за нарушение правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) в виде административного штрафа для юридических лиц от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток. Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями пункта 37 статьи 2, статей 24 и 26 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений», апелляционный суд пришел к выводу о том, что в действиях общества отсутствуют событие и состав вмененного ему правонарушения. При этом суд исходил из отсутствия основания для проведения в отношении спорной подкарантинной продукции мероприятий по контролю с отбором проб и образцов продукции для их лабораторного исследования; исходя из наличия приложенных фитосанитарныхсертификатов , которые подтверждают соответствие продукции карантинным фитосанитарным требованиям страны назначения. Фитосанитарный сертификат - документ международного образца, который выдан национальной организацией по карантину и защите растений страны-экспортера, сопровождает партию подкарантинной продукции, удостоверяет соответствие подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным
продукции в другие страны - в течение 30 дней со дня выдачи фитосанитарного сертификата (пункт 8 Правил № 995). Имеющимся в деле документами подтверждается совершение ООО «ЗАПАДНОЕ» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.3 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении от 18.04.2017 № 10206000-474/2017, фитосанитарный сертификат № 246781133150217029, выданный 15.02.2017). Является правомерным вывод суда первой инстанции о том, что на момент уведомления заявителем об убытии спорного товара с таможенной территории (01.03.2017) истек срок действия фитосанитарного сертификата № 246781133150217029, выданного 15.02.2017. Нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел не истек. Вместе с тем суд первой инстанции посчитал возможным применить в данном случае положения статьи 2.9 КоАП РФ, в соответствии с которыми при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным
отмене постановления Сахалинской таможни от 04.10.07 по делу об административном правонарушении № 10707000-312/2007, которым Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.3 и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей. Решением суда от 12.12.07 в удовлетворении требований Общества отказано. Судебный акт мотивирован тем, что представленными суду доказательствами подтверждается вина Общества в совершении административного правонарушения, т.к. при экспорте Обществом подкарантинной продукции к моменту пересечения государственной границы РФ истек срок действия фитосанитарного сертификата на эту продукцию. В апелляционной жалобе Общество не соглашается с решением суда и просит его отменить. Указывает, что фитосанитарный сертификат предоставляется в таможенные органы для целей таможенного оформления, а при таможенном оформлении вывозимой Обществом продукции сертификат был действующим. Истечение срока действия сертификата после таможенного оформления не образует состава административного правонарушения. При вынесении обжалуемого решения судом не были выяснены все обстоятельства, имеющие значение для деле, неправильно применены нормы материального права. Общество просит решение суда
(далее - РФ) в Финляндию прибыло 01.03.2017 транспортное средство, с товаром (пиловочник сосновый (неокоренный) 2 сорт, перевозчиком которого являлось Общество. Водителем Общества 01.03.2017 при уведомлении об убытии с таможенной территории Таможенного союза представлены товаросопроводительные документы, в том числе фитосанитарный сертификат № 246781133150217021, выданный 15.02.2017. Учитывая, что Обществом перемещался товар в адрес получателя «Метсалиитто Осуускунта Ою» / «Metsaliitto Osuuskunta Оу» (Финляндия), то есть в страну - являющуюся членом Европейского союза, таможенный орган установил, что срок действия фитосанитарного сертификата № 246781133150217021, выданного 15.02.2017, истек 01.03.2017 – на дату убытия товара с таможенной территории. В результате таможенный орган сделал вывод о наличии в действиях Общества состава правонарушения, предусмотренного статьей 16.13 КоАП РФ, в связи с чем составил протокол об административном правонарушении, постановлением от 18.04.2017 № 10206000-475/2017 Общество привлечено к ответственности по статье 16.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 руб. Общество оспорило постановление таможенного органа в судебном порядке. Суд первой
из ели обыкновенной, распиленные вдоль, нестроганые, торцованные, обрезные, необтесанные, нешлифованные, в количестве 44,27 м3, код ТН ВЭД ЕАЭС 4407129201, весом брутто 19602,20 кг, на сумму 9806,28 Евро. Какие-либо заявления от водителя до уведомления таможенного органа об убытии с таможенной территории ЕАЭС, т.е. до подачи ТСД либо в момент предоставления ТСД, не предоставлялись. В ходе контроля предоставленных к таможенному оформлению документов было установлено, что фитосанитарный сертификат № 246290802301221048, выданный 30.12.2021, не действителен так как, срок действия фитосанитарного сертификата (срок с момента выдачи фитосанитарного сертификата) истек (согласно пункту 4.1.6 Решения Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 318 фитосанитарный сертификат признается недействительным) В результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10206010/140122/000112, окончен 14.01.2022 в 23 часов 00 минут) установлено, товар представляет собой пиломатериалы - доска обрезная не строганная, предположительно хвойных пород размерами - толщина 47 мм, ширина 150 мм, длиной 6000 мм; всего перемещается 6 пакетов (6 грузовых мест); страна происхождения Россия. На
сертификат был выдан на партию подкарантинной продукции после ее фактического убытия с территории государства-члена, уполномоченным органом которого он выдан, за исключением фитосанитарных сертификатов, выданных на замену при условии, что уполномоченный орган экспортирующей страны обеспечит и подтвердит: фитосанитарную безопасность подкарантинной продукции; отбор образцов, досмотр и обработку подкарантинной продукции, необходимых для выполнения карантинных фитосанитарных требований до отправки подкарантинной продукции; целостность подкарантинной продукции с момента отгрузки до момента ввоза подкарантинной продукции на таможенную территорию ЕАЭС; 3) срок действия фитосанитарного сертификата (срок с момента выдачи фитосанитарного сертификата) истек, если такой срок предусмотрен законодательством государства-члена, на территории которого расположено место завершения таможенного оформления; 4) в фитосанитарном сертификате указан номер транспортного средства, не соответствующий фактическому номеру данного транспортного средства, за исключением случая, указанного в пункте 4.1.10 Положения; 5) фитосанитарный сертификат содержит не заверенные уполномоченным органом, его выдавшим, изменения или дополнения; 6) фитосанитарный сертификат на партию подкарантинной продукции, которая запрещена к ввозу, оформлен после введения такого запрета
страны-импортера, контроль осуществляется таможенными органами в форме документарной проверки. Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №318 «Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе» утверждены Перечень подкарантинной продукции, подлежащей карантинному фитосанитарному контролю и обязательному сопровождению фитосанитарным сертификатом, в который входит «доска из ели обыкновенной», код товара ТН ВЭД ЕАЭС – 4407129100, и Положение «О порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза». В соответствии с п.п.3 п.4.1.6 данного Положения срок действия фитосанитарного сертификата определяется с момента его выдачи, и при истечении данного срока он признается недействительным. Согласно п.7 Порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата, утвержденного приказом Минсельхоза России от 13.07.2016 №293, подкарантинная продукция, на которую выдан ФСС, должна пересечь государственную границу РФ при вывозе в государства – члены Европейского союза в течение 14 дней со дня выдачи фитосанитарного сертификата. В соответствии с п.п. 3, 4 Правил осуществления таможенными органами контроля за вывозом из
с п. 1.3. Положения является обязательным для исполнения юридическими лицами, любой организационно-правовой формы, деятельность которых связана с транспортировкой подкарантинной продукции. Вывоз товара «пшеница» с таможенной территории Евразийского экономического союза допускается в сопровождении фитосанитарного сертификата в соответствии с карантинными фитосанитарными требованиями страны-импортера. Пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 19.09.2015 № 995 «Об утверждении Правил осуществления таможенными органами контроля за вывозом из Российской Федерации подкарантинной продукции» установлены критерии отнесения фитосанитарного сертификата к недействительным документам: срок действия фитосанитарного сертификата (с даты его выдачи) истек, если такой срок предусмотрен законодательством страны - импорта, карантинным фитосанитарным требованиям которой должна соответствовать продукция. Подкарантинная продукция при вывозе из Российской Федерации в государства – члены Европейского союза должна убыть с территории Российской Федерации в течение 14 дней со дня выдачи фитосанитарного сертификата (п. 8 Постановления). По результатам документального фитосанитарного контроля должностным лицом таможенного поста установлено, что на момент убытия товара срок действия фитосанитарного сертификата истек в 00
№5060021415 от 28.12.2020 г., отгрузочная спецификация №5050050059 от 28.12.2020, фитосанитарный сертификат № 233780130211220003 от 21.12.2020. Указанный товар включен в раздел I. Подкарантинной продукции с высоким фитосанитарным риском Перечня подкарантинной продукции, подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Евразийского экономического союза и таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 318 «Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе». Поскольку в ходе проведения фитосанитарного контроля было выявлено, что срок действия фитосанитарного сертификата истек 03.01.2021, 12.02.2021 в отношении ООО «Трансбалтика» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ. В отношении товара - предмета административного правонарушения меры обеспечения не применялись, товар не изымался, арест не накладывался. Представитель ООО «Трансбалтика» ФИО1 с протоколом согласился, пояснил, что общество является малым предприятием и просил назначить административное наказание в виде предупреждения. Представитель Псковской таможни ФИО2, доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав
транспортном средстве перемещался перемещается товар – «Лесоматериалы еловые» код товара ТН ВЭД ЕАЭС - 4407129100, 9 грузовых мест, общим весом брутто 21 900кг (50,07м. куб). В ходе проведения Псковской таможней фитосанитарного контроля было выявлено нарушение п.п. «в» п. 7, Постановления Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2015 г. № 995 «Об утверждении правил осуществления таможенными органами контроля за вывозом из Российской Федерации подкарантинной продукции», в соответствии с которым Фитосанитарный сертификат признается недействительным, если срок действия фитосанитарного сертификата (с даты его выдачи) истек (фитосанитарный сертификат №440350309291121020 от 29.11.2021, срок его действия 14 дней, т.е. дата истечения срока действия 12.12.2021. Документы и сведения представлялись в соответствии ст.ст. 89 и 92 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Товар, предмет административного правонарушения в ходе производства по делу об административном правонарушении не изымался. Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении перевозчика ООО «АВВА» протокола об административном правонарушении, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ. Представитель Псковской таможни ФИО2
течение 14 дней со дня выдачи ФСС, при вывозе в другие страны - в течение 30 дней со дня выдачи ФСС. КС на отечественную и ввезенную импортную подкарантинную продукцию выдается на срок 15 дней с даты его выдачи. Пунктом 8.2 Положения о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза №318 от 18.06.2010, установлено, что в случае если определяемый в соответствии с требованиями страны-импортера срок действия фитосанитарного сертификата на партию подкарантинной продукции, выданного в одном из государств-членов, на момент пересечения таможенной границы Евразийского экономического союза истек, уполномоченный орган государства-члена, на территории которого расположено место убытия партии подкарантинной продукции, по заявлению собственника продукции оформляет новый фитосанитарный сертификат на вывозимую партию подкарантинной продукции с приложением подлинника фитосанитарного сертификата с истекшим сроком действия, без проведения мероприятий, направленных на установление карантинного фитосанитарного состояния данной партии подкарантинной продукции. Постановлением Правительства РФ от 19.09.2015 N 995, на
