Снятие с регистрации по месту пребывания иностранного гражданина - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Строка 4 - дата снятия с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания - дата выбытия заполняется на основании сведений содержащихся в ИС МВД России. Дата заполняется цифрами, число, месяц и год разделяются точками. Число и месяц проставляется двумя знаками, год - четырьмя знаками. Вопрос соответствует пункту 10 ФЗ (дата снятия с регистрации по последнему месту жительства) или пункту 11 ФЗ (дата снятия с учета по последнему месту пребывания). Строка 5 - дата рождения заполняется на основании записи о дате рождения, содержащихся в Заявлении о регистрации по месту жительства или в Уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, формы которых утверждены приказом МВД России от 23.11.2017 N 881 или в ИС МВД России. Дата заполняется цифрами, число, месяц и год разделяются точками. Число и месяц проставляется двумя знаками, год - четырьмя знаками. Вопрос соответствует пункту 4 ФЗ в части "дата рождения". В строке

Федерации, в том числе в Определениях от 16 декабря 2010 года № 1680-О-О, от 29 сентября 2011 года № 1297-0-0, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону. В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом. В силу требований части 1 статьи 16 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с

16 декабря 2010 года № 1680-О-О, от 29 сентября 2011 года № 1297-0-0, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону. В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом. В силу требований части 1 статьи 9 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ при осуществлении миграционного учета осуществляются сбор, фиксация, хранение, обобщение и использование следующих сведений об иностранном гражданине : 1) вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве (наименование, серия, номер, дата и место выдачи, срок действия, а при

от 16 декабря 2010 года № 1680-О-О, от 29 сентября 2011 года № 1297-0-0, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону. Одним из таких элементов является обязанность иностранного гражданина встать на миграционный учет. В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом. В силу требований части 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или

Федерального закона и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от 16 декабря 2010 года № 1680-О-О, от 29 сентября 2011 года № 1297-0-0, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону. В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных данным Федеральным законом. Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006

в органы государственной статистики в соответствии с утвержденными формами государственного статистического наблюдения информации о регистрации иностранных граждан по месту жительства, а также информации о постановке иностранных граждан на учет по месту пребывания; 5) направление в территориальные налоговые органы информации о регистрации иностранного гражданина по месту жительства, а также о постановке на учет ( снятии с учета) иностранного работника по месту пребывания; 6) внесение в государственную информационную систему миграционного учета сведений о регистрации иностранных граждан по месту жительства, а также о постановке иностранных граждан на учет по месту пребывания; 7) контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами , должностными лицами и юридическими лицами правил миграционного учета. Указом Президента РФ от 19.07.2004 № 928 «Вопросы Федеральной миграционной службы» утверждено Положение о Федеральной миграционной службе (далее – Положение). Пунктом 1 Положения установлено, что Федеральная миграционная служба (ФМС России) является федеральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции и осуществляющим правоприменительные

справки ТО УФМС по РБ в Стерлитамакском районе от 25.09.2009 года и справки о регистрации иностранных граждан по адресу Стерлитамакский район, Раевский тракт-1б, гр. Республики Азербайджан ФИО5 в действительности территории Российской Федерации не покидал, а был снят с регистрации по месту пребывания 15.04.2009 года в связи с получением разрешения на временное проживание и регистрацию по месту жительства. То есть в данном случае снятие с регистрации по месту пребывания было осуществлено не в связи с выездом за пределы Российской Федерации, а в связи с изменением статуса иностранного гражданина . Таким образом состав правонарушения в данном случае полностью отсутствует. Кроме того, в силу ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственности за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. Таким образом, правовых оснований для назначения наказания ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи Кодекса, не имеется. Административные правонарушения в

постановки на миграционный учет (снятия с миграционного учета) указанного лица. Приказом ФНС России от 17.09.2007 № ММ-3-09/536@ «Об утверждении форм сведений, предусмотренных статьей 85 Налогового кодекса Российской Федерации», утверждено приложение № 6 «Сведения о регистрации иностранного гражданина (лица без гражданства) по месту жительства на территории Российской Федерации», которое включает в том числе сведения о документе, удостоверяющем личность, а также сведения о дате снятия с миграционного учета. Таким образом, органы, осуществляющие регистрацию (миграционный учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания) предоставляют соответствующую государственную услугу по выдаче иностранным гражданам вида на жительство в Российской Федерации, а в соответствии со статьей 85 НК РФ указанные сведения органы, осуществляющие регистрацию (миграционный учет), обязаны предоставлять в налоговые органы в установленные сроки. На основании изложенного суд признал, что спорная запись противоречит закону, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, в связи с чем, требования заявителя подлежат удовлетворению. ФИО1 также заявлено требование о

миграционный учет (снятия с миграционного учета) по месту пребывания иностранного работника в налоговые органы по месту своего нахождения в течение десяти дней после дня регистрации, постановки на миграционный учет ( снятия с миграционного учета) указанного лица. Приказом ФНС России от 17.09.2007 № ММ-3-09/536@ «Об утверждении форм сведений, предусмотренных статьей 85 Налогового кодекса Российской Федерации» утверждено приложение № 6 «Сведения о регистрации иностранного гражданина (лица без гражданства) по месту жительства на территории Российской Федерации». Таким образом, органы миграционного учета в силу указанных требований обязаны сообщать именно о фактах регистрации физического лица по месту жительства, постановке на миграционный учет (снятию с миграционного учета) по месту пребывания иностранного работника. Вместе с тем, обязанность по представлению сведений о выдаче документов, подтверждающих право иностранного гражданина временно или постоянно проживать на территории Российской Федерации (разрешения на временное проживание или вид на жительство) у данных органов отсутствует. Внесение изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в ЕГРИП,

стороны которого имеется запись о снятии с учета «13.12.11 убыт в РФ с изм. места жит. ДРТСиВС РРС по городу Бишкек тр.: В5552А(2)»; справка от 16.12.2011 № 240 на имя ФИО3 и миграционная карта 5011 № 1035805 с рукописной отметкой на обороте «принято к рассмотрению заявление о выдаче разрешения на временное проживание № 240 от 16.12.2011», заверенные подписью ФИО4 и печатью отдела Управления Федеральной миграционной службы по Новосибирской области «для документов № 137». В ходе проведения камеральной таможенной проверки таможенным огранном проведен анализ документов: свидетельств о регистрации транспортных средств в Кыргызской Республике; уведомлений о прибытии иностранных граждан в место пребывания, предоставленных при таможенном декларировании автомобилей по пассажирским транспортным декларациям № 10609032/191211/А001713 и № 10609032/161211/А001688. Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства от 03.05.2011 серии КР номер 0057110, представленному к пассажирской таможенной декларации № 10609032/161211/А001688, дата регистрации транспортного средства – 03.05.2011. В уведомлении о прибытии иностранного гражданина в место пребывания указано, что

установление в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, факта фиктивной постановки на учет по месту пребывания в жилом помещении является основанием для снятия иностранного гражданина с учета по месту пребывания. Соответствующий порядок утвержден Приказом ФМС России от 09 декабря 2014 года N 649 "Об утверждении Порядка установления территориальными органами ФМС России факта фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в жилом помещении, правом пользования которым он обладает и по адресу которого он зарегистрирован, и Порядка установления территориальными органами ФМС России факта фиктивной постановки иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом помещении" (Зарегистрировано в Минюсте России 26.02.2015 N 36235). Пунктом 2.2 Порядка установлено, что факт фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина в жилом помещении, правом пользования которым он обладает и по адресу которого он зарегистрирован, признается установленным в случаях, если имеется подтверждение, что иностранный гражданин зарегистрирован

граждан ...: Музаффарзода Сунатуллои Дилшод с **.**.**** до **.**.****, Назарзода Зоиршо Давлатшо с **.**.**** до **.**.**** в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., законны, обоснованны и подлежат удовлетворению. В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 19, п. 4 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» одним из оснований снятия иностранных граждан с регистрации по месту жительства и месту пребывания является выявление факта фиктивной регистрации по месту жительства и по месту пребывания иностранного гражданина в жилом помещении. Однако при отсутствии сведений, указанных в ст. 19 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» и п. п. «е» п. 16 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», органы миграционного учета лишены возможности самостоятельно снять иностранных граждан с

постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой они в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность. Снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случае принятия органом миграционного учета решения о снятии иностранного гражданина с регистрации по месту жительства при установлении в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, факта фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина в жилом помещении, правом пользования которым он обладает и по адресу которого он зарегистрирован (п. 6 ч. 1 ст. 19 Закона № 109-ФЗ). Исходя из вышеуказанных норм миграционного законодательства, фиктивной постановкой на учет по месту пребывания является постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом или ином помещении без их намерения фактически проживать в этом помещении. При этом, решение о снятии иностранного гражданина с регистрации по

постановки на учет по месту пребывания федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции не определен, суд первой инстанции неправомерно отказал в удовлетворении требования прокурора о понуждении к действию снять с миграционного учета по месту пребывания иностранного гражданина. Кроме того, из п.4 ч.2 ст.23 Закона следует, что снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания органом миграционного учета осуществляется после выявления факта фиктивной постановки соответствующего иностранного гражданина на учет по месту пребывания в жилом помещении и не связывает установление названного факта только с соблюдением должностным лицом УФМС существующего порядка выявления факта фиктивной постановки на миграционный учет. Истечение срока регистрации по месту пребывания иностранного гражданина также не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований прокурора, поскольку его истечение не является одним из оснований, предусмотренных Законом для снятия иностранного гражданина с миграционного учета по месту пребывания. Тем более, что в настоящее время указанный гражданин продолжает находится на учете по данному адресу.