субъекта Российской Федерации. 18. При формировании информации об основаниях для формирования (уточнения) показателей кассового плана бюджета перечисляются основания для формирования (уточнения) показателей кассового плана бюджета в соответствии с нормативным правовым (правовым) актом субъекта Российской Федерации, устанавливающим порядок составления и ведения кассового плана бюджета (Пример: Закон области о бюджете области на текущий финансовый год и на плановый период; Прогноз кассовых поступлений в бюджет области на текущий финансовый год по налоговым и неналоговым доходам бюджета области; Сводная бюджетная роспись бюджета области на текущий финансовый год; Прогноз кассовых выплат по расходам бюджета области на текущий финансовый год с помесячной детализацией.) 19. При формировании информации о показателях прогноза кассовых поступлений и выплат указываются: коды показателей прогноза кассовых поступлений и выплат (при наличии); наименования показателей прогноза кассовых поступлений и выплат. 20. При формировании информации по дополнительным аналитическим справочникам по каждому справочнику указываются: наименование дополнительного аналитического справочника (например: код целевых средств, код цели, тип средств, вид
сообщает. Согласно положениям постановления Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета" Министерство финансов Российской Федерации на основании предложений главных распорядителей средств федерального бюджета, сформированных не позднее 1 марта 2018 года или последнего рабочего дня до указанной даты, вносит в установленном порядке изменения в сводную бюджетную роспись федерального бюджета и лимиты бюджетных обязательств на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов (далее - сводная бюджетная роспись) в целях увеличения бюджетных ассигнований на исполнение контрактов 2017 года, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало 2018 года бюджетных ассигнований на указанные цели (далее - дополнительные лимиты бюджетных обязательств). Согласно положениям Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. N 187н (далее -
к нему, направленные в Правительство Российской Федерации 10 л. ЭПК - - 356 Документы (постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по принятию федерального бюджета, протоколы, стенограммы и заключения комитетов и комиссий) по рассмотрению проекта федерального бюджета 5 л. ЭПК - - 357 Документы (справки, расчеты) по источникам финансирования дефицита бюджета и обслуживанию государственного долга 5 л. ЭПК - - 358 Переписка по вопросам финансирования расходов федерального бюджета 5 л. ЭПК - - 359 Сводная бюджетная роспись федерального бюджета Пост. - - 360 Переписка с органами власти и организациями по вопросам финансирования расходов федерального бюджета в части уплаты налога на имущество организаций и земельного налога 5 л. 5 л. - 361 Переписка с Федеральным казначейством, со Счетной палатой Российской Федерации по вопросам составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств 5 л. ЭПК - - 362 Документы (докладные записки, справки, лимиты бюджетных обязательств) о внесении изменений
государственных внебюджетных фондов и их расходования в ходе исполнения федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов; определение объема и структуры государственного долга Российской Федерации, размеров профицита (дефицита) федерального бюджета, источников финансирования дефицита федерального бюджета; определение законности и эффективности приватизации, распоряжения, управления и использования федерального имущества; установление соответствия фактических показателей показателям, утвержденным федеральными законами о федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов, показателям прогноза поступлений доходов федерального бюджета, сводной бюджетной росписи федерального бюджета (далее - сводная бюджетная роспись), выявление отклонений и их анализ; выявление негативных тенденций и нарушений в ходе исполнения федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, внесение предложений по их устранению. 2.3. При осуществлении оперативного контроля анализируются: ход реализации приоритетов Российской Федерации, определенных Президентом Российской Федерации в ежегодных посланиях Федеральному Собранию Российской Федерации о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства, Бюджетном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в соответствующем финансовом году и
Федерации субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (далее - расходы инвестиционного характера) на очередной финансовый год и на плановый период, представленные в Минэкономразвития России; протоколы рассмотрения разногласий по перечню несогласованных вопросов при распределении предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период главными распорядителями средств федерального бюджета с Минфином России при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период; сводная бюджетная роспись; прогнозные показатели по источникам финансирования дефицита федерального бюджета, расчеты при формировании проекта бюджета; документы, подтверждающие исполнение федерального закона о федеральном бюджете на отчетный финансовый год и на плановый период главными администраторами средств федерального бюджета. Нормативные правовые акты и иные распорядительные документы, регламентирующие процесс исполнения федерального бюджета; первичные документы, подтверждающие операции на счетах по учету доходов, расходов и источников финансирования дефицита федерального бюджета, регистры бюджетного учета, Государственная долговая книга Российской Федерации и документы, являющиеся
против выводов судов, указывая, что пункт 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации не содержит положения о том, что изменения в сводную бюджетную роспись могут вноситься только в пределах одного раздела, подраздела, целевой статьи и т.п. Исходя из содержания заявленных доводов, заявитель считает, что денежные средства на исполнение исполнительного документа могли быть перераспределены с иных целевых статей бюджета муниципального образования. Довод основан на ошибочном понимании норм бюджетного законодательства. Статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации сводная бюджетная роспись определена как документ, который составляется и ведется финансовым органом в целях организации исполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета. Из этого определения следует, что сводная бюджетная роспись должна соответствовать параметрам бюджета публично-правового образования на соответствующий год, сформированным с применением установленной бюджетной классификации расходов. Исключения из этого правила прямо предусмотрены в статье 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и спорная ситуация, рассматриваемая в настоящем деле, к ним не относится. Позиция общества, по
что пункт 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации не содержит положения о том, что изменения в сводную бюджетную роспись могут вноситься только в пределах одного раздела, подраздела, целевой статьи и т.п. Исходя из содержания заявленных доводов, заявитель считает, что денежные средства на исполнение исполнительного документы могли быть перераспределены с иных целевых статей бюджета муниципального образования «Бурлинский район Алтайского края». Довод основан на ошибочном понимании норм бюджетного законодательства. Статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации сводная бюджетная роспись определена как документ, который составляется и ведется финансовым органом в целях организации исполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета. Из этого определения в единстве с требованием абзаца 13 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следует, что сводная бюджетная роспись должна соответствовать параметрам бюджета публично-правового образования на соответствующий год, сформированным с применением установленной бюджетной классификации расходов. Исключения из этого правила прямо предусмотрены в статье 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и спорная
28.02.2019 по делу № А03- 15608/2018, постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2019 и постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 03.09.2019 по тому же делу по заявлению общества к Комитету по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации Шипуновского района Алтайского края (далее также – комитет) о признании незаконным бездействия в связи с исполнением исполнительных листов, обязании совершить действия по их исполнению, к председателю комитета ФИО1 о признании незаконным бездействия, выразившегося в невнесении изменений в сводную бюджетную роспись муниципального образования в целях исполнения исполнительных листов, обязании внести изменения в сводную бюджетную роспись, установила: решением Арбитражного суда Алтайского края от 28.02.2019, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2019 и постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27.08.2019, в удовлетворении требований общества отказано. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, АО УК «Кузбассразрезуголь» ставит вопрос об отмене указанных судебных актов, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права. Согласно
апелляционного суда от 20.02.2019 и постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25.06.2019 по тому же делу по заявлению открытого акционерного общества «УК «Кузбассразрезуголь» (г. Кемерово; далее – общество) к комитету, председателю комитета о признании незаконным бездействия комитета, выразившегося в неисполнении исполнительного листа серии ФС № 006046482 по делу № А03-16899/2014 в трехмесячный срок (как несоответствующего пункту 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации); о признании незаконным бездействия председателя комитета, выразившегося в невнесении изменений в сводную бюджетную роспись муниципального образования Немецкий национальный район Алтайского края в целях исполнения исполнительного листа серии ФС № 006046482 по делу № А03-16899/2014 в течение трех месяцев со дня его поступления на исполнение; об обязании комитета устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем исполнения исполнительного листа серии ФС № 006046482 по делу № А03-16899/2014 в течение тридцати дней с даты принятия решения по настоящему делу; об обязании председателя комитета внести изменения в сводную бюджетную
бюджетных средств, денежные средства по статье 242 в размере 1 905 тыс. рублей были отозваны Министерством финансов и экономики Республики Хакасия (справка-уведомление № 207 от 09 июня 2006 года), а оставшейся суммы в размере 95 тыс. рублей было недостаточно для исполнения обязательств по контракту. В судебном заседании истец поддержал доводы апелляционной жалобы, полагает, что судом дана неправильная оценка доказательствам, выводы, изложенные в решении, необоснованны и не соответствуют обстоятельствам дела. Истец заявил о том, что сводная бюджетная роспись Минсельхозпрода РХ на 2006 год и ведомственная структура расходов бюджета Республики Хакасия не были предоставлены суду первой инстанции потому, что суд не исследовал эти обстоятельства, хотя они должны были исследоваться, так как имеют прямое отношение к исполнению спорного контракта. Представитель ответчика заявил о согласии с принятым решением суда, считает апелляционную жалобу необоснованной. Так как истцом оспаривается решение суда первой инстанции в части выводов суда о недоказанности истцом существенного изменения обстоятельств, требующего расторжения государственного
финансового органа муниципального образования (абзац пятый пункта 3 статьи 217). В силу специального указания пункта 5 статьи 242.2 БК РФ это полномочие руководителя финансового органа муниципального образования - при наличии к тому оснований - является не только правом, но и обязанностью и влечет необходимость принятия всех возможных организационно-технических мер по перераспределению бюджетных средств, находящихся на казначейских счетах, с учетом конкретных условий исполнения бюджета муниципального образования и с соблюдением правил, установленных действующим бюджетным законодательством. Поскольку сводная бюджетная роспись производна от решения о бюджете и должна ему соответствовать (абзац десятый статьи 6, абзац первый пункта 3 статьи 217 БК РФ), внесение в нее изменений для исполнения судебных решений по обращению взыскания на средства местного бюджета без изменения решения о бюджете допустимо лишь при условии соблюдения основных параметров бюджета по расходам, утвержденных представительным органом муниципального образования. Согласно взаимосвязанным положениям пункта 4 статьи 21, пункта 4 статьи 217 и пункта 3 статьи 219.1 БК
основании судебного акта о предоставлении отсрочки либо рассрочки, изменения порядка исполнения судебного акта, а все иное расценивается как незаконное бездействие. Считает, что руководитель финансового органа в целях исполнения судебного акта вправе и обязан перераспределить денежные средства, предназначенные для исполнения бюджета по расходам, не внося при этом изменения в сам закон (решение) о бюджете. Дефицит бюджета в данном случае, не может являться основанием для невнесения изменений в сводную бюджетную роспись. Указывает, что судом не исследована сводная бюджетная роспись Камбарского муниципального района и возможность внесения в нее изменений. От Управления финансов поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором ответчик просит решение суда оставить в силе, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать. Документы, приложенные к отзыву в обоснование возражений апелляционной жалобы, приобщены к делу на основании второго абзаца части 2 статьи 268 АПК РФ. Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в суд апелляционной инстанции представителей не направили,
среди общеобразовательных учреждений, реализующих проект» на сумму 200,0тыс. рублей с одного кода вида расходов на другой, что привело, по мнению проверяющих, к изменению ключевых направлений расходов, адресности получателей, и в целом к нецелевому использованию денежных средств в общей сумме. В ч. 2 ст. 215.1 БК РФ в качестве одной из основ исполнения бюджетов установлено, что исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Согласно определению, данному в ст. 6 БК РФ, сводная бюджетная роспись - это документ, который составляется и ведется финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом) в соответствии с Кодексом в целях организации исполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета. В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями руководителя финансового органа (руководителя органа управления государственным внебюджетным фондом) без внесения изменений в закон (решение) о бюджете. При этом, основания внесения данных изменений четко регламентированы. Следует отметить,
ст. 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать закону (решению) о бюджете. В случае принятия закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете руководитель финансового органа (органа управления государственным внебюджетным фондом) утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись. Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 01.10.2009 № 1312-О-О указал, что направление расходов иного вида на исполнение судебных актов невозможно без внесения изменений в решение о бюджете, поскольку сводная бюджетная роспись должна соответствовать основным параметрам бюджета. Иное являлось бы вмешательством в исключительную компетенцию представительного органа муниципального образования и создавало бы угрозу сбалансированности бюджета. Из взаимосвязанных положений п. 4 ст. 21, п. 4 ст. 217 и п. 3 ст. 219.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации вытекает, что внесение изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете, в том числе при исполнении судебных решений по обращению взыскания на средства местных бюджетов, может быть
Ярославской области) ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в редакции данной нормы, действовавшей до 8 июня 2019 года. Из постановления следует: 9 января 2018 года ФИО1 – главным бухгалтером главной бухгалтерии УФСИН России по Ярославской области составлена и подписана сводная бюджетная смета на 2018 год на реализацию Государственной программы Российской Федерации «Юстиция» в сумме 1 036 795 550 рублей в соответствии с доведенными лимитами на реализацию указанной Программы: расходные расписания ФСИН России от 21 декабря 2017 года № 00141565/001 на сумму 293 179 200 рублей (включая все ранее доведенные в 2017 году лимиты на 2018 год); от 27 декабря 2017 года № 00141565/003 на сумму 27 361 100 рублей; от 28 декабря 2017 года №
в 2016 году - *** рублей. В соответствии с условиями Госконтракта Заказчик выплачивает Головному исполнителю аванс в размере 80 %, одним или несколькими платежами. Срок исполнения Госконтракта установлен с 30 декабря 2015 г. по 25 декабря 2016 года. На дату заключения Госконтракта указанный в нем источник финансирования - Федеральная космическая программа России на 2016-2025 годы не была утверждена. Названная программа утверждена постановлением Правительство Российской Федерации от 23 марта 2016 года № 230. Бюджетные ассигнования, сводная бюджетная роспись и лимиты бюджетных обязательств по Федеральной космической программе на 2016 — 2025 годы на момент заключения Госконтракта до Роскосмоса доведены не были. Таким образом, при заключении государственного контракта от 30 декабря 2015 года № *** в лице временного исполняющего обязанности руководителя ФИО1 с подведомственным «Роскосмос» федеральным государственным унитарным предприятием «***», источник финансирования, утвержденный Федеральной космической программой России на 2016-2025 года, отсутствовал. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2016 года № *** бюджетные
иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Таким образом, как следует из диспозиции этой статьи, объективная сторона административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена этой статьей, заключается в использовании бюджетных средств в нарушение того правового документа, которым были обусловлены цели использования этих средств и на основе которых они были предоставлены. Такими документами, как указано в самой статье 15.14 КоАП РФ, являются закон (решение) о бюджете, сводная бюджетная роспись, бюджетная роспись, бюджетная смета, договор (соглашение) либо иной документ, являющийся правовым основанием предоставления указанных средств. В данном случае, как следует из материалов дела и пояснений лица, привлекаемого к административной ответственности, денежные средства, в незаконном использовании которых он обвиняется, были направлены Управлению на основании бюджетной росписи, и этим документом цель использования средств была определена для использования на оплату коммунальных услуг. Управление пользовалось коммунальными услугами, предоставляемыми по нежилому помещению, принадлежащему на праве оперативного управления Межрайонной
утверждение показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов. Согласно порядку составления и ведения сводной бюджетной росписи районного бюджета, утвержденного приказом финансового управления Вытегорского муниципального района от 01.07.2014 № 67-к (далее – Правила), сводная бюджетная роспись составляется финансовым управлением на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с показателями решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (пункт 1); сводная бюджетная роспись утверждается начальником финансового управления до начала очередного финансового года (пункт 1.2); в течение двух рабочих дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи финансовое управление доводит утвержденные показатели до главных распорядителей и главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета уведомлениями о бюджетных ассигнованиях
