Согласование использования водных объектов - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Статья 29 Абзац двенадцатый пункта 4 статьи 21 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 13, ст. 1177; 2004, N 35, ст. 3607; 2007, N 45, ст. 5427) изложить в следующей редакции: " согласование использования водных объектов , предоставленных в пользование для целей производства электрической энергии на гидроэлектростанциях, находящихся на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации;".

утверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и контроль за реализацией таких программ; (в ред. Федерального закона от 26.07.2010 N 187-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) согласование инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной власти, а также контроль за реализацией таких программ; абзацы седьмой - одиннадцатый утратили силу. - Федеральный закон от 26.07.2010 N 187-ФЗ; (см. текст в предыдущей редакции) согласование использования водных объектов , предоставленных в пользование для целей производства электрической энергии на гидроэлектростанциях, находящихся на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации; (в ред. Федерального закона от 14.07.2008 N 118-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) согласование размещения объектов электроэнергетики на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации; осуществление мониторинга показателей технико-экономического состояния объектов электроэнергетики (за исключением объектов электроэнергетики, контроль за техническим состоянием которых осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти), в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов

сохранения водных биологических ресурсов. 6.1.7.2. Обеспечение организации взаимодействия территориальных органов Агентства с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к закрепленной сфере деятельности. 6.1.7.3. Обеспечение организации и проведения территориальными органами Агентства мероприятий, направленных на профилактику нарушений требований законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов. 6.1.7.4. Обеспечение организации подготовки документов (проектов документов) территориальными органами Агентства по согласованию условий водопользования при принятии решения о предоставлении водного объекта рыбохозяйственного значения в пользование и условий использования водного объекта рыбохозяйственного значения при подготовке и заключении договора водопользования в случае поступления таких условий от органов, уполномоченных принимать такие решения и заключать договоры водопользования. 6.1.7.5. Проведение территориальными органами Агентства мероприятий по восстановлению водных биологических ресурсов и среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения. 6.1.7.6. Организацию работы по подтверждению

подаче воды для нужд орошения сельскохозяйственных культур на площади 157 га в количестве 558 куб. м, расположенной в зоне канала "Гашуевский распределитель". Ссылаясь на отсутствие у учреждения полномочий на заключение указанного договора, кооператив обратился в суд с настоящим иском. Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что управление не является органом власти и субъектом правоотношений водопользования, услуга по подаче воды не относится к государственным услугам и действующее законодательство не предусматривает согласование использования водных объектов с ответчиком. Оценив условия договора и поведение сторон в процессе его исполнения, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований ввиду заключения договора по взаимному согласию сторон, отсутствия доказательств понуждения кооператива к его заключению, а также доказательств того, что договор заключен под влиянием заблуждения, насилия, угрозы или обмана. Суд указал, что при заключении договора и в процессе правоотношений кооператив не заявлял о наличии препятствий для его исполнения, без

2017 – 2018 годах, указывая, что ледовые автогонки проводились без согласования с органом местного самоуправления, а также уполномоченными федеральными органами государственной власти и Центром ГИМС. Суд установил, что до заключения спорных договоров ответчиком было получено распоряжение главы администрации от 30.12.2009 № 305 о согласовании размещения ледового автодрома на акватории озера Балтым. Вместе с тем администрацией 27.12.2016 принято постановление № 1717 «О повышении мер по охране водных объектов и обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья» (далее – постановление № 1717), в пункте 2 которого установлен прямой запрет на использование технических средств на акватории озера Балтым, не предназначенных для отдыха на водных объектах , в том числе механических транспортных средств, включая любые тракторы и самоходные машины. Однако указанный пункт впоследствии был признан недействующим апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от 17.05.2018 по делу № 33а-7818/2018, как принятый с превышением полномочий органа местного

подаче воды от № 24 от 01.04.2013, № 24 от 25.03.2014, № 25 от 25.03.2014. К участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: Министерство природных ресурсов и охраны окружающей природной среды Республики Калмыкия, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации. Решением суда от 03.10.2016 в удовлетворении исковых требований отказано. Суд исходил из того, что учреждение не является органом власти и субъектом правоотношений водопользования, действующее законодательство не предусматривает согласование использования водных объектов с учреждением. Однако, установив, что, в действиях ответчика имеет место «эстоппель» (частный случай злоупотребления правом), закрепленный в статье 10, пункте 5 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. Суд учел, что договор на возмездное оказание услуг по подаче воды для нужд орошения сельскохозяйственных культур водопотребителям заключен по взаимному согласию сторон. Доказательства того, что кто-либо понуждал кооператив заключить оспариваемый договор либо что договор

надежного энергоснабжения населения; (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ) утверждение инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и контроль за реализацией таких программ; (в ред. Федерального закона от 26.07.2010 N 187-ФЗ) согласование инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной власти, а также контроль за реализацией таких программ; согласование использования водных объектов , предоставленных в пользование для целей производства электрической энергии на гидроэлектростанциях, находящихся на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации; (в ред. Федерального закона от 14.07.2008 N 118-ФЗ) согласование размещения объектов электроэнергетики на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации; участие в установленном основными положениями функционирования розничных рынков порядке в назначении или замене гарантирующих поставщиков и определении или изменении границ зон их деятельности; создание штабов по обеспечению безопасности электроснабжения и обеспечение их функционирования. На основании изложенного суд

полномочия: региональный государственный контроль (надзор) за применением регулируемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации цен (тарифов) на электрическую энергию; утверждение инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и контроль за реализацией таких программ; согласование инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной власти, а также контроль за реализацией таких программ; согласование использования водных объектов , предоставленных в пользование для целей производства электрической энергии на гидроэлектростанциях, находящихся на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации; согласование размещения объектов электроэнергетики на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации; осуществление мониторинга показателей технико-экономического состояния объектов электроэнергетики (за исключением объектов электроэнергетики, контроль за техническим состоянием которых осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти), в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов электросетевого хозяйства; участие в установленном основными положениями функционирования розничных рынков порядке в назначении

субъектов Российской Федерации цен (тарифов) на электрическую энергию и за деятельностью гарантирующих поставщиков в части обеспечения надежного энергоснабжения населения; утверждение инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и контроль за реализацией таких программ; согласование инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной власти, а также контроль за реализацией таких программ; согласование использования водных объектов , предоставленных в пользование для целей производства электрической энергии на гидроэлектростанциях, находящихся на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации; согласование размещения объектов электроэнергетики на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации; осуществление мониторинга показателей технико-экономического состояния объектов электроэнергетики (за исключением объектов электроэнергетики, контроль за техническим состоянием которых осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти), в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов электросетевого хозяйства; участие в установленном основными положениями функционирования розничных рынков порядке в назначении

полномочиями: региональный государственный контроль (надзор) за применением регулируемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации цен (тарифов) на электрическую энергию; утверждение инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и контроль за реализацией таких программ; согласование инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной власти, а также контроль за реализацией таких программ; согласование использования водных объектов , предоставленных в пользование для целей производства электрической энергии на гидроэлектростанциях, находящихся на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации; согласование размещения объектов электроэнергетики на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации; осуществление мониторинга показателей технико-экономического состояния объектов электроэнергетики (за исключением объектов электроэнергетики, контроль за техническим состоянием которых осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти), в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов электросетевого хозяйства; участие в установленном основными положениями функционирования розничных рынков порядке в назначении

цен (тарифов) на электрическую энергию и за деятельностью гарантирующих поставщиков в части обеспечения надежного энергоснабжения населения; - утверждение инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и контроль за реализацией таких программ; - согласование инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной власти, а также контроль за реализацией таких программ; - согласование использования водных объектов , предоставленных в пользование для целей производства электрической энергии на гидроэлектростанциях, находящихся на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации; - согласование размещения объектов электроэнергетики на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации; - осуществление мониторинга показателей технико-экономического состояния объектов электроэнергетики (за исключением объектов электроэнергетики, контроль за техническим состоянием которых осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти), в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов электросетевого хозяйства; - участие в установленном основными положениями функционирования розничных рынков

получения всех процессуальных документов. Таким образом, процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, органом государственного контроля не допущено. При таких обстоятельствах ООО «Волжская буксирная компания» правомерно привлечено мировым судьей к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в минимальном размере, установленном санкцией указанной статьи. Довод жалобы об отсутствии оснований для согласования использования водного объекта не может повлечь отмену судебного постановления, поскольку сведений о не законности действий должностных лиц по выдаче предписания, самого предписания и невозможности выполнения требований предписания в установленный срок, в материалах дела не имеется и в обоснование жалобы не приложено. Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Волжская буксирная компания» вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для

Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи, с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по статьей 8.33 названного Кодекса. Довод жалобы о согласовании использования водного объекта рыбохозяйственного значения посредством преставления в Азово-Черноморское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству договора водопользования от 11 сентября 2015 года, основанием для отмены состоявшихся по делу актов не является, поскольку процедура согласования заявки на осуществление деятельности, установленная Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 года № 384, МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска соблюдена не была. Вопреки доводам жалобы, процедура принятия решения о согласовании деятельности хозяйствующих субъектов осуществляется Росрыболовством (его территориальными органами) вне зависимости от

спецтехники. По договору с ДПК «...» обязанность по производству соответствующих работ взяло на себя ЗАО «...». В ходе проведения рыбоохранного рейда в устье части реки <адрес> 15 февраля 2019 года было выявлено, что с левой стороны вниз по течению проводились работы по выборке песко-гравийной смеси экскаваторами с последующей погрузкой фронтальным погрузчиком на большегрузные машины и вывозом на площадку для складирования. Данные работы по расчистке русла реки ... осуществлялись ЗАО «...» с нарушением условий согласования использования водного объекта с Приморским ТУ Рыболовства от 10.01.2019 №05-11/53, а именно по состоянию на дату проверки уже были произведены дноуглубительные работы, в результате которых образовалась прорезь длинной 70 метров, шириной 65 метров, глубина прорези от 2,8 метра до 3,5 метра (в непосредственном месте проведения работ на момент осмотра) от нулевой отметки уровня воды. Организация производства работ с нарушением условий согласования осуществлялась должностным лицом – прорабом ЗАО «...» ФИО1 Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения прораба