Генеральный план йошкар ола - гражданское законодательство и судебные прецеденты

для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 65 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе заключения судебных экспертиз от 18.02.2016 и 29.10.2016, проведение которых поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью «ГеоСервис» и общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие «Инженер», градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 12:05:0701005:20 от 15.10.2015, генеральный план городского округа «Город Йошкар-Ола», утвержденный решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола » от 14.07.2009 № 745-IV, Правила землепользования и застройки городского округа «Город Йошкар-Ола», утвержденные решением III сессии Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 24.12.2009 № 30-V, суд установил, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах «красной линии» улицы Строителей города Йошкар-Олы, то есть относится к землям общего пользования, в связи с чем, руководствуясь статьями 11, 39.2, 39.3, 39.14, 39.16, 39.17, 39.20, 61, 85 Земельного кодекса Российской Федерации,

ней доводам может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе заключения судебных экспертиз, градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 12:05:0701005:21 от 15.10.2015, генеральный план городского округа «Город Йошкар-Ола», установив, что спорный участок расположен в границах «красной линии» улицы Петрова города Йошкар-Олы, относится к землям общего пользования, а возведенный собственником на участке объект недвижимости обладает признаками самовольной постройки, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь Правилами землепользования и застройки городского округа «Город Йошкар-Ола », утвержденными решением III сессии Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 24.12.2009 № 30, и применив положения пункта 19 статьи 39.16, части 1 статьи 39.20, пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, пришли к выводу о невозможности приватизации спорного участка в силу прямого указания закона. Не установив совокупности

Земельного кодекса Российской Федерации и пункте 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2002 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» предусмотрено, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, парками, лесопарками и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации. Суд всесторонне, полно и объективно оценил представленные Комитетом доказательства ( генеральные планы города Йошкар-Олы 1968, 1978 и 1987 годов, пояснительные записки к ним, документы о создании юридического лица «Парк культуры и отдыха имени 400-летия города Йошкар-Олы » и другие) и установил, что они не содержат сведений об образовании парка культуры и отдыха имени 400-летия города Йошкар-Олы и не подтверждают факт нахождения спорного земельного участка на территории данного парка. Вопреки пункту 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Комитет не представил доказательств отнесения спорного земельного участка к землям, приватизация которых законом запрещена. При

обозначены «красными линиями», которые являются обязательными элементами градостроительной документации (пункт 1 статьи 11 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе заключения судебных экспертиз от 18.02.2016 и 29.10.2016, проведение которых поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью «ГеоСервис», общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие «Инженер», градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 12:05:0701005:21 от 15.10.2015, генеральный план городского округа «Город Йошкар-Ола, утвержденный решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола от 14.07.2009 № 745-IV», Правила землепользования и застройки городского округа «Город Йошкар-Ола», утвержденные решением III сессии Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 24.12.2009 № 30-V, суды обеих инстанций установили, что испрошенный земельный участок расположен в границах «красной линии» улицы Петрова города Йошкар-Олы, то есть относится к землям общего пользования, в связи с чем пришли к обоснованному выводу о невозможности приватизации данного земельного участка в силу прямого указания

собственником соответствующего земельного участка (пункт 1 статьи 262 Гражданского кодекса Российской Федерации). Пунктом 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования обозначаются красными линиями. В соответствии с главой 5 «Планировка территории» Градостроительного кодекса Российской Федерации красные линии входят в состав документов планировки территории и отображаются на содержащихся в генеральных планах картах существующих и планируемых границ зон территорий города. Генеральный план городского округа «Город Йошкар-Ола» утвержден решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола » от 14.07.2009 № 745-IV (далее – генплан городского округа «Город Йошкар-Ола») и опубликован в газете «Йошкар-Ола» от 15.07.2009 № 27, на официальном сайте Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» www.gor-sobry-ola.ru в разделе «Градостроительство», а также на официальном сайте администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» http://i-ola.ru/regulatory/grad/index.php в разделе «Градостроительство». Правила землепользования и застройки городского округа «Город Йошкар-Ола» утверждены решением III сессии Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 24.12.2009

обозначены «красными линиями», которые являются обязательными элементами градостроительной документации (пункт 1 статьи 11 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе заключения судебных экспертиз от 18.02.2016 и 29.10.2016, проведение которых поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью «ГеоСервис», общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие «Инженер», градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 12:05:0701005:20 от 15.10.2015, генеральный план городского округа «Город Йошкар-Ола, утвержденный решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола » от 14.07.2009 № 745-IV, Правила землепользования и застройки городского округа «Город Йошкар-Ола», утвержденные решением III сессии Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 24.12.2009 № 30-V, суды обеих инстанций установили, что испрошенный земельный участок расположен в границах «красной линии» улицы Строителей города Йошкар-Олы, то есть относится к землям общего пользования, в связи с чем пришли к обоснованному выводу о невозможности приватизации данного земельного участка в силу прямого

документации, на земельном участке с кадастровым номером 12:04:0210102:1014 вместо торгового центра запланировано возведение двух 7-8-10-этажных жилых домов со встроенно-пристроенными помещениями на 777 квартир и детского сада на 75 мест. Во исполнение постановления администрации от 14.07.2020 № 572 Управлением проведена проверка документации по планировке территории и вынесено заключение о ее соответствии генеральному плану городского округа «Город Йошкар-Ола», Правилам землепользования и застройки, требованиям технических и градостроительных регламентов ООО «Метта» 05.02.2021 обратилось в администрацию с заявлением об организации общественных обсуждений по внесению изменений в документацию по планировке территории «Проект планировки и межевания территории, ограниченной улицами Западной, Йывана Кырли, Мышино в г. Йошкар-Оле . По результатам общественных обсуждений, состоявшихся 12.03.2021, принято заключение об утверждении основной части проекта спорной документации по планировке территории, и оно опубликовано в газете «Йошкар-Ола» 17.03.2021. Однако АО «ДОМ.РФ» посчитало нецелесообразным предоставление разрешения на условно разрешенный вид спорного земельного участка и утверждение откорректированной спорной документации по планировке территории. Орган местного

Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 27 ноября 2019 года №21-VII, Собрание депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» является представительным органом (статья 2) - (Т.1, л.д. 220-222, Т.2, л.д. 1-76). Подпунктом 12 пункта 2 статьи 25 Устава муниципального образования «Город Йошкар-Ола» (как в ранее действующей, так и новой редакции) установлено, что к исключительной компетенции Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» относится утверждение генерального плана и Правил землепользования и застройки территории городского округа «Город Йошкар-Ола» и внесение изменений в них. В силу статьи 59 Устава муниципального образования «Город Йошкар-Ола » (как в ранее действующей, так и новой редакции) муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Официальное опубликование осуществляется в газете «Йошкар-Ола» и на официальном сайте Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» (www.gor-sobry-ola.ru). Следовательно, Правила землепользования и застройки городского округа город «Йошкар-Ола», утвержденные решением III Сессии Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола»

земли лесного фонда обозначены, как зона лесопарков, городских лесов и зона городских парков, скверов, садов, бульваров. Также подлежат отклонению доводы стороны административного ответчика о том, что спорные лесные участки были включены в границы городского округа на основании нормативных правовых актов Республики Марий Эл, устанавливающих границы муниципальных образований, изданных до утверждения оспариваемого генерального плана, поскольку в рамках настоящего дела проверке на соответствие нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, подлежит Генеральный план города Йошкар-Ола, утвержденный решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола » от 14 июля 2009 года № 745-IV, а не иные нормативные правовые акты. При этом по смыслу исковых требований и настоящего решения границы муниципального образования городской округ «Город Йошкар-Ола», установленные ранее Законом № 15-З, Законом Республики Марий Эл от 12 марта 2002 года № 2-З «О границах муниципальных образований в Республике Марий Эл», Указом Президиума Верховного Совета Республики Марий Эл от 14 октября 1993 года № 514-П «Об

1/6 доли на жилой дом принадлежала ФИО10 После того как ФИО8 приобрела полное право на жилой дом, она обратилась с заявлением 05.06.2023 о выкупе данного земельного участка. Решением от 19.06.2023 ей было отказано. Данное решение административный истец считает незаконным. По данному земельному участку дорога не проходит. Согласно ответу Управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 01.09.2023 в соответствии с Генеральным планом городского округа «Город Йошкар-Ола» земельный участок с кадастровым номером 12:05:0101001:93 расположен в зоне застройки многоэтажными жилыми домами. Постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола » от 03.02.2022 №100 были внесены изменения в части вида разрешенного использования земельного участка. Постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» №100 от 03.02.2022 постановление администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 30.06.2016 №1101 признано утратившим силу. Таким образом, на день принятия оспариваемого решения не было постановления об утверждении схемы расположения земельных участков и красных линий. Доказательств того, что на данном земельном участке имеется

ДД.ММ.ГГГГ о результатах торгов по продаже земельного участка для благоустройства территории, а также договором купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Из письма ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что земельный участок с кадастровым номером № находится в черте границ муниципального образования «Город Йошкар-Ола». Вышеуказанное обстоятельство также подтверждается приложенной к названному письму схемой расположения земельного участка № относительно измененной границы ГО «Город Йошкар-Ола», выкопировкой с Генерального плана г.Йошкар-Олы, представленной Управлением Архитектуры и градостроительства администрации ГО «Город Йошкар-Ола »; копией генерального плана: градостроительное зонирование. Границы муниципального образования «Город Йошкар-Ола» отражены в Генеральном плане городского округа «Город Йошкар-Ола», утвержденном решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от ДД.ММ.ГГГГ № «О Генеральном плане городского округа «Город Йошкар-Ола». Указанные границы установлены в соответствии с законом Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ № «О статусе, границах и составе муниципальных районов, городских округов в Республике Марий Эл» (в редакции законов РМЭ от ДД.ММ.ГГГГ

Йошкар-Ола» (л.д. 223 том 1). В 2015 году п. Нолька был включен в состав Семеновского территориального управления Администрации ГО «Город Йошкар-Ола» (ответ от 29 октября 2021 года, № 604/05-06, т.1, л.д. 197). В ходе рассмотрения дела судом неоднократно делались запросы для получения генерального плана п. Нолька, утвержденного до 2001 года. Согласно полученных ответов данный генеральный план в Семеновском территориальном управлении Администрации ГО «Город Йошкар-Ола» отсутствует (ответ от 29 октября 2021 года, № 604/05-06, т.1, л.д. 197), в Управлении архитектуры и градостроительства Администрации г. Йошкар-Олы отсутствуют (л.д. 200, т.1), в архивном отделе Администрации ГО «Город Йошкар-Ола » за 1992-2001 годы схем, планов генерального плана поселка Нолька не имеется (л.д. 212, т.1), в Администрации Медведевского района Республики Марий Эл отсутствуют (л.д. 218, т.1, также письмо от 3 марта 2022 года № 45). Из письма Сидоровской сельской Администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл следует, что постановления Главы Сидоровской сельской Администрации г.