статьей 3.17 названного Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей. Согласно пункту 26.8 Правил благоустройства г. Казани, утвержденных Решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 г. № 4-12 (далее - Правила благоустройства г. Казани), содержание фасадов зданий, сооружений включает очистку от надписей, рисунков, объявлений, плакатов и иной информационно-печатной продукции, а также нанесенных граффити. Из материалов дела следует, что 15 октября 2018 г. в ходе проведенного должностным лицом муниципального казенного учреждения «Управление административно-технической инспекции Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» (далее - МКУ «Управление АТИ ИКМО г. Казани») мониторинга на предмет соблюдения требований муниципальных правил благоустройства установлено, что ООО МК «Срочноденьги», осуществляющее на основании договора субаренды деятельность в нежилом помещении по
составил в отношении общества протокол об административном правонарушении № 772, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.18 Закона № 99-ОЗ. 23.09.2014 комиссией вынесено постановление № 679 о привлечении общества к административной ответственности по части 2 статьи 8.18 Закона№ 99-ОЗ, назначено наказание в виде штрафа в размере 11 000 руб. Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Согласно пункту 2 статьи 8.18 № 99-ОЗ нарушение установленных требований по содержанию фасадов и других конструктивных элементов зданий и строений влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из недоказанности наличия в действиях общества вины в совершении правонарушения, соблюдения заинтересованным лицом процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении, отсутствия доказательств законности проведения визуального внешнего осмотра жилого дома. Апелляционный суд, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, пришел к выводу об
в удовлетворении требований в остальной части отказано. Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 25.07.2019 указанные судебные акты оставлены без изменения. Общество обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой, в которой просит названные судебные акты отменить, ссылаясь на допущенные, по его мнению, судами нарушения норм материального и процессуального права. Исходя из доводов жалобы оснований для ее удовлетворения не установлено. Как следует из судебных актов, административным органом установлен факт несоблюдения обществом как собственником правил содержанияфасадов зданий (наличие загрязнений, графических изображений, следов листовок с рекламной продукцией, разрушение окрасочного слоя, штукатурки, элементов фасада здания, коррозия металлических элементов). По факту выявленных нарушений административный орган составил протоколы от 16.07.2018 № 94200, № 94201, № 94202 по делу об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена пунктами 2 и 3 статьи 20 Закона № 273-70 и вынес оспариваемое постановление. Статьей 20 Закона № 273-70 установлено, что неосуществление обязанностей по очистке и промывке фасадов зданий
Как следует из представленных материалов, общество осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом № 19 по проспекту Братьев Коростелевых в городе Оренбурге (далее – МКД) на основании решения общего собрания собственников помещений в указанном МКД, договора управления МКД от 11.09.2017, лицензии. В связи с обращением проживающих в названном МКД граждан инспекцией проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено нарушение обществом лицензионных требований по управлению МКД, выразившееся в невыполнении работ, подлежащих выполнению в целях надлежащего содержания фасада МКД. Составлен акт, обществу выдано оспариваемое предписание об устранении неисправности примыкания облицовочных панелей фасада (наличие щели между металлической облицовкой стены) над квартирой № 96 со стороны дворового фасада, необходимости произвести работы, выполняемые для надлежащего содержания фасада МКД. Не согласившись с предписанием, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса, руководствуясь статьями 198, 200, 201 Кодекса, статьями 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации,
используя приложения 1а, 1г к контрактам, безосновательно передала объекты (холодильный центр, склад химических реагентов, склад службы вооружения, ряд объектов ВКХ) на техническое обслуживание исполнителю (ООО «БИС») и в дальнейшем включала в справки о фактически оказанных услугах выполнение работ на данных объектах в полном объеме; большинство регламентных работ по спорным объектам не были включены в производственные программы, не отражены в планах-графиках и в журналах контроля, что свидетельствует об их невыполнении исполнителем; нарушена периодичность работ по содержанию фасадов , лестничных клеток, внутренней системы водоснабжения и водоотведения, внутренней системы электроснабжения, обслуживанию систем пожарной безопасности; контракты не предусматривают разработку и утверждение каких-либо технологических регламентов, изменяющих (заменяющих) полностью или частично работы, предусмотренные контрактами на объектах водоканализационного хозяйства. При таких обстоятельствах у судов отсутствовали правовые основания для признания акта выездной проверки в части пункта 3.9.2.1 и пункта 3.9.2.3.2 незаконным. Приведенные заявителем доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, а направлены на переоценку
земельных участков, зданий, строений и сооружений, обязаны обеспечить, в том числе содержание объектов внешнего благоустройства, малых архитектурных форм, фасадов зданий, указателей домовых номерных знаков и своевременное проведение их ремонта. В соответствии с п. 35 Правил содержание внутризаводских, внутридворовых территорий организаций, иных хозяйствующих субъектов, прилегающих к ним территории и подъездов к ним осуществляют лица, в собственности, владении (пользовании) которых находятся здания, строения, сооружения и (или) уполномоченные ими лица, являющиеся владельцами и (или) пользователями таких объектов. Содержание фасадов зданий, строений и сооружений осуществляется в соответствии с Правилами благоустройства (п. 101 Правил). В соответствии с пунктом 102 Правил фасады зданий, строений, сооружений не должны иметь видимых загрязнений, повреждений, в том числе разрушения отделочного слоя, водосточных труб, воронок или выпусков, изменения цветового тона. Согласно пункту 103 Правил содержание фасадов зданий, строений и сооружений включает, в частности, проведение поддерживающего ремонта и восстановление конструктивных элементов и отделки фасадов, герметизацию, заделку и расшивку швов, трещин и выбоин;
фасада здания или его элементов, включая обязанность по поддержанию в чистоте и состоянии, пригодном для обозрения, указателей наименования улиц и номерных знаков домов влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. Согласно п. 182, 183, подп. 1, 7, 8, 9 п. 184 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Нижний Тагил, утвержденных Постановлением Администрации города Нижний Тагил от 25.06.2013 №1450 (далее – Правила благоустройства) содержание фасадов зданий, строений и сооружений осуществляется собственниками указанных объектов и (или) лицами, являющимися пользователями таких объектов. Фасады зданий, строений, сооружений не должны иметь видимых загрязнений, повреждений, в том числе разрушения отделочного слоя, водосточных труб, воронок или выпусков, изменения цветового топа. Содержание фасадов зданий, строений и сооружений включает проведение поддерживающего ремонта и восстановление конструктивных элементов и отделки фасадов, в том числе входных дверей и козырьков, ограждений балконов и лоджий, карнизов, крылец и отдельных ступеней, ограждений спусков
помещения (жилые, нежилые) в объектах, эти лица несут обязанность по долевому участию в ремонте и реставрации фасадов объектов пропорционально занимаемым площадям. При проведении капитального ремонта и реставрации фасада объекта лица, принимающие в нем долевое участие, могут объединять средства, направляемые на эти цели в суммах, пропорциональных занимаемым площадям. Согласно пункту 28.1 главы 16 раздела 4 постановления главы г.о.Самара № 404 от 10.06.2008 «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о. Самара и территории внутригородских районов г.о. Самара»: Содержание фасадов объектов включает: своевременный поддерживающий ремонт и восстановление конструктивных элементов и отделки фасадов, в том числе входных дверей и козырьков, ограждений балконов и лоджий, карнизов, крылец и отдельных ступеней, ограждений спусков и лестниц, витрин, декоративных деталей и иных конструктивных элементов, и их окраску; обеспечение наличия и содержания в исправном состоянии водостоков, водосточных труб и сливов; герметизацию, заделку и расшивку швов, трещин и выбоин; восстановление, ремонт и своевременную очистку входных групп, отмосток, приямков цокольных окон и
52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» предусмотрена административная ответственность за непринятие мер по поддержанию в чистоте фасада здания (кроме жилого дома) или его элементов или мер по поддержанию в состоянии, пригодном для обозрения, указателей наименования улиц и номерных знаков, расположенных на фасаде здания (кроме жилого дома). Статьей 8 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Нижний Тагил, утвержденных решением Нижнетагильской городской Думы 20 декабря 2018 года № 77 установлено, что содержание фасадов зданий, строений и сооружений осуществляется собственниками указанных объектов и (или) уполномоченными ими лицами. При этом, фасады зданий, строений, сооружений не должны иметь видимых загрязнений, повреждений, в том числе разрушения отделочного слоя, водосточных труб, воронок или выпусков, изменения цветового тона; содержание фасадов зданий, строений и сооружений включает в себя также проведение поддерживающего ремонта и восстановление конструктивных элементов и отделки фасадов, в том числе входных дверей и козырьков, ограждений балконов и лоджий, карнизов, крылец и отдельных
52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" предусмотрена административная ответственность за непринятие мер по поддержанию в чистоте фасада здания (кроме жилого дома) или его элементов или мер по поддержанию в состоянии, пригодном для обозрения, указателей наименования улиц и номерных знаков, расположенных на фасаде здания (кроме жилого дома). Статьей 8 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Нижний Тагил, утвержденных решением Нижнетагильской городской Думы 20 декабря 2018 года N 77 установлено, что содержание фасадов зданий, строений и сооружений осуществляется собственниками указанных объектов и (или) уполномоченными ими лицами. При этом, фасады зданий, строений, сооружений не должны иметь видимых загрязнений, повреждений, в том числе разрушения отделочного слоя, водосточных труб, воронок или выпусков, изменения цветового тона; содержание фасадов зданий, строений и сооружений включает в себя также проведение поддерживающего ремонта и восстановление конструктивных элементов и отделки фасадов, в том числе входных дверей и козырьков, ограждений балконов и лоджий, карнизов, крылец и отдельных
архитектурного решения фасада. Колористическое решение зданий и сооружений проектировать с учетом концепции общего цветового решения застройки улиц и территории города Кургана (пункт 4.12); прокладывать заменяемые водосточные трубы вертикально, без переломов, непосредственно через карнизы при условии устройства в них манжет из оцинкованной стали (пункт 4.13); закрывать коробами, соответствующими цвету фасада, с соблюдением норм безопасности кабельные линии, размещаемые вдоль фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений (пункт 4.14). Согласно части 10 статьи 4 Правил благоустройства надлежащее содержание фасадов , ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений, их архитектурных деталей осуществляется владельцами зданий, строений, сооружений. Надлежащее содержание дополнительного оборудования и элементов, информационных конструкций осуществляется владельцами дополнительного оборудования и элементов, информационных конструкций. В соответствии с частью 11 статьи 4 Правил благоустройства содержание фасадов, ограждающих конструкций зданий, строений и сооружений включает: проведение поддерживающего ремонта и восстановление конструктивных элементов и отделки фасадов, в том числе входных дверей и козырьков, ограждений балконов и лоджий, карнизов, крылец и отдельных ступеней,
жилого дома) или его элементов или мер по поддержанию в состоянии, пригодном для обозрения, указателей наименования улиц и номерных знаков, расположенных на фасаде здания (кроме жилого дома). Решением Кировградской городской Думы от 31 октября 2018 года №134 утверждены Правила благоустройства территории Кировградского городского округа (далее - Правила благоустройства). Правила благоустройства устанавливают единые требования в частности по содержанию внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений. В соответствии с требованиями раздела VIII Правил благоустройства содержание фасадов зданий, строений и сооружений осуществляется в соответствии с настоящими Правилами собственниками указанных объектов, иными законными владельцами зданий (помещений в здании), управляющими компаниями в чистоте и порядке, что включает в себя, в том числе поддержание в чистоте поверхностей фасадов и отдельных элементов и состоянии, пригодном для обозрения, указателей наименования улиц и номерных знаков домов и своевременную очистку и промывку поверхностей фасадов в зависимости от их состояния и условий эксплуатации; поддержание в чистоте и исправном состоянии
