Проект освоения лесов учет - гражданское законодательство и судебные прецеденты

лесохозяйственный регламент лесничества, договоры аренды лесных участков, государственные контракты, государственные задания, договоры купли-продажи лесных насаждений, проекты освоения лесов, лесные декларации, технологические карты лесосечных работ, материалы отвода лесосек, акты осмотра лесосек, отчеты об использовании лесов, данные статистической отчетности, материалы последнего лесоустройства, информация о пожарах, ветровалах, буреломах, выявленных случаях незаконных рубок лесных насаждений, реестры лесопользователей и иные материалы. 2. За достоверность, качество, комплектность и своевременность предоставляемых исполнителю работ материалов для проведения мониторинга и (или) непрерывного мониторинга несут ответственность органы государственной власти субъектов Российской Федерации. При этом документы, поступившие после завершения работ по мониторингу и (или) непрерывному мониторингу, не рассматриваются. 3. Кроме того, Федеральное агентство лесного хозяйства и исполнитель работ получают необходимую информацию от подведомственных и иных организаций (материалы государственного лесопатологического мониторинга, из ИСДМ - Рослесхоз и другие). 4. Исполнитель работ вправе получать информацию из ЕГАИС учета древесины и сделок с ней (далее - ЛесЕГАИС) для проведения мониторинга и (или) непрерывного мониторинга.

использование древесных отходов для получения тепловой и электрической энергии для собственных нужд предприятий, а также для коммунальных служб населенных пунктов; содействие развитию экотуризма, использование рекреационных функций леса, его недревесной продукции; создание на базе Санкт-Петербургской лесотехнической академии университетского комплекса по подготовке специалистов в области среднего и высшего образования по специальностям лесного сектора экономики в целях разработки научно обоснованных решений для регионов Северо-Западного федерального округа. Основным механизмом достижения поставленных целей является реализация приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов . Самым крупным проектом Республики Коми в области освоения лесов является проект создания и модернизации лесоперерабатывающей инфраструктуры. В Вологодской области важнейшими проектами развития лесного комплекса являются проведение реконструкции производственных мощностей на целлюлозно-бумажных комбинатах, строительство новой фабрики по производству импортозамещающей мелованной печатной бумаги высокого качества и строительство предприятия по производству стружечных плит в г. Соколе. В Новгородской области предусматривается увеличение количества производств с высокой степенью переработки сырья. Будут выведены на проектную мощность крупные

развитие мощностей по глубокой механической, химической и энергетической переработке древесины и древесных отходов, создающее условия для диверсификации производства и повышения эффективности использования лесосырьевого потенциала регионов округа; обеспечение эффективного использования лесов, а также развитие рыночных механизмов использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов; организация научно-инновационного развития и необходимого кадрового обеспечения лесного комплекса; совершенствование структуры и роста объемов продукции лесопромышленного производства с высокой добавленной стоимостью; развитие транспортной инфраструктуры в районах реализации приоритетных инвестиционных проектов и освоения новых лесных массивов; создание системы модельных лесов в округе, которая поможет решить вопрос с проведением опытных рубок и других научных исследований, направленных на совершенствование лесопользования и инновационное развитие лесного комплекса; снижение экологической нагрузки на окружающую среду. Инновационный сценарий развития Уральского федерального округа, предполагающий ускорение инвестиционного процесса также и в лесном комплексе, в первую очередь предусматривает следующие мероприятия: строительство целлюлозно-бумажных комбинатов; масштабная технологическая модернизация производств; внедрение ресурсо- и энергосберегающих технологий; существенный рост производительности труда; возрастание инновационной активности; освоение

экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий. Таким образом, Министерство является уполномоченным органом на проведение государственной экспертизы проекта освоения лесов, расположенных на территории государственного природного заказника федерального значения «Баджальский». Вместе с тем на государственную экспертизу в Министерство проект освоения лесов 73 квартала Баджальского участкового лесничества не поступал. При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик использовал лесной участок, расположенный на особо охраняемой природной территории, в отсутствие положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов, без учета соответствия деятельности Общества режиму особой охраны государственного природного заказника федерального значения, оспариваемые акты приняты о правах и обязанностях Министерства. Кроме того, в силу пункта 1 статьи 77 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его

входит в состав лесного участка, не предполагающего возведение и использование строений и сооружений, о наличии такого обременения предприниматель извещена, и, руководствуясь положениями статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 24, 61, 88, 89 Лесного кодекса Российской Федерации, Состава проекта освоения лесов и порядок его разработки, утвержденного приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69, признали, что оспариваемое предписание вынесено при наличии достаточных оснований, не нарушает права и законные интересы заявителя, не возлагает на нее не предусмотренных законом обязанностей. При этом суды отметили, что предписание выдано исключительно в отношении объектов, расположенных на землях лесного фонда в границах арендованного лесного участка и вне имеющих двойной учет сформированных шести земельных участков, отнесенных к категории земель - земли населенных пунктов, которым присвоены кадастровые номера. В отношении таких объектов, право собственности на которые зарегистрировано физическими лицами в установленном законом порядке, предписание не выдавалось. Нарушений процедуры проведения проверки судами не установлено.

территории Красноярского края приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов "Богучаны. Лесопромышленный комплекс. Лесопильное производство" в рамках государственной программы "Комплексное развитие Нижнего Приангарья. Арендная плата на момент заключения настоящего договора составляет 192 051 870 (сто девяносто два миллиона пятьдесят одна тысяча восемьсот семьдесят) рублей в год в связи с включением инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов в течение срока окупаемости этого проекта к утвержденным ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, применяется коэффициент 0,5. С учетом данного коэффициента арендная плата по настоящему Договору составляет 96 025 940 (девяносто шесть миллионов двадцать пять тысяч девятьсот сорок) рублей в год. Срок окупаемости инвестиционного проекта составляет 108 месяцев (пункт 5). Арендная плата рассчитывается на основании минимального размера арендной платы, определяемого в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (пункт 6). Срок действия договора установлен

установлен факт отсутствия жизнеспособного подроста, в связи с чем, необходимо назначить искусственное лесовосстановление. По мнению истца, указанные обстоятельства также свидетельствуют о наличии оснований для привлечения ответчика к ответственности, предусмотренной п.п «ж» п.11 договора аренды. Суд, рассмотрев данный довод истца, полагает, что при установлении комиссией факта выполнения ответчиком лесовосстановительных мероприятий, предусмотренных Проектом освоения лесов, основания для привлечения ответчика к ответственности в данном случае отсутствуют. При этом суд исходит из того, что согласно п. 5.3.1 Проекта освоения лесов, учет эффективности мер содействия естественному лесовосстановлению проводится через два года после проведения работ. Вместе с тем, проверка договорных обязательств Министерством проведена в сентябре 2016 года , тогда работы по минерализации почвы проведены ответчиком в 2015 году. С учетом указанных положений Проекта, суд полагает возможным согласиться с доводами ответчика, согласно которым, факт отсутствия жизнеспособного подроста на участках, где осуществлены меры по содействию естественному лесовосстановлению, должен фиксироваться именно не ранее, чем через 2 года после проведения

и иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. Согласно п. 3.1.8. договора подрядчик обязан предоставлять по требованию заказчика, привлеченных заказчиком лиц все сведения о ходе выполнения договорных обязательств, в том числе Плана работ, плана отработки россыпи в случае изменения геологических условий, а также допускать к проверке процесса добычи золота, выполнения горных работ на месторождении в соответствии с проектом на разработку, планами горных работ и проектом освоения лесов, учета , хранения и транспортировки добытого золота, учета движения и использования МТР, транспортных средств, подачи и обеспечения заявок, соблюдения подрядчиком правил ОТ, ТБ, ППБ, ПБ и ООС. В соответствии с п. 3.1.12. договора подрядчик обязан предоставлять заказчику ежедекадные отчеты об объеме добытого золота. Исковое заявление мотивировано тем, что в связи с отсутствием первичных документов, предоставляемых подрядчиком в рамках исполнения обязательств по договору подряда № 1505001/18-БН от 15.05.2018, истец не имеет возможности сдавать отчетность, выполнить

природных ресурсов и экологии Красноярского края от 23.09.2016 №л/1-3002 часть территории государственного лесного фонда в квартале 7 Усть-Манского участкового лесничества КГБУ «Красноярское лесничество», общей площадью 1,8413 га, предоставлена в 2016 году в пользование по договору аренды лесного участка ООО «Проектстандартстрой» для использования в целях строительства, реконструкции и эксплуатации подъездной автомобильной дороги. К указанному договору лесопользователем разработан проект освоения лесов, получивший положительное экспертное заключение, в министерство представлена лесная декларация на использование лесов в 2016-2017 гг. ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» в отзыве пояснило, что 18.09.2015 года на кадастровый учет поставлена часть земельного участка с кадастровым номером 24:46:1203002:65, с присвоением кадастрового номера 24:46:1203002:65/1, площадью 6280 кв.м., местоположением: Красноярский край, в границах муниципального образования г.Дивногорск, Красноярское лесничество, Усть-Манское участковое лесничество в квартале №7 (части выделов 2, 9, 10, 16, 37), предназначенная для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, на основании заявления ТУ ФАУГИ в Красноярском крае и межевого

лесных отношений. Письмом от 15.02.2017 №13 истец обратился к ответчику с предложением о внесении изменений в договор аренды, в части исключения из перечня лесных участков тех участков, кадастровый учет которых не произведен. Названное письмо получено ответчиком 21.02.2017, оставлено без удовлетворения. Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 17.03.2016 №726 инвестиционный проект ООО «КЛМ-Эко» «Развитие деревообрабатывающего комплекса в г. Красноярске» исключен из перечня приоритетный инвестиционных проектов в области освоения лесов. Письмом от 20.06.2017 №23 истец повторно обратился к ответчику с предложением о внесении изменений в договор аренды, в части исключения из перечня лесных участков тех участков, кадастровый учет которых не произведен. Названное письмо получено ответчиком 07.07.2017. Ответчик письмом от 14.08.2017 №МЛХ/5-11237 отказал во внесении изменений в договор аренды, сославшись на то, что вопрос об исключении лесных участков из договора аренды рассматривается в судебном порядке в рамках дела №А33-9139/2017. Ссылаясь на то, что лесное законодательство Российской Федерации не допускает эксплуатацию

предусмотренных градостроительным законодательством РФ при строительстве объектов недвижимости. В проекте освоения лесов также указываются существующие строения. Государственная экспертиза проектов освоения лесов на территории Саратовской области проводится Министерством природных ресурсов и экологии области. Проекты освоения лесов по договорам аренды лесного участка № от 06 мая 2008 года и № от 10 сентября 2010 года получили положительное заключение государственной экспертизы. В соответствии с письмом главы администрации Марксовского муниципального района (исх. № от 29 июня 2015 года) разрешение на строительство берегоукрепительного сооружения по обустройству турбазы ОАО «ЭОКБ «Сигнал» им А.И. Глухарева в <адрес> от органа местного самоуправления не требуется. Земельный участок для размещения ГТС предоставлен ответчику на основе договора аренды лесного участка № от 06 мая 2015 года, с учетом дополнительного соглашения от 28 апреля 2014 года, зарегистрированного в ЕГРП (л.д.78 оборот том 4) площадью 8 000 кв.м. кадастровый номер <данные изъяты>, что подтверждается п. 10.3 акта преддекларационного обследования ГТС от 23

БО «Ветеранов труда», навес к дачному дому не был указан и в связи с чем, в проект освоения лесов не был внесен. Не согласившись с данным обстоятельством ФИО1 обратилась в суд и просила признать проект освоения лесов недействительным в части отображения существующего на момент его составления пристроя, обязать ответчика устранить нарушение прав истицы и внести изменения в проект освоения лесов в части указания характеристик находящегося на земельном участке .... существующего на дату разработки проекта пристроя. В судебном заседании представитель ФИО1 - ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что в карточке учета строений и сооружений на участок .... ПК БО «Ветеранов труда» спорный пристрой обозначен под литерами <данные изъяты>. Представитель ответчика ФГУП «Рослесинфорг» - ФИО3 исковые требования не признал, пояснил, что оспариваемый проект освоения лесов был разработан на основе данных, предоставленных ПК БО «Ветеранов труда», внесение изменений в проект освоения лесов на лесной участок производится при наличии согласования Министерства

государственной экологической экспертизы (заключение № от ДД.ММ.ГГГГ). Также в указанном пункте проекта освоения лесов установлено, что в соответствии с договором аренды лесные участки в срок до ДД.ММ.ГГГГ должны быть сданы арендодателю в отрекультивированном состоянии. В техническом проекте, представляющим собой проект восстановительных работ, и освоения лесов подробно предусмотрены мероприятия по рекультивации нарушенных земель на арендуемых лесных участках. Рекультивацию планируется осуществлять в два этапа: технический этап рекультивации и биологический этап рекультивации.(л.д. 42-63 т.1) Заявляя требование о возмещение вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, в размере рублей, прокурор исходил только из размера ущерба, исчисленного по приведенным в Постановлении Правительства Российской Федерации № 273 от 08 мая 2007 года таксам и методикам без учета фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, без учета понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также без учета проектов рекультивационных и иных восстановительных работ по спорным лесным участкам. То есть, прокурором при определении размера вреда, причиненного

договору безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование. В силу статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Использование лесного участка влечет за собой обязанность лица разработать проект освоения лесов, что предусмотрено статьей 88 Лесного кодекса Российской Федерации. Несостоятельным является довод жалобы ответчика о том, что суд первой инстанции необоснованно возложил на ( / / )1 обязанность по направлению в уполномоченный орган Федеральной службы в сфере природопользования надлежаще оформленной заявки о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в отношении комплекса очистных сооружений, эксплуатируемых ( / / )1 В качестве доказательства исполнения указанной обязанности ответчиком приложено свидетельство о постановке объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет <№> от <дата>. Между тем, из свидетельства о постановке объекта, оказывающего негативное воздействие

Байкал и прибрежной защитной полосы озера Байкал. Согласно сведениям публичной карты расстояние от участка до уреза воды озера Байкал составляет всего 30 м. Как следует из материалов дела, 11 февраля 2014 года Республиканским агентством лесного хозяйства утверждено положительное заключение государственной экспертизы Проекта освоения лесов на 2014-2018 годы на лесном участке, арендованном ООО «ТРК «Байкал Даймонд» (л.д. 242, Том 3). 30 ноября 2016 года Республиканским агентством лесного хозяйства утверждено положительное заключение государственной экспертизы Проекта освоения лесов (с учетом изменения № 1 от 2016 года) (л.д. 1, Том 4). В Проекте освоения лесов в разделе 1.3 «Создание лесной инфраструктуры» указано, что на лесном участке отсутствуют объекты лесной инфраструктуры, и необходимости в них не имеется. На территории лесного участка существующих объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не имеется. В Проекте освоения лесов перечислены проектируемые объекты (строительство и эксплуатация в период с 2014 по 2018 годы), в том числе: гостиница на 48