3.1 введен Федеральным законом от 30.12.2012 N 291-ФЗ) 4. Государственное регулирование цен (тарифов) в электроэнергетике на срок не менее чем пять лет может осуществляться на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности соответствующих организаций или на основе заключаемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, соглашений об условиях осуществления регулируемых видов деятельности. (в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 300-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) К долгосрочным параметрам государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике относятся также уровень надежности и качества указанных товаров (услуг), соответствующий долгосрочным инвестиционным программам организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, размер инвестированного капитала, норма доходности, сроки возврата инвестированного капитала и иные параметры. (в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 300-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) Для целей такого регулирования могут применяться иные долгосрочные параметры регулирования, полученные с использованием метода сравнения аналогов и других методов. Цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии при осуществлении государственного регулирования на основе долгосрочных параметров регулирования
переходе к регулированию тарифов на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности субъектов естественных монополий; "регулируемая деятельность" - деятельность субъектов естественных монополий, в рамках которой расчеты за продукцию (услуги) субъектов естественных монополий осуществляются по тарифам, которые в соответствии с нормативными правовыми актами государств-членов подлежат государственному регулированию; "срок возврата инвестированного капитала" - срок, в течение которого капитал, инвестированный в создание активов, введенных в эксплуатацию, будет в полном объеме возвращен субъекту естественной монополии, осуществляющему регулируемую деятельность; " уровень надежности и качества реализуемой продукции (услуг)" - совокупность показателей, отражающих качественные характеристики реализуемой продукции (услуг) субъектов естественных монополий; "чистый оборотный капитал" - разность между величиной текущих активов и величиной текущих обязательств субъектов естественных монополий, определяемая органами государств-членов с учетом максимального и минимального значения норматива чистого оборотного капитала, устанавливаемого на долгосрочный период регулирования в процентах от НВВ; "экономия операционных расходов" - снижение уровня фактических операционных расходов по сравнению с уровнем плановых расходов предыдущего года за вычетом величины,
инвестированного капитала; в 4-месячный срок порядок взаимодействия регулирующих органов и организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, при ведении учета инвестированного капитала; до 1 января 2009 г. методические указания по расчету и применению понижающих (повышающих) коэффициентов, позволяющих обеспечить соответствие уровня тарифов организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, уровню надежности и качества реализуемых товаров (услуг). 3. Министерству энергетики Российской Федерации до 1 ноября 2008 г. по согласованию с Федеральной службой по тарифам разработать и утвердить методические указания по расчету уровня надежности и качества реализуемых товаров (услуг). 4. Установить, что: при переходе к регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала в течение 2008 года изменение применяемого метода регулирования тарифов для территориальных сетевых организаций производится без изменения тарифов, установленных на 2008 год. В отношении таких организаций тарифы на долгосрочный период регулирования устанавливаются в 2008 году независимо от срока подачи материалов, предусмотренного правилами государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации; на тарифы,
Оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы не установлено. Как усматривается из судебных актов, приказом Государственного комитета энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия от 30.12.2014 № 128-э в отношении ОАО «РЖД» установлены долгосрочные параметры регулирования, которые в течение долгосрочного периода регулирования изменению не подлежат, в том числе: базовый уровень подконтрольных расходов, индекс эффективности подконтрольных расходов, коэффициент эластичности подконтрольных расходов по количеству активов, величина технологического расхода (потерь) электрической энергии, уровень надежности и качества реализуемых товаров (услуг). Согласно обжалуемому по настоящему делу протоколу Правления Министерства экономического развития Республики Хакасия от 26.12.2018 произведена корректировка необходимой валовой выручки общества на 2018 год с учетом достижения показателей надежности и качества производимых (реализуемых) товаров (услуг) в 2017 году. Понижающий коэффициент, корректирующий выручку общества в лице Красноярской дирекции по энергообеспечению, определен в размере (-1,3%) величина корректировки составила -2 452, 92 тыс. рублей. Исследовав обстоятельства дела и оценив имеющиеся доказательства в соответствии со
расходов регулируемой организации определяется в соответствии с пунктами 58-65 Основ ценообразования, в том числе операционных расходов, неподконтрольных расходов и расходов на приобретение электрической энергии и топлива. В силу подпункта «г» пункта 79 Основ ценообразования к долгосрочным параметрам регулирования тарифов, определяемым на долгосрочный период регулирования при установлении тарифов с использованием метода индексации, относятся в том числе показатели энергосбережения и энергетической эффективности ( уровень потерь воды, удельный расход электрической энергии). Данные показатели в соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Порядка и правил определения плановых значений и фактических значений показателей надежности, качества , энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 4 апреля 2014 г. № 162/пр, устанавливаются утвержденными инвестиционной либо производственной программой, и учитываются при определении электрической энергии (мощности). Частью 1 статьи 25 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической
автономного учреждения «Оздоровительный комплекс «Отдых» на 2018 год составляет 23 035,33 м3, на 2019 год данный показатель не претерпел изменения. Поскольку административный истец не опроверг обоснованность указанного подхода ни документальными материалами, ни соответствующими расчетами, Судебная коллегия полагает, что объем реализации питьевой воды рассчитан Комиссией в экономически обоснованном размере, с учетом соблюдения баланса экономических интересов организации, осуществляющей холодное водоснабжение, и ее абонентов. Согласно пункту 27 Основ ценообразования уровень потерь воды, применяемый при определении расходов на возмещение потерь воды, определяется в соответствии с показателями надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения. В соответствии с подпунктом «з» пункта 17 Правил регулирования к заявлению об установлении тарифов прилагается расчет объема оказываемых услуг отдельно по регулируемым видам деятельности, предусмотренным Законом о водоснабжении и водоотведении, с обоснованием объемов собственного потребления воды и потерь при транспортировке воды по водопроводным (канализационным) сетям. Согласно пункту 8 Перечня показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных
базовый уровень подконтрольных расходов, устанавливаемый регулирующими органами; 2) индекс эффективности подконтрольных расходов, устанавливаемый регулирующими органами в размере от одного до трех процентов уровня подконтрольных расходов текущего года долгосрочного периода регулирования; 3) коэффициент эластичности подконтрольных расходов по количеству активов, определяемый Методическими указаниями № 98-э; 4) максимальная возможная корректировка необходимой валовой выручки, осуществляемая с учетом достижения установленного уровня надежности и качества услуг, определяемая Методическими указаниями № 98-э; 5) величина технологического расхода (потерь) электрической энергии; 6) уровень надежности и качества реализуемых товаров (услуг), устанавливаемый в соответствии с Основами ценообразования. В пункте 7 Методических указаний № 98-э установлено, что перед началом каждого года долгосрочного периода регулирования определяются планируемые значения параметров расчета тарифов, в частности, индекс потребительских цен, определенный в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации, и размер активов, определяемый регулирующими органами. Материалы дела свидетельствуют, что базовый уровень подконтрольных расходов, установленный регулирующим органом, по статье затрат «Антитеррористические мероприятия» на 2012 год для Общества определен
от 30.11.2018 № 3-4/э; от 19.12.2019 № 3/25э) и от 17.12.2020 № 537-21/э-2020 «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями Государственным унитарным предприятием Республики Татарстан «Электрические сети» и Акционерным обществом «Сетевая компания» на 2021-2025 годы» утверждены тарифы на передачу электрической энергии ГУП РТ «Электрические сети». К долгосрочным параметрам государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике, на основе которых осуществляется государственное регулирование цен (тарифов) в электроэнергетике, относится Уровень надежности и качества указанных товаров (услуг). Методические указания по расчету уровня надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг для организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и территориальных сетевых организаций утверждены приказом Минэнерго России от 29.11.2016 № 1256 (зарегистрировано в Минюсте России 27.12.2016 № 44983) (далее - Методические указания № 1256). Согласно пункту 1.4 Методических указаний № 1256 показатели надежности и качества услуг состоят из показателей уровня надежности оказываемых услуг и показателей уровня качества
30.11.2018 № 3-4/э; от 19.12.2019 № 3/25э) и от 17.12.2020 г. № 537-21/э-2020 «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями Государственным унитарным предприятием Республики Татарстан «Электрические сети» и Акционерным обществом «Сетевая компания» на 2021-2025 годы» утверждены тарифы на передачу электрической энергии ГУП РТ «Электрические сети». К долгосрочным параметрам государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике, на основе которых осуществляется государственное регулирование цен (тарифов) в электроэнергетике, относится Уровень надежности и качества указанных товаров (услуг). Согласно пункту 8 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2011 г. №1178 (далее - Основы ценообразования), регулирующие органы устанавливают уровень надежности и качества реализуемых товаров (услуг) для электросетевых организаций в соответствии с методическими указаниями по расчету уровня надежности и качества реализуемых товаров (услуг), утверждаемыми Министерством энергетики РФ. Методические указания по расчету уровня надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг
коэффициент эластичности подконтрольных расходов по количеству активов, определяемый в соответствии с методическими указаниями по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам; величина технологического расхода (потерь) электрической энергии (начиная с 2014 года для первого и (или) последующих долгосрочных периодов регулирования - уровень потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям); (в ред. Постановления Правительства РФ от 13.11.2013 № 1019) уровень надежности и качества реализуемых товаров (услуг), устанавливаемый в соответствии с пунктом 8 настоящего документа и применяемый при регулировании тарифов с даты вступления в силу методических указаний по расчету уровня надежности и качества реализуемых товаров (услуг). Нормы Стандартов раскрытия информации являются императивными и обязательными для исполнения и не ставят вопрос о необходимости публикации сведений в зависимость от содержания публикуемой информации. В связи с этим вывод суда о об отсутствии ОАО «Оборонэнерго» в лице филиала «Южный», нарушения обязанности
ТСО опубликовала предложение о 2 (двух) из 5 (пяти) долгосрочных параметров регулирования на 2020 - 2024 годы, подлежащих раскрытию: базовый уровень подконтрольных расходов и уровень потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям. Предложение же о размере 3 (трех) следующих долгосрочных параметров регулирования на 2020 - 2024 годы, подлежащих раскрытию в соответствии с пунктом 38 Основ ценообразования филиалом «Забайкальский» не опубликовано: индекс эффективности подконтрольных расходов; коэффициент эластичности подконтрольных расходов по количеству активов; уровень надежности и качества реализуемых товаров (услуг). Постановлением Правительства РФ № 1178 от 29.12.2011 утверждены Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике; Правила государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике. Пунктом 38 Постановлением Правительства РФ № 1178 от 29.12.2011 установлено, что тарифы на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемые с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки, регулирующими органами определяются в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной антимонопольной службой, на основании следующих долгосрочных параметров
из заключения, орган регулирования руководствовался п. 38 Основ ценообразования (в редакции, действовавшей на дату принятия оспариваемого постановления), согласно которому тарифы на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемые с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки, регулирующими органами определяются в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам, на основании долгосрочных параметров регулирования, одним из которых является уровень надежности реализуемых товаров (услуг). Согласно указанному пункту Основ, а также пункту 8 этого же документа уровень надежности и качества реализуемых товаров (услуг), устанавливается в соответствии с методическими указаниями по расчету уровня надежности и качества реализуемых товаров (услуг), утверждаемыми Министерством энергетики Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой по тарифам и Министерством экономического развития Российской Федерации. На дату принятия оспариваемого постановления действовали Методические указания по расчету уровня надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг для организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и территориальных сетевых организаций, утвержденные Приказом Минэнерго России от
суд приходит к выводу, что оспариваемые нормативные правовые акты приняты уполномоченным органом исполнительной власти Новосибирской области, в пределах его компетенции, с соблюдением требований законодательства к форме, порядку принятия и введения в действие. Проверяя законность оспариваемых нормативных правовых актов на соответствие нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, суд исходит из следующего. Согласно абзацу 2 части 4 статьи 23 Федерального закона № 35-ФЗ к долгосрочным параметрам государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике относятся также уровень надежности и качества указанных товаров (услуг). Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" утверждены Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике. Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике определяют уровень надежности и качества реализуемых товаров (услуг)" как совокупность показателей, отражающих качественные характеристики реализуемых товаров (услуг). Пунктом 8 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике установлено, что регулирующие органы устанавливают уровень надежности
определению базового уровня операционных, подконтрольных расходов территориальных сетевых организаций, необходимых для осуществления регулируемой деятельности, и индекса эффективности операционных, подконтрольных расходов с применением метода сравнения аналогов, утверждаемыми Федеральной антимонопольной службой; коэффициент эластичности подконтрольных расходов по качеству активов, определяемый в соответствии с методическими указаниями по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки, утверждаемыми Федеральной антимонопольной службой; уровень потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям; уровень надежности и качества реализуемых товаров (услуг), устанавливаемый в соответствии с пунктом 8 настоящего документа и применяемый при регулировании тарифов с даты вступления в силу методических указаний по расчету уровня надежности и качества реализуемых товаров (услуг). Как отражено в экспертном заключении по результатам проведенной корректировки необходимой валовой выручки ООО «Квартал» и установлению индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ПАО «Россети Центр» - «Воронежэнерго» и ООО «Квартал» на 2021-2025 г.г. от 29.12.2021 (далее
(наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному). Согласно ч. 4 ст. 23 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», государственное регулирование цен (тарифов) в электроэнергетике на срок не менее чем пять лет может осуществляться на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности соответствующих организаций или на основе заключаемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, соглашений об условиях осуществления регулируемых видов деятельности. К долгосрочным параметрам государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике относятся также уровень надежности и качества указанных товаров (услуг), соответствующий долгосрочным инвестиционным программам организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, размер инвестированного капитала, норма доходности, сроки возврата инвестированного капитала и иные параметры. Цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии при осуществлении государственного регулирования на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности соответствующих организаций устанавливаются в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации. Государственное регулирование цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые сетевыми
