организованной системы территориального планирования в поселении допускается определять планируемые к присоединению максимальный расход зданий по заявкам на присоединение, выполнив привязку заявки на присоединение к расчетному элементу территориального деления; для промышленных предприятий по проектному водопотреблению или фактическому водопотреблению аналогичных промышленных потребителей. При отсутствии проектов или при отсутствии организованной системы территориального планирования в поселении допускается определять планируемые к присоединению максимальный расход по заявкам на присоединение, выполнив привязку заявки на присоединение к расчетному элементу территориального деления. В раздел Предложения по строительству, реконструкции и модернизации объектов систем водоснабжения рекомендуется включать: - сведения об объектах, предлагаемых к новому строительству для обеспечения перспективной подачи в сутки максимального водопотребления; - сведения о действующих объектах, предлагаемых к реконструкции (техническому перевооружению) для обеспечения перспективной подачи в сутки максимального водопотребления. При обосновании предложений по строительству и реконструкции объектов систем водоснабжения в рамках схемы водоснабжения поселения рекомендуется решать следующие задачи: - обеспечение потребителей водой питьевого качества в необходимом количестве; -
организованной системы территориального планирования в поселении допускается определять планируемые к присоединению максимальный расход зданий по заявкам на присоединение, выполнив привязку заявки на присоединение к расчетному элементу территориального деления; для промышленных предприятий по проектному водопотреблению или фактическому водопотреблению аналогичных промышленных потребителей. При отсутствии проектов или при отсутствии организованной системы территориального планирования в поселении допускается определять планируемые к присоединению максимальный расход по заявкам на присоединение, выполнив привязку заявки на присоединение к расчетному элементу территориального деления. В раздел "Предложения по строительству, реконструкции и модернизации объектов систем водоснабжения " рекомендуется включать: - сведения об объектах, предлагаемых к новому строительству для обеспечения перспективной подачи в сутки максимального водопотребления; - сведения о действующих объектах, предлагаемых к реконструкции (техническому перевооружению) для обеспечения перспективной подачи в сутки максимального водопотребления. При обосновании предложений по строительству и реконструкции объектов систем водоснабжения в рамках схемы водоснабжения поселения рекомендуется решать следующие задачи: - обеспечение потребителей водой питьевого качества в необходимом количестве;
принятых по делу судебных актов оснований для передачи упомянутой жалобы вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено. Как следует из материалов дела, антимонопольный орган выявил факт уклонения общества от обязанности по рассмотрению заявки и осуществлению технологического присоединения объектов собственника к электрическим сетям. Частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения , холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировки воды по их водопроводным сетям и (или)
заявку, заявитель не исполнил обязанность, установленную пунктом 15 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861). Не согласившись с выводами управления и полагая, что они сделаны без учета всех фактических обстоятельств, заявитель обратился в суд с заявленными требованиями. Так, по мнению предприятия, антимонопольным органом необоснованно не учтено, что оснований для заключения договора с физическим лицом не имелось, поскольку им нарушен принцип однократности технологического присоединения, кроме того, предприятие не является ближайшей электросетевой организацией к указанному лицу. В соответствии с частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения
делу судебных актов оснований для удовлетворения жалобы не установлено. Как следует из судебных актов, общество не направило гр. ФИО1 подписанного со своей стороны проекта договора о подключении в 2 экземплярах, указав на отсутствие в составе ее заявки соответствующего согласия от основного абонента и ситуационного плана. Основанием для привлечения к ответственности и вынесения соответствующего предписания послужил установленный антимонопольным органом факт нарушения обществом порядка технологического присоединения к газораспределительной сети. Частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения , холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей
акты отменить, считая их принятыми с нарушением норм материального и процессуального права. При изучении доводов жалобы и принятых по делу судебных актов оснований для удовлетворения жалобы не установлено. Как следует из судебных актов, антимонопольный орган пришел к выводу о том, что общество уклоняется от обязанности по рассмотрению заявки и осуществлению технологического присоединения объектов собственника к электрическим сетям. Частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения , холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировки воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод
о нарушении обществом Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), при рассмотрении заявки Меняевой Е.А. на технологическое подключение энергопринимающих устройств объекта недвижимости (строительная площадка индивидуального жилого дома). Частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения , холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных
строительства – проектируемого жилого дома по адресу: <...>, к централизованной системе водоотведения. Письмом общества от 02.02.2017 № 130 заявка ФИО1 оставлена без удовлетворения со ссылкой на отсутствие технической возможности технологического присоединения, поскольку в квартале застройки отсутствуют объекты централизованной системы водоотведения. Обращение ФИО1 в ООО «Онега-Водоканал» с заявкой на выдачу технических условий о подключении дома к централизованному водоотведению предполагает заключение договора о подключении объекта капитального строительства к сетям водоотведения как необходимое условие осуществления водоотведения объекта в дальнейшем. Согласно пункту 1 статьи 18 Закона № 416-ФЗ подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством
случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, арбитражный суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом. Утверждение истца о том, что предпринимателю надлежало обратиться к нему не с заявкой на заключение договора, а с заявкой на подключение, несостоятельно, так как в силу пункта 88 Правил № 644 с заявкой на подключение обращается лицо, планирующее осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства у центральной системе холодного водоснабжения , тогда как у предпринимателя таковое по состоянию на 10.07.2015 уже имело и повторного не требовалось. По этой причине истцу следует отказать в удовлетворении его требований к ответчику за период с 31.07.2015 по 24.08.2015. Довод ответчика о том, что датой устранения нарушения самовольного пользования водой следует считать 10.07.2015, когда предприниматель обратился в общество на основании акта от 03.07.2015, содержащего предписание о заключении договора на водоснабжение и
отсутствуют, дальнейшее рассмотрение заявки невозможно ввиду непредставления необходимых документов, подтверждающих подключение заявленных объектов к централизованным сетям холодного водоснабжения и водоотведения (л.д.35 том 1). Таким образом, основанием для отказа водоканала заключить с ООО «ЕвразЭнергоТранс» договор на водоснабжение и водоотведение послужило непредставление обществом документов, предусмотренных ч.4 ст.13 и ч.4 ст.14 Закона № 416-ФЗ и пунктом 17 Правил № 644. В соответствии с названными нормами к заявке абонента на заключение договора холодного водоснабжения и (или) водоотведения прилагаются копии документов, подтверждающих подключение (технологическое присоединение) объектов абонента к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения на законных основаниях (договор подключения, условия подключения (технологического присоединения) или иные документы). Согласно ч.1 ст.18 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О водоснабжении и водоотведении» подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления
- не раскрыта информация, предусмотренная п. 25 Стандартов № 570, в части реквизитов нормативного правового акта, регламентирующего порядок действий заявителя и регулируемой организации при подаче, приеме, обработке заявки на подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения принятии решения и уведомлении о принятом решении, а также телефонов и адресов службы, ответственной за прием и обработку заявок на подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения. ПМУП «ГКТХ» обязанность по раскрытию полной и достоверной информации была исполнена на момент рассмотрения дела (17.01.2019 г.). Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2013 г. № 6 утверждены стандарты раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения. В силу положений Постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 20.12.2013 г. (в ред. 27 сентября 2017 г.) № 24 утвержден порядок размещения информации, подлежащей раскрытию теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, организациями, осуществляющими водоснабжение, водоотведение, операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами и региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами,
рассмотрение заявки абонента до получения недостающих сведений и документов. В случае если недостающие сведения и (или) документы не будут представлены абонентом в течение 20 дней со дня приостановления рассмотрения заявки абонента, организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе прекратить рассмотрение заявки абонента и возвратить ее с указанием причин возврата (п.9 Правил). Согласно п.17 Правил к заявке абонента прилагаются следующие документы: а) копия документа, подтверждающего право собственности или иное законное основание возникновения прав владения и (или) пользования на объект у абонента, в том числе на водопроводные и (или) канализационные сети и иные устройства, необходимые для присоединения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, приборы учета. Абоненты, не имеющие непосредственного подключения к объектам централизованной системы водоснабжения или водоотведения, принадлежащим организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании, обязаны представить акт разграничения эксплуатационной ответственности с лицами, владеющими на праве собственности или ином законном основании водопроводными и (или) канализационными сетями, за исключением случаев,
правилами предусмотрен порядок рассмотрения организацией водопроводно-канализационного хозяйства представленных документов и уведомления заявителя (Администрации городского поселения г. Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ) о необходимости представить недостающие сведения или документы. Ответственность заявителя за предоставление некомплектности документов не предусмотрена, поскольку это ведет к аннулированию заявки. В ответ на представление от 17.08.2020г. №3-2-2020 и.о. главы администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан ФИО1 направил в адрес прокуратуры ответ, в котором указал, что в письмах администрации городского поселения город Ишимбай №1737 от 17.06.2020г. и №1759 от 19.06.2020г. адресованных в ИМУП «Межрайкоммунводоканал» РБ подразумевалась возможность технологического присоединения проектируемых объектов «Благоустройство сквера на площади Первооткрывателей Башкирской нефти» и «Водоснабжение жилых домов №28, 30, 32, 34, 38а, 48а, 50а по ул. Телеграфная на территории городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан». Согласно требованиям предпроектной подготовки необходимо изучить возможности технологического присоединения к централизованным системам водоснабжения, водоотведения. После разработки проектной документации
действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что истцами неверно истолкованы нормы закона, в том числе Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004. Между ООО «Кубаньжилстрой» и ООО «РОСТЭКэлектросети» было заключено соглашение об уменьшении максимальной мощности в отношении объекта электроснабжения по адресу: <адрес>. Также ответчик подал в ООО «РОСТЭКэлектросети» и ООО «КубаньЖилУправление» заявки на технологическое присоединение Объекта и выдаче технических условий. Кроме того, монтажные работы по теплоснабжению микрорайона были выполнены с учетом 4 и 5 секций ЖК «Одиссей». В настоящее время истцам необходимо заключить в индивидуальном порядке договор на водоотведение и водоснабжение с МУП «Водоканал города Новороссийска». Исковые требования не признает, просит отказать в их удовлетворении, поскольку считает, что какие-либо действия/бездействия, послужившие основанием для обращения истцов в суд с данным иском, со стороны ООО «Кубаньжилстрой» отсутствуют. Представитель ответчика ООО «Кубаньжилстрой» ФИО14, действующая на основании доверенности, пояснила, что в настоящее время требования обязать ООО «Кубаньжилстрой» направить в ООО
предпринимательской деятельности на возможность подачи заявок на технологическое присоединение к коммунальным сетям, переданных ООО «Тенька» на основании концессионного соглашения, в соответствии с установленными законодательствам требованиями, в том числе с возможностью получения заявителями на безвозмездной основе идентификатора и пароля при подаче заявки, сведений об основных этапах обработки заявок на технологическое подсоединение к сетям. Прокурор в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивал, обосновав доводами, изложенными в иске. Указал, что нарушения ответчиком не устранены до настоящего времени. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, об уважительных причинах неявки суд не уведомил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. На основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия представителя ответчика. Выслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" услуги по водоснабжению и водоотведению с использованием централизованных
