Расширенный перечень видов разрешенного использования - гражданское законодательство и судебные прецеденты

объектов, строительство которых может быть разрешено. Проект планировки территории разрабатывается в развитие генеральных планов населенных пунктов. ППТ содержит основные показатели, необходимые для определения инвестиционной привлекательности территории — численность населения и возможные объемы нового строительства (жилищного, делового, социального, культурно-бытового, транспортного, инженерного). Так, генеральным планом МО «Заневское городское поселение» в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:07:1006001:20 определена функциональная зона Ж2.1 «зона планируемой застройки индивидуальными жилыми домами с участками». Правила землепользования и застройки предусматривают расширенный перечень видов разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 47:07:1006001:20 по данной территориальной зоне. Правила землепользования и застройки МО «Заневское городское поселение» в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:07:1006001:20 определена территориальная зона Ж-2а, со следующими основными видами разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, для ведения личного подсобного хозяйства, обслуживание жилой застройки, объекты гаражного назначения, коммунальное обслуживание, социальное обслуживание, бытовое обслуживание, амбулаторно-поликлиническое обслуживание, дошкольное начальное и среднее общее образование, культурное развитие, магазины, банковская и страховая деятельность, общественное

застройки. В Правилах землепользования и застройки данный вид разрешенного использования указан в основных видах разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:92785: коммунальное обслуживание, социальное обслуживание, бытовое обслуживание, здравоохранение, образование и просвещение, культурное развитие, общественное управление, обеспечение научной деятельности, магазины, банковская и страховая деятельность, общественное питание, развлечения, обслуживание автотранспорта, спорт, железнодорожный транспорт, обеспечение внутреннего правопорядка, водные объекты, общественное пользование водными объектами, земельные участки (территории) общего пользования). Однако Правила землепользования и застройки предусматривают расширенный перечень видов разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:92785 по данной территориальной зоне. Проект планировки территории - это документ более детальной планировки территории в целях проектирования и строительства конкретного объекта капитального строительства в границах земельного участка и им определен один из видов разрешенного использования земельного участка указанный в Правилах землепользования и застройки. В данном случае в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:92785 Проектом планировки территории определены следующие виды разрешенного использования: взрослая поликлиника, индивидуальный жилой

исходя из фактического вида его использования и путем его раздела на два участка, об изменении целевого назначения земельного участка и арендной платы. 11 февраля 2013 года Департаментом земельных ресурсов г. Москвы было издано распоряжение №828 «О разделе земельного участка с кадастровым номером 77:03:0005003:77». Из содержания указанного распоряжения следует, что органом исполнительной власти была утверждена схема размещения двух земельных участков, образуемых в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 77:03:0005003:77, а также был расширен перечень видов разрешенного использования одного из земельных участков (п.3.1), на котором расположено принадлежащее заявителю здание, – «объекты размещения учреждений дошкольного воспитания» и «объекты размещения гостиниц и прочих мест временного проживания», а вид разрешенного использования второго образованного участка изменен (п.3.2) на – «земельные участки улиц, проспектов, площадей, шоссе, аллей, бульваров, застав, переулков, проездов, тупиков». Исходя из положений п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и ст.

видам разрешенного использования. К землям поселений относится, в том числе общественно-деловая территориальная зона (коды классификатора 4.0, 4.1, 4.2). Как пояснил представитель Общества и не опровергнуто административным органом, в настоящий момент в Колтушском сельском поселении Всеволожского муниципального района Ленинградской области действуют правила землепользования и застройки, где имеется только один вид раз решенного использования – «для размещения бизнес-центров, офисных центров», в настоящее время ведется осуществление утверждения новых Правил землепользования и застройки, в которых планируется расширить перечень видов разрешенного использования , что позволит Обществу обратиться с заявлением об изменении вида разрешенного использования в установленном законом порядке. На основании изложенного апелляционный суд пришел к выводу о том, что в действиях Общества не доказано наличие субъективной стороны правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ, что силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о

видам разрешенного использования. К землям поселений относится, в том числе общественно-деловая территориальная зона (коды классификатора 4.0, 4.1, 4.2). Как пояснил представитель Общества и не опровергнуто административным органом, в настоящий момент в Колтушском сельском поселении Всеволожского муниципального района Ленинградской области действуют правила землепользования и застройки, где имеется только один вид раз решенного использования – «для размещения бизнес-центров, офисных центров», в настоящее время ведется осуществление утверждения новых Правил землепользования и застройки, в которых планируется расширить перечень видов разрешенного использования , что позволит Обществу обратиться с заявлением об изменении вида разрешенного использования в установленном законом порядке. Данные пояснения также были даны представителем Общества при рассмотрении дела об административном правонарушении, однако Управлением не установлено, что при наличии действующих Правил землепользования и застройки у Общества имелась возможность обратиться с заявлением об изменении вида разрешенного использования, учитывая несоответствие установленного вида категории земельного участка. При таких обстоятельствах следует признать, что в действиях Общества не доказано наличие

данный вид разрешенного использования указан в основных видах разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №: многоэтажная жилая застройка, обслуживание жилой застройки, объекты гаражного назначения, коммунальное обслуживание, социальное обслуживание, бытовое обслуживание, амбулаторно-поликлиническое обслуживание, дошкольное начальное и среднее общее образование, культурное развитие, магазины, банковская и страховая деятельность, общественное питание, обслуживание транспорта, спорт, обеспечение внутреннего правопорядка, водные объекты, общее пользование водными объектами, земельные участки (территории) общего пользования. При этом, Правила землепользования и застройки предусматривают расширенный перечень видов разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № по данной территориальной зоне. Проект планировки территории - это документ более детальной планировки территории в целях проектирования и строительства конкретного объекта капитального строительства в границах земельного участка и им определен один из видов разрешенного использования земельного участка указанный в Правилах землепользования и застройки. В рассматриваемом судом случае, в отношении земельного участка с кадастровым номером № Проектомпланировки территории МО «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области

от 17.10.2002г. № П/337 (далее - Методика, в настоящее время утратил силу). Методика содержит перечень, состоящий из 14 видов разрешенного использования. Исходя из формулировки вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № «под 1-этажное кирпичное здание спортзала с подвалом, мансардой (лит. Б)» УПКС принимается по 6 группе видов: «Земли учреждений и организаций народного образования, земли под объектами здравоохранения и социального обеспечения физической культуры и спорта, культуры и искусства, религиозными объектами». В расширенном перечне видов разрешенного использования присутствует формулировка «земельные участки спортзалов, дворцов спорта, земельные участки стадионов, земельные участки бассейнов, земельные участки других учреждений физической культуры и спорта». Значение данного показателя в соответствии с постановлением правительства Пермского края от 11.05.2007г. № 91-п составляет руб. за кв. м. Расчет кадастровой стоимости земельных участок при изменении вида разрешенного использования осуществляется в соответствии с Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участок в случаях изменений категории

автомобилей» не влечет за собой правовых последствий в виде признания земельного участка, не отведенным под цели строительства объекта недвижимости. Административные истцы вправе самостоятельно изменить один вид разрешенного использования (автозаправочная станция) другим основным видом (здание обслуживания автомобилей) без согласования с собственником земельного участка. Договор аренды земельного участка №** заключен в 2006 году и не отражает изменений, связанных с утверждением градостроительных регламентов и Правил землепользования и застройки в ЗАТО Северск в 2010 году, которые расширили перечень видов разрешенного использования земельного участка до 17 наименований. Полагал, утверждение Администрации ЗАТО Северск о том, что истцы имеют право использовать земельный участок только в соответствии с одним из 17 разрешенных видов использования противоречит статьям 40-41 Земельного кодекса Российской Федерации. Административный истец Шабалдин В.В., извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание после перерыва не явился. Представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. Административный истец Кудин Ю.В., извещенный

внимание положения ст. 3 Правил землепользования и застройки муниципального образования «город Ульяновск» и Приложение № 1 данных Правил, содержащее расширенный перечень объектов размещения в составе территориальных зон, согласно которому объекты зоны сельскохозяйственного назначения (использования) включают в себя «земельные участки для ведения садоводства». В решении суд делает вывод о неприменимости установленного Приложением № 1 Правил землепользования расширенного перечня объектов для размещения в составе территориальной зоны «объекты зоны сельскохозяйственного назначения (использования)», поскольку садовое товарищество «***» расположено на землях населенных пунктов. Однако суд подменяет понятия категории земель, установленные ч. 1 ст. 7 ЗК РФ, и вида разрешенного использования земельного участка. Судом не приняты во внимание положения ст. 85 ЗК РФ, в соответствии с которой в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительным регламентом к территориальным зонам сельскохозяйственного использования. Вид разрешенного использования земельного участка, указанный в постановлении администрации города Ульяновска № 2017 от 25.04.2014 «для ведения садоводства», не

отказано, поскольку, согласно карте градостроительного зонирования и статьи 18 Правил землепользования и застройки муниципального образования «город Ульяновск», земельный участок находится в зоне Р2, в перечне видов разрешенного использования которой индивидуальные жилые дома не указаны. С данным отказом он (истец) не согласен. Полагает, что наименование вида разрешенного использования для зоны Р2 может быть детализировано в соответствии с Расширенным перечнем объектов для размещения в составе территориальных зон (Приложение 1), в который включены жилые объекты – индивидуальные жилые дома. Кроме того, что в свидетельстве о государственной регистрации права собственности на земельный участок указан вид разрешенного использования : индивидуальное жилищное строительство, обременений (ограничений) права не зарегистрировано. Рассмотрев дело по существу, суд постановил вышеприведенное решение. В апелляционной жалобе администрация г.Ульяновска просит решение суда отменить как постановленное с существенным нарушением норм материального права. Жалоба мотивирована тем, что отказ в выдаче Камальдинову Р.Т. разрешения на строительство является правомерным, поскольку земельный участок расположен в зоне Р2, в