ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Оказание несвязанной поддержки - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Определение № 306-КГ16-697 от 11.03.2016 Верховного Суда РФ
Верховного Суда Российской Федерации. Согласно положениям Закона Самарской области от 24.03.2009 № 41-ГД, постановления Правительства Самарской области от 19.02.2013 № 44, постановления Правительства Самарской области от 09.10.2014 № 626, постановления Правительства Самарской области от 14.11. 2013 № 624 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области» на 2014-2020 годы», Порядка предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, утвержденного постановлением Администрации муниципального района Алексеевский Самарской области от 03.04.2013 № 98, вопрос о предоставлении соответствующему сельскохозяйственному производителю испрашиваемой им субсидии в определенном размере разрешается уполномоченным органом посредством издания соответствующего распоряжения о предоставлении субсидии и только после заключения между уполномоченным органом и получателем субсидии соглашения «О предоставлении субсидии». В силу подразделов 1 и 2 раздела 3 Гражданского кодекса Российской Федерации именно заключенное указанное соглашение возлагает на уполномоченный орган
Определение № А32-41086/16 от 26.01.2018 Верховного Суда РФ
из консолидированного бюджета края, по результатам которой по выявленным нарушениям составлен акт от 01.08.2016 и вынесено представление от 16.08.2016 № 1691-02/07. Неисполнение в установленный срок требований представления послужило основанием для вынесения счетной палатой и направления в адрес общества предписания от 17.10.2016 № 2076, которое оспорено обществом в судебном порядке. Рассматривая спор, суды первой и апелляционной инстанций, оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями Порядка предоставления за счет средств краевого бюджета субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, а также в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2014 № 249 (далее – порядок от 31.03.2014 № 249), Порядка предоставления субсидий на условиях софинансирования за счет средств краевого бюджета на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве
Апелляционное определение № 72-АПА19-1 от 03.04.2019 Верховного Суда РФ
том числе за счет средств федерального бюджета, поступивших в бюджет Забайкальского края, на поддержку отрасли растениеводства» предусмотрено применение в формулах расчета размера субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджета Забайкальского края коэффициентов: Кспещ - коэффициент специализации для 1-го сельскохозяйственного товаропроизводителя, имеющего поголовье сельскохозяйственных животных по состоянию на 1 января текущего года; Кспоп - коэффициент сохранности поголовья сельскохозяйственных животных у 1-го сельскохозяйственного товаропроизводителя. Указанные коэффициенты подлежат учету как при определении размера субсидии на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства для 1-го сельскохозяйственного товаропроизводителя (Р1) за счет средств федерального бюджета и бюджета Забайкальского края, предусмотренных Соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, заключаемым между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год, в расчете на 1 гектар фактической посевной площади предыдущего года, занятой зерновыми и зернобобовыми, кормовыми сельскохозяйственными культурами, а также овощами открытого грунта (пункт 1),
Определение № 08АП-11635/19 от 21.05.2020 Верховного Суда РФ
1 662 083 рубля 64 копейки. В адрес Министерства сельского хозяйства Омской области вынесено представление от 13.02.2019 № 52-22-11/811, которым, в частности, указано на ненадлежащее осуществление полномочий по контролю за соблюдением получателями межбюджетных субсидий условий их получения, что повлекло неправомерное их использование в 2017 году сумме 2 039 116 рублей 23 копейки. В основу указанных актов были положены обстоятельства предоставления субсидии ООО «Колхоз Чопозова» в соответствии с соглашением от 20.04.2017 № 3 на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства, а также в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта, заключенным между управлением и обществом. Казначейство установило, что субсидия выделена обществу, исходя из размера посевных площадей в 2016 году равного 27 992 га, при этом в 2017 году фактический размер посевных площадей, занятый под сев зерновых, зернобобовых и кормовых сельскохозяйственных культур составил 24 622 га. Предписание от 29.01.2019 № 52-22-11/428 и представление от 13.02.2019 № 52-22-11/811 мотивированы тем,
Определение № А60-17990/20 от 30.09.2021 Верховного Суда РФ
суда Уральского округа от 04.06.2021 по делу № А60-17990/2020 по иску Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области (далее - министерство) к обществу о взыскании 10 350 981 рубля 51 копейки, в том числе 413 405 рублей 12 копеек субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам в агропромышленном комплексе, 4 340 986 рублей 89 копеек субсидии на повышение продуктивности в молочном скотоводстве, 5 594 436 рублей 83 копеек субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, 2 152 рублей 67 копеек неустойки, при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Свердловской области, установил: решением суда первой инстанции от 20.10.2020, оставленным без изменения постановлениями Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2021 и Арбитражного суда Уральского округа от 04.06.2021, иск министерства удовлетворен. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, общество ставит
Постановление № А60-3553/2017 от 19.03.2018 АС Уральского округа
области – ФИО2 (доверенность от 11.01.2018 № 06-15-02/1); Министерства финансов Свердловской области – ФИО3 (доверенность от 27.12.2017 № 05-37/07/452). Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области (далее – министерство) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Колхоз им. Чапаева» (далее – кооператив «Колхоз им. Чапаева») о взыскании 4 254 637 руб. 81 коп., в том числе 4 234 729 руб. 91 коп., составляющих сумму субсидий, выплаченных на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, 19 907 руб. 90 коп. неустойки, начисленной за период с 01.01.2017 по 19.01.2017. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области – Алапаевское управление агропромышленного комплекса и продовольствия Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области (далее - Алапаевское управление агропромышленного комплекса и продовольствия), Министерство финансов Свердловской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение государственный
Постановление № А13-5173/14 от 06.10.2015 АС Северо-Западного округа
налога, исчисленная с базы, облагаемой НДС, составила 2 829 259 руб., а сумма налоговых вычетов – 2 378 611 руб. Инспекция провела камеральную проверку полученной декларации, в ходе которой пришла к выводу, что Кооператив необоснованно не восстановил во II квартале 2013 года ранее принятый к вычету НДС в сумме 444 677 руб. в связи с получением из федерального бюджета субсидий на возмещение затрат на приобретение элитных семян, на поддержку племенного животноводства и на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства. По результатам проверки Инспекция составила акт от 01.11.2013 № 1252 и с учетом представленных налогоплательщиком возражений и материалов, полученных в ходе мероприятий налогового контроля, приняла решение от 24.01.2014 № 1438 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. В соответствии с указанным решением Кооперативу доначислено 444 677 руб. НДС и начислено 15 798 руб. 55 коп. пеней за нарушение срока уплаты этого налога. Кроме того, налогоплательщик привлечен к
Постановление № А34-8128/17 от 27.09.2018 АС Уральского округа
по делу судебных актов, суд кассационной инстанции не нашел оснований для их отмены или изменения. Как следует из материалов дела, на основании приказа руководителя Управления от 27.03.2017 № 131, в соответствии с пунктом 12 Плана контрольных мероприятий Федерального казначейства в финансово-бюджетной сфере на 2017 год и пункта 1 Раздела 1 Плана контрольных мероприятий Управления на 2017 год, в отношении Департамента проведена выездная плановая проверка соблюдения условий предоставления и использования средств федерального бюджета на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта в рамках подпрограммы «Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства» государственной программы Российской Федерации «Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы», за период – 2016 год. По итогам проверки составлен акте от 13.04.2017, которым зафиксированы выявленные нарушения бюджетного законодательства и условий договоров (соглашений) о представлении средств из бюджета. Департаменту выдано
Постановление № А47-356/17 от 12.02.2018 АС Уральского округа
сайте Арбитражного суда Уральского округа. В судебном заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью «АПК Виктория» - ФИО1 (директор). Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области (далее – министерство) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «АПК Виктория» (далее – общество «АПК Виктория») о взыскании 5 437 507 руб. 03 коп., составляющих сумму субсидий, выплаченных в 2013 г., 2015 г., 2016 г. на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Счетная палата Оренбургской области. Решением суда первой инстанции от 14.09.2017 (судья Тарасова С.В.) в удовлетворении исковых требований отказано. Постановлением суда апелляционной инстанции от 29.11.2017 (судьи Бабкина С.А., Матвеева С.В., Хоронеко М.Н.) решение суда оставлено без изменения. В кассационной жалобе министерство просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального
Постановление № Ф09-6068/18 от 02.10.2018 АС Уральского округа
(судья Шведко Н.В.) исковые требования удовлетворены в полном объеме. Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2018 (судьи Пивоварова Л.В., Богдановская Г.Н., Пирская О.Н.) решение суда отменено. В удовлетворении исковых требований министерства к предпринимателю ФИО2 отказано. В кассационной жалобе министерство просит указанное постановление суда апелляционной инстанции отменить, решение суда первой инстанции оставить в силе. В обоснование доводов жалобы заявитель фактически ссылается на неверное толкование судом апелляционной инстанции Порядка предоставления в 2013-2015 годах субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, утвержденного постановлением Правительства Челябинской области от 28.03.2013 № 127-П, и условий соглашения о предоставлении субсидии от 18.03.2016 № 449-н, что повлекло за собой, по мнению министерства, принятие незаконного и необоснованного судебного акта. Заявитель указывает, что в приложении № 1 к соглашению о предоставлении субсидии от 18.03.2016 № 449-н ответчик добровольно обязался обеспечить сохранение посевных площадей сельскохозяйственных культур, обрабатываемых в Челябинской области, кроме посевных площадей, занятых семенным картофелем и
Решение № 3А-93/18 от 27.09.2018 Забайкальского краевого суда (Забайкальский край)
открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц о признании недействующим Порядка предоставления из бюджета Забайкальского края государственной поддержки в виде субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Забайкальского края на поддержку растениеводства, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края № 64 от 16 февраля 2017 года, в части слов «зарегистрированные» и «зарегистрированным» соответственно (подпункт 1 пункта 4, пункт 10), в части применения в формуле расчета размера субсидии на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства для сельхозтоваропроизводителей коэффициента специализации товаропроизводителя, имеющего поголовье сельскохозяйственных животных по состоянию на 1 января текущего года, коэффициента сохранности поголовья сельскохозяйственных животных у сельскохозяйственного товаропроизводителя (пункты 1, 2 Приложения № 1, строки 2, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4., 2.4.1., 2.4.2, 2.4.3, 3, 3.1, 3.1.1, 3.1.2, 3.2 таблицы Приложения № 4(1)), установил: постановлением Правительства Забайкальского края № 64 от 16 февраля 2017 года утвержден Порядок предоставления из бюджета Забайкальского края государственной поддержки в
Апелляционное постановление № 22-1158/2016 от 21.03.2016 Волгоградского областного суда (Волгоградская область)
г. посевов ООО "<.......>" ФИО2 и ФИО1, действуя по предварительному сговору, путем обмана похитили денежные средства из областного бюджета на общую сумму <.......>, которыми распорядились по своему усмотрению, чем причинили Волгоградской области как субъекту РФ в лице <.......> материальный ущерб, что является крупным размером. Примерно в середине марта 2013 года, ФИО2 и ФИО1, имея умысел на хищение бюджетных денежных средств в крупном размере, используя свое служебное положение и положения Порядка предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельхозтоваропроизводителям, достоверно зная, что за предшествующий 2012 год в документах ООО "<.......>" были завышены сведения о посевной площади сельскохозяйственных культур, а также заведомо зная об отсутствии у ООО "<.......>" возможности произвести посев сельскохозяйственных культур в текущем 2013 году (в связи с материальными трудностями), вступили между собой в преступный сговор, направленный на хищение бюджетных денежных средств путем предоставления недостоверных (завышенных) сведений о размере посевной площади сельскохозяйственных культур за предшествующий 2012 год и заведомо ложных
Решение № 3А-410/18 от 11.10.2018 Волгоградского областного суда (Волгоградская область)
Дело 3а-410/2018 ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ Волгоградский областной суд в составе судьи Курниковой А.В., при секретаре Поклонском Р.С., с участием прокуроров Брежневой Т.А., Стрельниковой В.В., рассмотрев 11 октября 2018 года в г. Волгограде в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Колхоза имени 19 Партсъезда к Администрации Волгоградской области об оспаривании отдельных положений Порядка предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, утвержденного постановлением Администрации Волгоградской области от 13 февраля 2017 года № 71-п "Об утверждении порядка предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства" (в редакции постановления Администрации Волгоградской области от 27 августа 2018 года № 381-п), постановления Администрации Волгоградской области от 22 января 2018 года № 22-п «О внесении изменения в постановление Администрации Волгоградской области от 13 февраля 2017 г. № 71-п "Об утверждении порядка
Решение № 2-287/2016 от 06.10.2016 Родинского районного суда (Алтайский край)
указал, что ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ, является главой крестьянского (фермерского) хозяйства «Индивидуальный предприниматель ФИО1 крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2» (далее по тексту «ИП ФИО1 КФХ ФИО2»), расположенного по адресу: <адрес> о чем внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ОГРНИП №). При этом, у ФИО2, осведомленного о том, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации №1431 от 27.12.2012 «Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства», постановлением Администрации Алтайского края №52 от 06.02.2013 «Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства», предоставляются субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, не позднее 05.03.2013 возник корыстный преступный умысел, направленный на систематическое хищение путем обмана бюджетных денежных средств. А именно на хищение денежных средств из федерального и краевого бюджетов в виде субсидий на оказание несвязанной
Апелляционное определение № 33-4797/2015 от 24.04.2015 Волгоградского областного суда (Волгоградская область)
г. Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе: председательствующего судьи Веркошанской Т.А., судей: Горковенко В.А., Козловской Е.В., при секретаре Тершуковой Е.И., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета сельского хозяйства <адрес> к фио о взыскании суммы аванса по субсидии, по апелляционной жалобе фио на решение Фроловского городского суда Волгоградской области от 18 февраля 2015 года, которым постановлено: расторгнуть соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № <...> о предоставлении субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства. Взыскать с фио в пользу комитета сельского хозяйства <адрес> бюджетные средства, полученные в виде аванса по субсидии в размере <.......> (<.......>) рублей, из которых <.......> (<.......> <.......>) рубля, подлежащие возврату в федеральный бюджет и <.......> (<.......>) рублей, подлежащие возврату в бюджет <адрес>. Заслушав доклад судьи Горковенко В.А., выслушав пояснения представителя фио по доверенности фио, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия УСТАНОВИЛА: министерство сельского хозяйства Волгоградской области обратилось в