деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов. На основании положений статьи 286 Кодекса в компетенцию суда кассационной инстанции входит проверка законности судебных актов, принятых судами первой и апелляционной инстанций, правильности применения норм материального права и норм процессуального права, а также соответствие выводов арбитражных судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Как следует из представленных материалов, ответчику в 2017 году из федерального бюджета выделены средства на грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы в рамках подпрограммы «Поддержка малых форм хозяйствования» государственной программы Российской Федерации «Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020». Истцом проведена плановая выездная проверка по вопросу использования выделенных бюджетных средств, которой установлено нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации в виде невозврата неиспользованных остатков средств субсидии из федерального бюджета, предоставленных сельскохозяйственным потребительским кооперативам «Крестях» и «Илгэ» в общей сумме 7 475 158
Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М. В., изучив кассационную жалобу сельскохозяйственного снабженческо-сбытового потребительского кооператива «Песчанокопскагроснаб» (далее – СССПК «Песчанокопскагроснаб», кооператив) на решение Арбитражного суда Ростовской области от 31.07.2019 по делу № А53-10344/2019, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2019 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 02.03.2020 по тому же делу по заявлению кооператива к Министерству сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области (далее также – министерство) о признании незаконным решения конкурсной комиссии по грантовой поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов от 28.12.2018 в части расторжения соглашения от 15.09.2016 № 109, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Администрации Песчанокопского района Ростовской области, установила: решением Арбитражного суда Ростовской области от 31.07.2019, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2019 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 02.03.2020, в удовлетворении заявленного кооперативом требования отказано. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской
Положением о порядке предоставления грантовой поддержки сельскохозяйственным потребительским кооперативам для развития материально-технической базы, утвержденным постановлением Правительства Ростовской области от 26.03.2015 № 209, пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска. Судебные инстанции исходили из доказанности министерством обстоятельств необоснованного получения кооперативом средств государственной поддержки в связи с невыполнением показателей эффективности, установленных соглашением, а также представления недостоверных сведений. Также суды учли судебные акты, принятые по арбитражному делу №А53-10344/19, которыми подтверждена законность решения конкурсной комиссии по грантовой поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов от 28.12.2018 в части расторжения соглашения ввиду предоставления кооперативом недостоверной информации и неисполнения пункта 2.3 соглашения. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, повторяют позицию кооператива по спору, являлись предметом рассмотрения судов и получили надлежащую правовую оценку с учетом установленных обстоятельств. Приведенные доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, выражают несогласие с выводами судов по фактическим обстоятельствам дела и направлены на их
следует из представленных материалов, 12.07.2018 между министерством и кооперативом заключено соглашение (договор) № 1-СПК на предоставление субсидии из областного бюджета в целях финансового обеспечения затрат в связи производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг. Пунктом 3.5 соглашения предусмотрено, что условием предоставления субсидии является достижение конкретных показателей результативности в соответствии с Правилами и настоящим соглашением. Приложением № 1 к соглашению кооперативу установлен показатель результативности «Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших грантовую поддержку для развития материально-технической базы в году получения гранта», плановое значение которого составляет 16 единиц. Пунктом 5.35 соглашения установлено, что в случае недостижения значений показателей результативности получатель субсидии обязан вернуть субсидию в течение 30 календарных дней со дня получения требования о возврате субсидии. Средства гранта в общей сумме 47 370 400 рублей зачислены на счет кооператива № 40601810850042060004, открытый в Управлении Федерального казначейства по Омской области. В результате выездной плановой проверки на предмет соблюдения бюджетного
ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 304-ЭС21-6542 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 28 апреля 2021 года Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В., изучив кассационную жалобу администрации Краснобродского городского округа на постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 09.02.2021 по делу № А27-6396/2020 Арбитражного суда Кемеровской области по иску администрации Краснобродского городского округа (далее - администрация) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – предприниматель) о взыскании 500 000 руб. долга по соглашению о предоставлении грантовой поддержки начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства от 23.11.2018 № 01-ОПТПР, 56 416 руб. 66 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 30.11.2018 по 16.03.2020, установила: решением Арбитражного суда Кемеровской области от 04.06.2020, принятым в порядке упрощенного производства, исковое требование удовлетворено. Определением от 23.07.2020 Седьмой арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции по общим правилам
образом, судебное заседание представителей не направили, что в силу частей 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие. Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ. Как следует из материалов дела, между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Пермского края (Министерство) и СППСК «Надежда» в целях реализации мероприятия « Грантовая поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы» государственной программы «Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие территорий в Пермском крае», утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2013 № 1320-п, в соответствии с Порядком предоставления грантов сельскохозяйственным потребительским кооперативам на развитие материально-технической базы, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 20.07.2015 № 470-п (далее - Порядок № 470-п), заключено Соглашение от 04.05.2016 № 1 (далее – Соглашение) с учетом дополнительного соглашения от 23.05.2016. Предметом Соглашения является предоставление
за нарушение обязательства. Письменный отзыв на апелляционную жалобу не представлен. В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, решение суда первой инстанции считает законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ. Как следует из материалов дела, в целях реализации мероприятия « Грантовая поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы» государственной программы «Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае», утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2013 № 1320-п и в соответствии с Порядком предоставления грантов сельскохозяйственным потребительским кооперативам на развитие материально-технической базы, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 20.07.2015 № 470-п (далее – Порядок) по итогам конкурса 05.05.2016 между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Пермского края (Министерство) и сельскохозяйственным потребительским сбытовым перерабатывающим кооперативом
края от 30.09.2013 № 520-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Создание условий для повышения уровня традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Красноярского края» (в приложении № 5 к указанному постановлению, в редакции постановления от 05.04.2016), (далее - Порядок), подпунктом 9 пункта 3.1, пунктами 3.9 и 3.26 Положения об агентстве, распоряжение VI Правительства Красноярского края от 14.02.2012 № 92-р «Об утверждении конкурсной комиссии по предоставлению грантов». На основании пунктов 1.2, 1.3 и 1.4 Порядка грантовая поддержка предоставляется грантополучателю, являющемуся заявителем - юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим традиционную хозяйственную деятельность коренных малочисленных народов Российской Федерации, проживающих на территории Красноярского края, признанным победителем конкурса по отбору грантовых проектов, -том числе в номинациях по направлению «Поддержка традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов», одной из номинаций которого является номинация «Организация производства пищевой продукции и напитков, связанная с производством, переработкой, консервированием продукции традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов» (далее - номинация 2). Грантовая поддержка
обжалуемого судебного акта, против доводов апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на жалобу, просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Российской Федерации Арбитражного процессуального кодекса. Как установлено судом из материалов дела, 25.10.2018 между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Пермского края (Министерство) и СППК «Агрохолдинг «Обвинский» в целях реализации в мероприятия « Грантовая поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы» государственной программы «Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие территорий в Пермском крае», утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2013 № 1320-п, в соответствии с Порядком предоставления субсидий на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 31.01.2018 года № 48-п, заключено Соглашение от 25.10.2018 № 1 ( № 08218PTR000562180498). В соответствии с пунктом 1.1. предметом названного Соглашения являлось предоставление из
директор Общества не был ознакомлен с последствиями недостижения уровня целевых показателей ввиду отсутствия экономического образования; он добросовестно заблуждался, доверившись уполномоченному органу государственной власти. Департамент в отзыве возражал против доводов жалобы, просил решение суда оставить без изменения. Заслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы. Как следует из материалов дела, на основании Порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного дела ( грантовая поддержка ), утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 01.04.2013 № 339 (далее – Порядок), протокола от 27.08.2015 № 1 Комиссии по рассмотрению заявлений о предоставлении субсидий в рамках государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, приказа Департамента от 15.10.2015 № 0248/15-О, между Департаментом и ООО «Пенобетон» заключен договор от 19.10.2015 № ГФ-29/2015 о предоставлении грантовой поддержки в сумме 500 000 руб. В последствие в него внесены изменения, оформленные дополнительными соглашениями к договору от 03.06.2016 и от
области от 16 июля 2020 года. Заслушав доклад судьи Лисовского В.Ю., судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Администрация Омского муниципального района Омской области (далее по тексту также – администрация ОМР) обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы грантовой поддержки, расторжении соглашения о ее предоставлении, указав в обоснование, что по заявлению ФИО1 от 17.10.2018 распоряжением администрации Омского муниципального района Омской области №Р-18/ОМС-2180 от 21.11.2018 ей предоставлена грантовая поддержка на создание и развитие собственного бизнеса в размере 400 000 руб. На основании п. 4 этого распоряжения <...> между администрацией и ФИО1 заключено соглашение о предоставлении грантовой поддержки, пунктом 1.1 которого определено, что грантовая поддержка предоставляется на реализацию проекта «<...>». Пунктом 5.1 соглашения предусмотрены обязанности грантополучателя: создать 2 рабочих места, обеспечив трудоустройство работников; обеспечить в установленные сроки представление отчетных документов (ежеквартальной отчетности); незамедлительно информировать грантодателя о невозможности получить ожидаемые результаты или о нецелесообразности дальнейшего
пунктами 6.1.1, 6.1.3 Порядка предоставления грантовой поддержки и пунктами 2.6.1, 2.6.3 Регламента предоставления грантовой поддержки заявитель - претендент на получение грантовой поддержки предоставляет документы на земельный участок, а также объекты недвижимого имущества на территории Омского муниципального района, а в случае непредоставления таковых, Администрация должна запросить данные сведения. Также указанными пунктами предусмотрена обязанность заявителя предоставить технико-экономическое обоснование проекта (бизнес-план), обоснование инвестиций. Проверкой установлено, что данные требования не выполняются должностными лицами Администрации Омского муниципального района, но грантовая поддержка предоставляется. 1) ИП ФИО2 предоставлена грантовая поддержка в размере 400 000 руб. на реализацию проекта «Кафе-пекарня производство хлебобулочных и кондитерских изделий» (соглашение о предоставлении грантовой поддержки субъектам малого предпринимательства Омского муниципального района Омской области на создание и развитие собственного бизнеса в 2019 г. от 19.12.2019 б/н). Календарный план реализации проекта предусматривает срок его реализации до июня 2020 г., в том числе увеличение посадочных мест, увеличение посетителей. Вместе с этим, заявителем предоставлен договор безвозмездной аренды
РФ, - мошенничества, совершенного путем обмана или злоупотребления доверием, в крупном размере, а именно, в том что в августе 2014 года Капшук А.С. подал заявку в Администрацию <...> области для участия в конкурсе на предоставление грантовой поддержки субъектам малого предпринимательства на безвозмездной основе на реализацию общественно полезного проекта. В соответствии с Распоряжением Администрации Таврического муниципального района Омской области № <...> от <...> на основании решения конкурсной комиссии по предоставлению грантовой поддержки Капшук А.С. предоставлена грантовая поддержка на развитие молочного животноводства. <...> между Администрацией <...> области (Грантодатель) в лице первого заместителя главы В. с одной стороны и ИП Капшук А.С. (Грантополучатель) с другой стороны заключено соглашение № <...> о предоставлении гранта, в соответствии с которым Капшук А.С. предоставлена грантовая поддержка на сумму 300 000 рублей. Согласно смете расходования денежных средств к указанному соглашению целевыми расходами грантовой поддержки являлось приобретение 7 коров по цене 49 000 рублей за каждую и доильного аппарата.
области» (далее – Положение). Так, в соответствии с п. 1.1 указанного Положения, оно разработано в целях оказания муниципальной поддержки субъектам малого предпринимательства и гражданам, желающим организовать собственное дело на конкурсной основе, за счет субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных районов на реализацию муниципальных программ поддержки малого предпринимательства, и определяет порядок проведения конкурса. Предмет конкурса – отбор проектов для финансирования за счет средств местного бюджета (п. 1.4 Положения). При этом, в соответствии с п. 1.6 указанного Положения грантовая поддержка – это финансирование целевых расходов, предоставляемые для реализации проектов, отвечающих требованиям Положения; претендент на участие в конкурсе – физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, учредителем (участником) юридического лица либо субъект малого предпринимательства, подавший заявку на участие в конкурсе. Грантовая поддержка предоставляется победителю конкурса в размере до 300 000 руб., но не более 85 % от стоимости заявленного проекта (раздел 3 Положения). В соответствии с п. 4.1 Положения участниками конкурсного отбора на предоставление грантов могут
в разрезе по КБК: • По мероприятию 1.1.1.1. «Повышение уровня водоснабжения в сельской местности Астраханской области»: -от 11.04.2018 № 04.10.20 по № в сумме <данные изъяты>; -от 11.04.2018 № 04.10.20 по № в сумме <данные изъяты>. • По Мероприятию 1.1.1.2. «Повышение уровня газификации в сельской местности Астраханской области»: - от 11.04.2018 № 04.10.22 по № в сумме <данные изъяты>; -от 11.04.2018 № 04.10.20 по № в сумме <данные изъяты>. • По мероприятию 1.1.3.1. « Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности Астраханской области»: -от 27.11.2018 № 11.10.27 по № в сумме <данные изъяты>; -от 27.11.2018 № 11.10.26 по № в сумме <данные изъяты>. · По мероприятию 1.1.1.1. «Повышение уровня водоснабжения в сельской местности Астраханской области» Администрация МО «Харабалинский район» предоставила в Минсельхоз АО следующие документы: • заявка администрации МО «Харабалинский район» на предоставление, субсидии на реализацию проектов (строительство и реконструкция объектов) обустройства объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных
