Регистрация охранной зоны кабеля - гражданское законодательство и судебные прецеденты

суда города Санкт- Петербурга и Ленинградской области от 02.08.2018 по делу № А56-17559/2018, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2018 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20.03.2019 по тому же делу по иску общества с ограниченной ответственностью «Первый базис» (далее – общество) к дачному некоммерческому партнерству «Терра» (далее – партнерство): - о прекращении сервитута, установленного в пользу партнерства от 12.11.2015 с номером государственной регистрации права 47-47/013-47/013/039/2015-8902/1 в отношении 1281,3 кв. м охранной линии воздушных электропередач (10 кв), 453,3 кв. м охранной зоны телефонных кабелей связи, 2170,3 кв. м права прохода и проезда (ограничение права зарегистрировано 21.05.2009 за номером государственной регистрации 47-78-13/008/2009-040) на земельном участке с кадастровым номером 47:04:0479001:152, расположенном по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, массив ФИО1, уч. 14; - о прекращении сервитута, установленного в пользу партнерства от 12.11.2015 с номером государственной регистрации права 47-47/013-47/013/039/2015-8908/1 в отношении права прохода и проезда 140 кв. м (ограничение права зарегистрировано 12.11.2015

2019 г. Судья Верховного Суда Российской Федерации Попова Г.Г., рассмотрев ходатайство Дачного некоммерческого партнерства «Терра» (Ленинградская область) о принятии обеспечительных мер по делу № А56-17559/2018 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по иску общества с ограниченной ответственностью «Первый базис» (далее – общество) к дачному некоммерческому партнерству «Терра» (далее – партнерство) о прекращении сервитутов, установленных в пользу партнерства: - от 12.11.2015 с номером государственной регистрации права 47-47/013-47/013/039/2015-8902/1 в отношении 1281,3 кв. м охранной линии воздушных электропередач (10 кв), 453,3 кв. м охранной зоны телефонных кабелей связи, 2170,3 кв. м права прохода и проезда (ограничение права зарегистрировано 21.05.2009 за номером государственной регистрации 47-78-13/008/2009-040) на земельном участке с кадастровым номером 47:04:0479001:152, расположенном по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, массив ФИО1, уч. 14; - от 12.11.2015 с номером государственной регистрации права 47-47/013-47/013/039/2015-8908/1 в отношении права прохода и проезда 140 кв. м (ограничение права зарегистрировано 12.11.2015 за номером государственной регистрации 47-47/013-47/013/039/2015-8908/2) на земельном

«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в редакции до 01.01.2017 (далее – Закон № 122-ФЗ), разъяснениями, приведенными в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска. Суды исходили из следующего: право собственности ответчика на спорный объект возникло в результате приватизации государственного имущества до принятия Закона № 122-ФЗ, зарегистрировано в установленном порядке и не оспорено; спорный объект построен в 1989 году и не может быть признан самовольной постройкой; при приобретении истцом земельного участка в собственность в 2006 году кабельная линия проходила под земельным участком; истец не представил доказательств того, что ответчик самовольно построил и реконструировал кабельную трассу, что наличие кабельной линии и ее охранной зоны не позволяют

доказательства подтверждают только допуск неких кабелей к прокладке, никакие других доказательств в материалы дела истцом не представлено; ответчик не является собственником или арендатором электросетевого хозяйства, также он не является сетевой организацией, помимо этого общество «Павелецкая» - арендатор земельного участка по договору с департаментом; в предмет договора аренды не входит аренда электросетевого хозяйства, любые упоминания об обязанности ответчика регистрировать на участке охранные зоны отсутствуют, соответственно, в любом случае ответчик не вправе совершать действия по регистрации охранной зоны , а значит, не является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям. Доводы заявителя являлись предметом рассмотрения судебных инстанций, получили соответствующую правовую оценку, направлены на иную оценку доказательств и фактических обстоятельств дела, что не входит в компетенцию Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации; доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела. Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья определил:

дорожных работ» от 23.07.2014 №01-01/657, на основании которого было принято такое решение, в материалы дела не представлено, что по правилам статей 10 и 71 АПК РФ не позволяет суду дать ему оценку. Согласно письмам федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области» (т. 2 л.д. 25-28) не позднее июля и августа 2014 года в ЕГРН были внесены сведения об установлении охранных зон кабельных линий 6 кВ ТП1295-РП45 и 6кВ ТП1290-ТП1294. Таким образом, следует признать, что в 2014 году в отношении кабельных линий 6 кВ ТП1295-РП45 и 6кВ ТП1290-ТП1294 были произведены работы по обустройству нового участка кабеля . Исходя из положений части 10 статьи 40 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданное сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный

государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»; права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»; в целях обеспечения связи (кроме космической связи), радиовещания, телевидения, информатики могут предоставляться земельные участки для размещения объектов соответствующих инфраструктур, включая подземные кабельные и воздушные линии связи и радиофикации и соответствующие охранные зоны линий связи. По статье 2 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – Федеральный закон № 126-ФЗ) организация связи - юридическое лицо, осуществляющее деятельность в области связи в качестве основного вида деятельности; сооружения связи - объекты инженерной инфраструктуры, в том числе здания, строения, созданные или приспособленные для размещения средств связи и кабелей электросвязи. Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона № 126-ФЗ в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации к землям связи относятся земельные участки, предоставленные для нужд связи в постоянное (бессрочное) или

участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута. При этом, в соответствии со статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. К числу таких ограничений относятся, в частности, особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах . Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для охранных зон. Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 1995 года №578 утверждены Правила охраны линий и

свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные до введения в действие Закона о государственной регистрации, имеют равную юридическую силу с записями в реестре. Статьей 45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» определено, что государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 данного Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с данным Федеральным законом (далее – ранее учтенные объекты недвижимости). Арбитражный суд, применив положения статьи 304 Гражданского кодекса, статей 45, 36 89 Земельного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», установил отсутствие прав

от ТП-18 до ТП-2 проложена и введена в эксплуатацию в ... году. Из информации филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения об охранной зоне «КЛ-10кВ от ТП-2-ТП-18 ф.20, <адрес>, инв. №», учетный №.ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО9 (до регистрации брака ФИО5) Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ в результате проведения работ по нанесению охранных зон коммуникаций с ограничениями и обременениями на земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, изготовлен проект указанного земельного участка, из которого следует, что часть указанного земельного участка № площадью 95 кв.м. обременена охранной зоной подземного электрического кабеля 10 кВ, использование участка возможно в соответствии с Правилами охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 11 сентября 1972 года № 662, участок обременен правом производства ремонтно-эксплуатационных работ линии подземного электрического кабеля. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен в аренду сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ земельный участок

2761/1000, номер записи регистрации права 25- 25/002-25/005/012/2015-5024/2 от ДД.ММ.ГГГГ; ПАО «Мегафон», доля в праве - 3931/1000, номер записи регистрации права 25-25/002-25/005/012/2015-5020/2 от ДД.ММ.ГГГГ; ПАО «Вымпел - Коммуникации», доля в праве - 3308/1000, номер записи регистрации права 25-25/002-25/002/006/2015-1249/2 от ДД.ММ.ГГГГ. В 2016 году, по окончанию строительства ВОЛС, на земельном участке с кадастровым номером 25:09:320501:113 вдоль линии связи в соответствии с Правилами охраны зданий и сооружений связи РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, была установлена охранная зона площадью 2438 кв.м. Факт прохождения линии связи через ее участок, а также установления обременения в виде охранной зоны подтвержден кадастровой выпиской о земельном участке, в том числе включенным в состав выписки планом земельного участка. Полагала, что прокладка кабеля ВОЛС, принадлежащего ответчикам, через ее земельный участок существенно нарушает право собственности на земельный участок с кадастровым номером 25:09:320501:113. При вышеизложенных обстоятельствах считает, что строительство волоконно- оптической линии связи и ограничения, которые накладывает охранная зона

не оспорена. Доказательств того, что рассматриваемый объект электроэнергетики выполнен в нарушение закона, стороной истца не предоставлено. При этом отсутствие государственной регистрации обременения в виде охранной зоны земельного участка, который впоследствии поступил в собственность истца, не является основанием для признания данного обременения отсутствующим, учитывая, что ранее действующими Правилами охраны электрических сетей, в отличие от действующих Правил, установление охранных зон не ставилось в зависимость от их регистрации соответствующими органами (организациями), режим охранной зоны на всем протяжении ВЛ-10 кВ ТП №321 – ТП №936, частью которой является силовой кабель , действует со дня ввода линии в эксплуатацию. Оценив предоставленные в материалы дела доказательства, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, поскольку последний не предоставил суду доказательств того, что право, за защитой которого он обратился, нарушается действиями ответчиков. При этом сам факт нахождения электрического кабеля на земельном участке ФИО1, вопреки утверждениям представителя последнего об обратном, не может свидетельствовать о том, что нарушение

были утверждаться. Распоряжения [номер]-р от [дата] [адрес] ФИО2 [адрес], на основании которого по данным вышеуказанных выписок из ЕГРН произошла регистрация действующей на данный момент охранной зоны на земельном участке истца, никогда не издавалось. Истец обращался в ФГБУ ФКП Росреестра с требованием разъяснить информацию, указанную в вышеуказанных выписках. На обращения истца, в информационных письмах ФГБУ ФКП Росреестра было указано о том, что по обращению истца был проведен мониторинг, в результате чего было выявлено следующее: две временные охранные зоны ВОЛС с истекшим сроком действия были ошибочно указаны в выписках, так как не были своевременно погашены. Ошибок в документе-основания регистрации охранной зоны ВОЛС площадью 3309 кв.м. распоряжения [номер]-р от [дата] – не выявлено. Истец обратился в Лысковский районный суд г.Н.Новгорода с иском к ответчику ПАО «Вымпелком», так как ПАО «Вымпелком» является собственником кабеля ВОЛС, проходящего на земельном участке истца, в связи с чем в интересах ПАО «Вымпелком» была установлена охранная зона. В