градостроительный регламент зоны объектов культуры и спорта (Р-4) Правил землепользования и застройки города Новосибирска содержит в основных видах разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства "Спорт" (5.1) - "Объекты для размещения спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов", и в условно разрешенных видах использования - "Обслуживание транспорта" (4.9) - гаражи с несколькими стояночными местами; стоянки (парковки); - гаражи, в том числе многоярусные, не указанные в виде разрешенного использование земельных участков "объекты гаражного назначения" (2.7.1.); минимальный процент застройки в границах земельного участка, с учетом расположения его в границах территориальной зоны объектов культуры и спорта (Р-4) для заявленного истцом объекта, составляет 10 процентов (пункт 4 части 2 статьи 29 Правил землепользования и застройки города Новосибирска). Доводы заявителя жалобы не подтверждают существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела. Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации ОПРЕДЕЛИЛ:
Российской Федерации от 19.03.2014, положениями Правил землепользования и застройки городского округа Обь Новосибирской области, утвержденных решением 40-й сессии Совета депутатов города Обь третьего созыва от 24.09.2014 № 406 (далее - ПЗЗ), учитывая техническую документацию на спорный объект, суд апелляционной инстанции исходил из того, что строительство склада произведено истцом в отсутствие разрешения на строительство, выданного в установленном законом порядке; доказательств принятия надлежащих мер по получению разрешения на строительство не представлено; площадь застройки не соответствует минимальному проценту застройки , здание возведено с нарушением минимальных отступов, установленных ПЗЗ; данные нарушения являются существенными поскольку их устранение без конструктивных изменений строения невозможно; спорный объект не соответствует градостроительным нормам и правилам; не доказано, что сохранение постройки не создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в связи с чем пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для признания права собственности на спорный объект. Суд округа поддержал выводы суда апелляционной инстанции. Доводы кассационной жалобы не подтверждают
статьями 11.10, 39.14, 39.15, 39.16, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, правовой позицией, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.03.2011 № 13535/10, придя к выводу, что обществом не обоснована площадь земельного участка, испрашиваемая как необходимая для эксплуатации принадлежащих ему объектов недвижимости, а не в связи с нахождением на нем базы отдыха, учитывая несоблюдение предусмотренного Правилами землепользования и застройки города Новосибирска, утвержденными решением Совета депутатов города Новосибирска от 24.06.2009 № 1288 минимального процента застройки в зоне отдыха и оздоровления, суд округа не усмотрел оснований для признания незаконным оспариваемого отказа мэрии, указав при этом на наличие у общества права после устранения недостатков, препятствующих предварительному согласованию предоставления земельного участка, на повторное обращение с соответствующим заявлением. Приведенные обществом в кассационной жалобе доводы существенных нарушений судом норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, не подтверждают, а по существу направлены на иную оценку имеющихся в материалах дела доказательств и фактических
регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Согласно части 1, части 2 статьи 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя: 1) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь; 2) минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений; 3) предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений; 4) максимальный процентзастройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка; 5) иные показатели. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются указанные в части 1 названной статьи размеры и параметры, их сочетания. Судами установлено, что оспариваемые в настоящем деле градостроительные планы земельного участка изготовлены в соответствии с формой,
норм материального и процессуального права, на неполное установление судами обстоятельств, имеющих значение для дела, просит обжалуемые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Податель жалобы указывает, что в соответствии с подпунктом 5 пункта 5 таблицы пункта 2 статьи 48 Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ г. Омск Омской области, утвержденных решением Омского городского Совета от 10.12.2008 № 201 (далее - Правила № 201) минимальный процент застройки для размещения иных объектов капитального строительства составляет 20%, максимальный - 80%; соотношение площади застройки к площади предполагаемого к формированию земельного участка составляет только 5%, что не соответствует минимальному проценту застройки в границах земельного участка, установленному Правилами № 201; ссылка судов на заключение ИП ФИО5, проведенное в период с 14.07.2021 по 20.07.2021 по договору от 12.07.2021 № 2021-07-12-П46 не может быть принята во внимание, поскольку при рассмотрении департаментом заявления от 25.03.2021 № 5747/СОО предпринимателя
изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области, утвержденные решением Омского городского Совета от 10.12.2008 № 201» в градостроительные регламенты правил землепользования и застройки включены предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Решением Омского городского Совета от 12.11.2020 № 268 в статью 3 решения Омского городского Совета № 201 введена часть 3.2, согласно которой установленный названными правилами минимальный процент застройки в границах земельного участка применяется исключительно в случаях приобретения в собственность земельных участков в установленном порядке гражданами и юридическими лицами, имеющими в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Согласно абзацу третьему пункта 2 статьи 44 Правил № 201 минимальный процент застройки в границах земельного участка определяется как отношение суммарной площади земельного участка, которая должна быть застроена, ко всей площади земельного участка. Согласно абзацу 3 пункта
что фактический процент застройки земельного участка 22:63:010621:3 по адресу: г. Барнаул, ул. Г. Исакова, 2136, составляет - 16%, что меньше максимально допустимого значения, следовательно, фактическая площадь застройки земельного участка кадастровый номер 22:63:010621:3 соответствует требованиям СП 475.1325800.2020 «Парки. Правила градостроительного проектирования и благоустройства» и «Правилам землепользования и застройки городского округа - города Барнаула Алтайского края» (Приложение 1 к Решению городской Думы от 25.12.2019 № 447). Согласно СП 475.1325800.2020 «Парки. Правила градостроительного проектирования и благоустройства», минимальный процент застройки территорий парков не установлен. В силу пункта 7.1.1. СП 475.1325800.2020: «В общем балансе территорий всех типов парков площадь замощенных, застроенных территорий не должна превышать 30 %». Правилам землепользования и застройки городского округа - города Барнаула Алтайского края (Приложение 1 к Решению городской Думы от 25.12.2019 № 447) минимальный процент застройки в границах земельного участка не установлен. Площадь земельного участка с кадастровым номером 22:63:010621:3 - 66 669 кв.м (6,6669 га), является необходимой и достаточной
капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются: 1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства; 2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (часть 6 статьи 30 ГрК РФ). В соответствии с правилами землепользования и застройки вновь образованный земельный участок, указанный на схеме, определяется в границах территориальной коммунально-складской зоны (КС). Согласно пункту 8 статьи 4 Правил землепользования и застройки, минимальный процент застройки в границах земельного участка применяется исключительно в случаях приобретения в собственность земельных участков в установленном порядке гражданами и юридическими лицами, имеющими в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В соответствии с градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны правилами землепользования и застройки установлены предельные (минимальные и максимальные) размеры земельного участка и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства. Статьей 53 Правил землепользования и застройки для
от исполнения договора в части оформления нового правоустанавливающего документа на пользование участком, ссылаясь на надуманные причины; ответчик не имел законных оснований в одностороннем порядке отказываться от своих обязательств по договору, а именно - от оформления нового правоустанавливающего документа на участок, и, как следствие, от расторжения договора по соглашению сторон, что вытекает из содержания и смысла п. ДД.ММ.ГГГГ. договора; ссылка ответчика на то, что в соответствии с ПЗЗ для данного вида разрешенного использования установлен минимальный процент застройки в размере 20% от общей площади участка, а фактически истцом застроено не более 7% территории участка, не имеет юридического значения для спорных правоотношений; во-первых, указанный минимальный процент застройки впервые был установлен решением Барнаульской городской Думы *** от ДД.ММ.ГГГГ, которое было опубликовано ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на момент заключения договора, выдачи истцу разрешения на строительство, а также к окончанию строительства объекта, указанного минимального процента застройки не существовало; следовательно, положения вышеуказанного решения Барнаульской городской Думы в части
в аренду без торгов сроком на 49 лет, однако, ответчиком в письменной форме отказано в предоставлении участка со ссылкой на то, что земельным законодательством предоставление в аренду без торгов земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, не предусмотрено. Вместе с тем, законные основания для отказа истцу в заключении договора аренды, у ответчика отсутствуют. Ссылка ответчика на то, что в соответствии с Правилами ЗЗ от 09.10.2012 №834 для данного вида разрешенного использования установлен минимальный процент застройки в размере 20% от общей площади участка, максимальный - 50%, не имеет юридического значения для спорных правоотношений, поскольку, указанный минимальный процент застройки впервые установлен решением Барнаульской городской Думы № 702 от 28.10.2016, которое было опубликовано 02.11.2016, т.е. на момент заключения договора указанного минимального процента застройки не существовало. Положения вышеуказанного решения Барнаульской городской Думы в части установления минимальных и максимальных процентов застройки земельных участков не имеют обратной силы, и не могут распространяться на правоотношения,
условия на технологическое присоединение к электрическим сетям от 23.06.2020 г. и градостроительный план № RU№ от 17.09.2020 г. После подготовки проектной документации истец дважды подавал заявление на получение разрешения на строительство. Письмами Администрации г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в выдаче разрешения на строительство было отказано из-за несоответствия проектной документации установленным требованиям. В данных письмах имелись устранимые и неустранимые замечания. К неустранимым замечаниям относится требование администрации при проектировании здания соблюсти минимальный процент застройки в размере 20%. Остальные замечания являются устранимыми, большинство из них истцом уже устранены, часть устраняется в настоящее время: корректируется функциональное назначение объекта, пересчитываются показатели обеспеченности парковочными местами. При невозможности получения разрешения на строительство на возведенный объект из-за несоблюдения требований по минимальному проценту застройки – не возможен ввод объекта в эксплуатацию. Существенным обстоятельством, при котором возводился объект, является тот факт, что земельный участок № был предоставлен в аренду по результатам торгов. Извещение о проведении
заявленных исковых требований в полном объеме, при этом поддержала доводы письменного отзыва, согласно которым из совокупности положений ст.263 ГК РФ, 30, 36, 38 Градостроительного кодекса РФ следует, что ограничение процента застройки допускается при установлении предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Согласно правилам землепользования и застройки Толмачевского сельсовета Новосибирского района НСО, утвержденным приказом Министерства строительства Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ. №... в зоне застройки индивидуальными жилыми домами и ведения личного подсобного хозяйства устанавливается минимальный процент застройки земельного участка – 10. Административный истец, обратившись в администрацию с уведомлением, указал, что площадь застройки будет составлять 57,3 кв.м. Следовательно, минимальный процент застройки земельного участка с кадастровым номером №... составляет 4,1%, что является нарушением градостроительных норм и правил. Правила землепользования и застройки Толмачевского сельсовета Новосибирского района НСО не оспорены и подлежат применению. Выслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с положениями ч.1 ст.219 КАС РФ
площадью 0,2999га, утвержден акт выбора земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № ***. Постановлением администрации г.Барнаула от *** за № *** утвержден градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) по указанному выше адресу. Согласно градостроительному делу № ***, заведенному на земельный участок по указанному адресу от ДД.ММ.ГГГГ, и ГПЗУ, площадь согласованного земельного участка составляет 0,2844 га. Согласно п.2 ГПЗУ градостроительный регламент земельного участка не установлен; согласно п.3 ГПЗУ максимальный процент застройки в границах участка определен 55 процентов, минимальный процент застройки не устанавливался. Постановлением администрации г.Барнаула № *** от 13.07.2009, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плате территории. Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет с границами и площадью 2845 кв.м с кадастровым номером *** На основании договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена № ***-з от ДД.ММ.ГГГГ, ИП ФИО4 предоставлен земельный участок по указанному выше адресу, кадастровый номер ***, сроком на три года для завершения строительства здания «автоателье», который
