регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Нижегородской области в отношении ФИО1 в период с 22 по 23 июня 2017 г., выявлено нарушение, выразившееся в использовании земельного участка общей площадью 520 м2, состоящего из части земельного участка площадью 450 м2 по адресу: <...> (кадастровый номер <...>) и части земельного участка площадью 70 м2 по адресу: <...> (кадастровый номер <...>), ФИО1, не имеющей на этот земельный участок предусмотренных законодательством прав. 23 июня 2017 г. указанным территориальным органом Росреестра ФИО1 выдано предписание № 22-2214-Р об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства в срок до 22 декабря 2017 г., в соответствии с которым надлежит: - оформить предусмотренные земельным законодательством права на земельный участок площадью 450 м2 по адресу: <...> (кадастровый номер<...> - оформить предусмотренные земельным законодательством права на земельный участок площадью 70 м2 по адресу: <...> (кадастровый номер <...>) или освободить его. Решением от 21 декабря 2017 г., вынесенным должностным лицом Борского отдела
Буринской А.А. с участием прокурора Русакова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 о признании частично недействующим пункта 1 письма Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 13 апреля 2020 г. № 3215-АБ/20 «Об объектах вспомогательного использования», установил: Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (далее также - Росреестр) 13 апреля 2020 г. издано письмо № 3215-АБ/20 «Об объектах вспомогательного использования» (далее также - Письмо), адресованное территориальныморганамРосреестра , федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» и его филиалам, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, ассоциации «Национальная палата кадастровых инженеров». В Письме в связи с обращениями граждан, юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления, кадастровых инженеров по вопросам, возникающим в связи с созданием объектов вспомогательного использования, их государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией
несовершения конкретных исполнительных действий в двухмесячный срок с момента возбуждения исполнительного производства. Отказывая частично в удовлетворении заявления, суды руководствовались статьями 198, 200, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса, положениями федеральных законов от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» и исходили из того, что судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства были направлены запросы: в учреждения банков (о наличии расчетных счетов должника и нахождении на них денежных средств), в территориальный орган Росреестра (о наличии имущественных прав должника), в управление Гостехнадзора Тамбовской области (о наличии зарегистрированной за должником спецтехники), в органы ГИБДД (о наличии зарегистрированных за должником транспортных средств). После получения ответов из учреждений банков было вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства должника. После получения ответа из ГИБДД вынесено постановление о запрете совершения регистрации оных действий в отношении транспортных средств должника. Взыскатель в течение года с момента направления исполнительного листа в соответствующее подразделение службы
изменении путем исключения выводов о виновности общества в совершении вмененного административного правонарушения. Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам. Частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальныхорганов об устранении нарушений земельного законодательства. Из материалов дела следует, что 15 января 2019 г. на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра ) по Пермскому краю от 14 декабря 2018 г. № 3571 должностным лицом отдела государственного земельного надзора указанного органа в отношении ООО «ПФ «Триада» проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований земельного законодательства, результаты которой зафиксированы в акте № 3/4/10-2019. Согласно данному акту обществу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 59:03:0500039:13 уточненной площадью 2 999 м2, относящийся к
вправе обжаловать в суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав согласно пункту 5 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации. Частью 5 статьи 72 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» оговорено применение данного закона к правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, применяется к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу. Государственная регистрация прав на основании заявлений и необходимых для этого документов, поступивших в территориальные органы Росреестра и филиалы ФГБУ "ФКП Росреестра" до 01.01.2017, осуществлялась по правилам, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и Федеральным законом от 21.07.1997 N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в частности, в отношении требований к представляемым для предоставления государственной услуги документам, оснований для приостановления (отказа) в государственной регистрации прав и т.п. Отказ в регистрации права принят Управлением Росреестра в 2017 году со ссылкой на нормы
отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. В соответствии с частью 5 статьи 72 Федерального закона от 13.07.2015 г. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Федеральный закон N218-ФЗ по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, применяется к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу. Таким образом, государственная регистрация прав на основании заявлений и необходимых для этого документов, поступивших в территориальные органы Росреестра и филиалы ФГБУ "ФКП Росреестра" до 01.01.2017, должна осуществляться по правилам, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации), в частности, в отношении требований к представляемым для предоставления государственной услуги документам, оснований для приостановления (отказа) в государственной регистрации прав и т.п., на что обоснованно указано Комитетом. Право
до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. В соответствии с частью 5 статьи 72 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Федеральный закон N 218-ФЗ по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, применяется к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу. Таким образом, государственная регистрация прав на основании заявлений и необходимых для этого документов, поступивших в территориальные органы Росреестра и филиалы ФГБУ "ФКП Росреестра" до 01.01.2017, должна осуществляться по правилам, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации), в частности, в отношении требований к представляемым для предоставления государственной услуги документам, оснований для приостановления (отказа) в государственной регистрации прав и т.п. В соответствии с пунктом 1 статьи
в силу, применяется к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу. В письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 22.12.2016 № 39682-ВА/Д23 и даны разъяснения относительно порядка осуществления с 01.01.2017 государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а также предоставления сведений Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости на основании заявлений (запросов) и необходимых для этого документов, поступивших в территориальные органы Росреестра и филиалы ФГБУ «ФКП Росреестра» до 01.01.2017. В соответствии с данными разъяснениями согласно статье 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Кроме того, в соответствии с частью 5 статьи 72 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» настоящий
исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 данной статьи. Таким образом, непосредственное обнаружение лицом, уполномоченным на составление протокола (возбуждение дела об административном правонарушении),при проверке поступившего обращения (жалобы) иного нарушения в силу пункта 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ также является поводом, а достаточность данных по этому правонарушению – основанием для возбуждения дела об административном правонарушении. В соответствии с абзацем седьмым пункта 3 статьи 29 Закона о банкротстве и в рамках полномочий, предоставленных КоАП РФ, территориальные органы Росреестра правомочны возбуждать в отношении арбитражного управляющего дело об административном правонарушении по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ за нарушения норм законодательства о банкротстве. Протокол об административном правонарушении от 07.06.2023 вынесен управлением с соблюдением положений статьи 28.2 КоАП РФ, направленных на защиту прав лица, привлекаемого к административной ответственности. Срок давности и порядок привлечения к административной ответственностине нарушены. Административное наказание назначено арбитражному управляющему в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции
осуществлению государственного кадастрового учета объектов недвижимости (в том числе по принятию решений о приостановлении и отказе в осуществлении кадастрового учета) на территории Амурской области осуществляются государственными регистраторами Управления и не могут быть переданы подведомственному Управлению Росреестра учреждению - ФГБУ «ФКП Росреестра». Соответственно, с 01.01.2017 филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Амурской области не осуществляет государственный кадастровый учет объектов недвижимости. Учитывая, что государственный кадастровый учет на основании заявлений и необходимых для этого документов, поступивших в территориальные органы Росреестра и филиалы ФГБУ «ФКП Росреестра» до 01.01.2017, должен осуществляться по правилам, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета были приняты в соответствии с нормами вышеуказанного закона. Полагает, что не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку с 01.01.2017 не имеет полномочий на осуществление кадастрового учета, и решение по заявлению ФИО1 было приято государственным регистратором, а не ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по
исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством РФ. Согласно ч. 8 ст. 69 Закона, если сведений о наличии у должника имущества не имеется, то судебный пристав-исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности. Как следует из материалов исполнительного производства исполнительные действия по установлению имущественного положения должника путем направления запросов в ООО Банк «Кузнецкий» ОАО Сбербанк России, ОАО Губернский банк «Тарханы», территориальные органы Росреестра и Ростехинвентаризации, а также ОГИБДД ОВД Нижнеломовского района совершены ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пределом установленного законом срока. Кроме того, в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или искаженном виде или в искаженном виде, за
о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости выписка из ЕГРП предоставляется в течение четырнадцати рабочих дней со дня получения данным органом указанного запроса. В судебном заседании установлено, что 06.10.2010 в Управление Росреестра по Республике Татарстан поступил запрос ФИО1 (л.д. 8) о предоставлении сведений об имеющихся у него правах на объекты недвижимости, расположенные во всех субъектах Российской Федерации. В тот же день Управлением Росреестра по Республике Татарстан сделан запрос в остальные территориальные органы Росреестра о предоставлении соответствующей информации. Управлением Росреестра по Республике Татарстан в ответ на запрос ФИО1 25.10.2010 направлено уведомление (л.д. 11-12) об отсутствии в ЕГРП сведений о его правах на объекты недвижимости. При этом уведомление составлено на основании сведений о правах, зарегистрированных 25 территориальными органами Росреестра из 89 существующих. В дополнение к указанному уведомлению Управлением Росреестра по Республике Татарстан 22.12.2010 в адрес ФИО1 направлено дополнительное уведомление об отсутствии в ЕГРП сведений о правах заявителя на
иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Частями 2, 3 ст. 21.3 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" предусмотрено, что создание, ведение, развитие и обслуживание Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах осуществляет Федеральное казначейство. Порядок ведения ГИС ГМП устанавливает Федеральное казначейство по согласованию с Центральным банком Российской Федерации. Получателем денежных средств, дохода от платы за предоставление ФГБУ "ФКП Росреестра" сведений, содержащихся в ЕГРН, являются территориальные органы Росреестра в соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса РФ, как полномочный администратор дохода федерального бюджета. (Территориальный орган Росреестра выступает получателем денежных средств и по документам, имеющимся в деле - Протоколам взаимодействия с ГИС ГМП, Квитанциям). Из вышеуказанного следует, что программный продукт ГИС ГМП не находится в ведении Учреждения в лице Филиала. Кроме того, факт некорректной работы программного продукта ГИС ГМП подтверждается: - письмом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № 14-10751-МС/20 от 09.12.2020
