» застройщик исключается из Реестра проблемных застройщиков после исключения многоквартирного дома из Перечня проблемных объектов при отсутствии иных обстоятельств, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 2 настоящего Закона. Следовательно, в силу названной нормы Закона Московской области, обстоятельства, предусмотренные пунктом 2.1 Закона, служат основаниями для включения застройщика из Реестра проблемных застройщиков. Пункт 2.1 Закона Московской области № 84/2010-ОЗ определяет понятие « проблемный застройщик ». В соответствии с данным пунктом Закона проблемный застройщик – это, в том числе «застройщик, не устранивший в установленные сроки нарушения требований законодательства и (или) иных обязательных требований, повлекшие признание многоквартирного дома проблемным объектом» Однако определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 5 февраля 2014 года пункт 2.1. статьи 2 Закона Московской области № 84/2010-ОЗ в части слов «застройщик, не устранивший в установленные сроки нарушения требований законодательства и (или) иных
Решение № 2-2381/2017 от 18.04.2017 Одинцовского городского суда (Московская область)
и более лиц; многоквартирные дома, строительство которых не начиналось в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором предусматривалось строительство, и (или) разрешения на строительство; многоквартирные дома, в отношении которых Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено обеспечение исполнения застройщиком обязательств по передаче жилых помещений в многоквартирном доме; проблемный застройщик - застройщик, в отношении которого установлено одно из следующих обстоятельств: денежные средства граждан и (или) иных лиц для строительства многоквартирного дома привлекаются в нарушение требований, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"; застройщиком более чем на 60 дней нарушены сроки представления отчетности, предусмотренной Федеральным законом от 30 декабря 2004 года
Решение № 2-3356/19 от 01.10.2019 Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ (Республика Бурятия)
жилищного надзора ... от 14.02.2018г. «О признании многоквартирных домов проблемными» на основании п.1 ст.2 Закона Республики Бурятия № 2441-V от 07.07.2017г. «О мерах по завершению долевого строительства многоквартирных домов, признанных проблемными объектами и расположенных на территории Республики Бурятия» признан проблемным объектом: –«<адрес>», застройщик ООО «ДОМСТРОЙКОМПЛЕКТ», директор ФИО4 Согласно п.2 ст.2 Закона Республики Бурятия № 2441-V от 07.07.2017г. «О мерах по завершению долевого строительства многоквартирных домов, признанных проблемными объектами и расположенных на территории Республики Бурятия» проблемный застройщик -застройщик в отношении которого установлено одно из обстоятельств, в частности, застройщиком не исполняются обязательства по договору участия в долевом строительстве жилого помещения, заключенному в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004г. « 214 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в течение более 6 месяцев с даты установленной в таком договоре, при условии, что данный многоквартирный дом признан проблемным объектом. Согласно
Решение № 2-2526/2017 от 06.07.2017 Ногинского городского суда (Московская область)
права требования двух и более лиц; многоквартирные дома, строительство которых не начиналось в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором предусматривалось строительство, и (или) разрешения на строительство; многоквартирные дома, в отношении которых Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено обеспечение исполнения застройщиком обязательств по передаче жилых помещений в многоквартирном доме; проблемный застройщик - застройщик, в отношении которого установлено одно из следующих обстоятельств: денежные средства граждан и (или) иных лиц для строительства многоквартирного дома привлекаются в нарушение требований, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"; застройщиком более чем на 60 дней нарушены сроки представления отчетности, предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 214-ФЗ "Об участии в долевом
Решение № А-2676/18 от 23.04.2018 Красногорского городского суда (Московская область)
сведениям органов государственного строительного надзора в течение девяти месяцев со дня выдачи разрешения на строительство не получено извещение о начале строительства многоквартирного дома, предусмотренное частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации; по сведениям органов государственного строительного надзора строительство многоквартирного дома не осуществляется в течение девяти месяцев, в том числе приостановлено или прекращено, о чем имеются соответствующие отметки в общем и (или) специальном журналах, в которых ведется учет выполнения работ при строительстве многоквартирного дома; проблемный застройщик - застройщик, в отношении которого установлено одно из следующих обстоятельств: возбуждено уголовное дело; многоквартирный дом, строительство которого осуществляется застройщиком, признан проблемным объектом в результате нарушений законодательства и (или) договорных обязательств, допущенных по вине застройщика. На основании п. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории <адрес>», органы местного самоуправления в пределах своих полномочий: 1) взаимодействуют с органами государственной власти, государственными органами, организациями, гражданами