Соглашение о перемещении физическими лицами товаров для личного пользования - гражданское законодательство и судебные прецеденты

и должностные лица Российской Федерации последовательно проводят правовую политику, которая заключается в том, что правила временно применяемого международного договора становятся частью правовой системы Российской Федерации и имеют, как и вступившие в силу международные договоры Российской Федерации, приоритет перед российскими законами при отсутствии официально опубликованного текста, в том числе в случае, когда ими изменяется нормативное содержание прав, свобод и обязанностей человека и гражданина. Так, примененное в отношении заявителя по настоящему делу Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, до сих пор действует на территории Российской Федерации без официального опубликования в качестве именно временно применяемого международного договора: несмотря на принятие Федерального закона от 5 апреля 2011 года N 60-ФЗ "О ратификации Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", не вступило

Соглашение вступает в силу со дня получения депозитарием последнего письменного уведомления по дипломатическим каналам о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для вступления настоящего Соглашения в силу. Совершено в г. _______________ "__" _______________ 2010 г. в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр настоящего Соглашения хранится в Комиссии таможенного союза, которая направит каждой Стороне заверенную копию настоящего Соглашения. За Республику Белоруссия За Республику Казахстан За Российскую Федерацию Приложение 1 к Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРОВ, НЕ ОТНОСЯЩИХСЯ К ТОВАРАМ ДЛЯ ЛИЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ┌───┬────────────────────────────────────────────────────┬──────────────────┐ │ N │ Наименование товаров <*> │ Код ТН ВЭД ТС │ │п/п│ │ │ └───┴────────────────────────────────────────────────────┴──────────────────┘ 1. Природные алмазы 7102 2. Вывозимые товары, в отношении которых законодательством государств - членов таможенного союза установлены вывозные таможенные пошлины, за исключением следующих товаров: - рыба, морепродукты (кроме икры осетровых видов

Таможенного союза понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом. При этом из статьи 351 Таможенного кодекса Таможенного союза следует, что сопровождаемым багажом признаются товары для личного пользования, включая ручную кладь, непосредственно перемещаемые физическим лицом, пересекающим таможенную границу. Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» определено, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных указанным Соглашением; характера и количества товаров;

отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств-членов Таможенного союза (часть 3 статьи 352 Таможенного кодекса). Таким международным договором является Соглашение между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение). Таможенные платежи не уплачиваются в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, указанных в приложениях 3 и 4 к Соглашению (статья 12 Соглашения). В соответствии с пунктом 24 приложения 3 к Соглашению перечень льгот в отношении транспортных средств для личного пользования содержит льготу в

с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза (часть 3 статьи 352 Таможенного кодекса). Таким международным договором, действовавшим до 29 марта 2018 года (вступление в силу Договора о Таможенном кодексе ЕАЭС от 11 апреля 2017 года) является Соглашение между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение). Статья 12 Соглашения устанавливает, что в отношении перечисленных в приложениях 3 и 4 товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, таможенные платежи не уплачиваются. Так, в пункте 24 приложения 3 к Соглашению, устанавливающего категорию товаров и нормы ввоза, при перемещении которых через таможенную границу лицо

доставляемых в их адрес транспортными экспедиторскими компаниями и службами курьерской доставки. Оплатив начисленные таможней суммы, однако, не согласившись с данными выводами, заявитель обратился в арбитражный суд с соответствующими требованиями. При разрешении спора суды руководствовались положениями Таможенного кодекса Таможенного союза, Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», Порядком, утвержденным приказом Федеральной таможенной службы от 15.09.2014 № 1772 «О совершении таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых перевозчиками (транспортными экспедиторскими компаниями и службами курьерской доставки) в адрес физических лиц - получателей товаров», при исследовании и оценке обстоятельств дела и представленных доказательств. Удовлетворяя заявленные требования, суды пришли

документами, представленными по требованию таможни от 15.07.2014, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ввезенный товар включен в перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, в связи с чем посчитал, что у таможенного органа имелись законные основания для отказа в выпуске спорного товара. Данный вывод арбитражного суда судебная коллегия поддерживает, исходя из следующего. В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Соглашения о порядке перемещения товаров для личного пользования отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных данным Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу. Товары, указанные в приложении 1 к настоящему Соглашению, независимо от критериев, указанных в пункте 1 настоящей статьи,

документам) для целей фактического перемещения через таможенную границу в адрес физического лица либо от физического лица, не пересекавших таможенную границу. В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение о порядке перемещения товаров для личного пользования) отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных данным Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу. Пунктом 3 статьи 351 ТК ТС стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с

либо иным способом. В соответствии с пунктом 3 статьи 351 ТК ТС товары для личного пользования, доставляемые перевозчиком - это товары для личного пользования, переданные или передаваемые перевозчику по договору международной перевозки (по накладной, коносаменту и иным документам) для целей фактического перемещения через таможенную границу в адрес физического лица либо от физического лица, не пересекавших таможенную границу. В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Соглашения о порядке перемещения товаров для личного пользования отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных данным Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу. Пунктом 3 статьи 351 ТК ТС стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с

ст. 352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза. Таким международным договором является Соглашение между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее по тексту - Соглашение). Приложением 3 к Соглашению поименованы товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, с освобождением от уплаты таможенных платежей, а также установлены условия и порядок освобождения от уплаты таможенных платежей. Разделом II приложения № 3 к Соглашению установлены условия освобождения от уплаты таможенных платежей товаров

уплаты таможенных платежей, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза. Соглашение регулирует вышеназванные вопросы и распространяется на товары для личного пользования, доставляемые перевозчиками в адрес физических лиц; декларирование таких товаров может производиться таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (пункты 2 и 3 статьи 8 Соглашения). Суды правомерно отметили, что никаких исключений о неприменении положений Соглашения, в том числе его статьи 13, к случаям перемещения приобретенных физическими лицами в интернет-магазинах товарам для личного пользования , доставляемых в их адрес перевозчиками, ни ТК ТС, ни Соглашение не содержат. Более того, суды установили, что некоторые положения Соглашения таможенным органом применены в ходе проведенной проверки, ссылка на них имеется в тексте оспариваемого решения таможни по результатам таможенного контроля 01.06.2020 № 10013000/09/01062020/А0011, послужившего основанием для начисления таможенных платежей в выставленном обществу уведомлении о неуплаченных таможенных платежах от 10.06.2020 № 10013000/У2020/0003836. Суд апелляционной инстанции

10 штук, полотенца для рук, голубые с изображением котят, в количестве 10 штук. - прозрачный полиэтиленовый пакет, в котором находятся: полотенца банные, желтого, белого, бежевого, кремового, красного, синего, сиреневого цветов, по 3 штуки каждого цвета, общим количеством 21 штука. - прозрачный полиэтиленовый пакет, в котором находятся: полотенца банные, бежевого, кремового, красного, бордового, темно-коричневого, фиолетового цветов, по 2 штуки каждого цвета, а также полотенца банные с рисунками, в количестве 5 штук. Соглашением «О перемещении физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18 июня 2010 года, предусмотрено освобождение от уплаты таможенных пошлин при перемещении через таможенную границу таможенного союза алкогольных напитков не более 3 литров и сигарет не более 200 штук из расчета на одно физическое лицо. В нарушение ст.ст. 159, 355 Таможенного Кодекса Таможенного союза, перемещаемый Ячменевым А.А. через таможенную границу таможенного союза товар не был заявлен

камнями: синий непрозрачный, голубой прозрачный, дымчатый прозрачный, красный прозрачный, желто-зеленый прозрачный, на основе с прозрачным голубым камнем имеются следы клейм, маркировка клейм нечитаемая, 5 шт., из серебра со вставками) определена в размере 787329,00 руб.. Таможенная стоимость товара, не относящегося к категории культурных ценностей, перемещаемого гр. Пироговой О.В. рассчитана на основании заключения ЭКС РФ ЦЭКТУ Санкт-Петербурга от Дата № и составляет 151856,92 руб. (2335,1036 евро), что превысило 1500 евро, установленные положениями Соглашения о перемещении физическими лицами товаров для личного пользования » от Дата, Таможенная стоимость товара, относящегося к категории культурных ценностей, перемещаемого гр. Пироговой О.В. составляет 496114,41 руб. (7628,75 евро), рассчитана на основании заключения ЭКС РФ ЦЭКТУ Санкт-Петербурга от Дата №. Дата в КУСП Выборгской таможни за № был зарегистрирован рапорт об обнаружении признаков преступления, копии документов переданы в отдел дознания Выборгской таможни для проведения проверки в порядке ст. 144, 145 УПК РФ. Дата протоколом осмотра места происшествия, товары, относящиеся

декларированию с применением пассажирской таможенной декларации по форме установленной решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 287 подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств - членов таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории таможенного союза и обратно ввозимых на такую территорию (пп.4), п. 2, п. 3 ст.355 ТК ТС). Согласно ст. 1 Соглашения, настоящим Соглашением определяется порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу таможенного союза товаров для личного пользования , в том числе транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском. Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу определяет критерии отнесения товаров к товарам для личного пользования. Согласно п. 1 ст. 3 Соглашения отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется. таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из следующих критериев: - заявления