ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Перечень муниципального имущества - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Апелляционное определение № 44-АПА19-26 от 11.09.2019 Верховного Суда РФ
Перми». Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Зинченко И.Н., объяснение представителя Пермской городской Думы ФИО1, а также заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Власовой Т.А., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила: решением Пермской городской Думы от 21 ноября 2017 года № 245 «О некоторых вопросах в сфере распоряжения муниципальным имуществом города Перми»: утвержден Порядок и условия предоставления социально ориентированным некоммерческим организациям в безвозмездное пользование муниципального имущества, включенного в перечень муниципального имущества , свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), которое может быть предоставлено социально ориентированным некоммерческим организациям (пункт 1); внесены изменения в Положение о порядке передачи муниципального имущества города Перми в безвозмездное пользование, утвержденное решением Пермской городской Думы от 23 декабря 2008 года № 425 (пункт 2); разрешено администрации города Перми продлить после окончания срока действия договоры безвозмездного пользования муниципальным имуществом, действующие на дату вступления в силу настоящего решения, на
Определение № 307-КГ15-6731 от 12.08.2015 Верховного Суда РФ
реализации преимущественного права приобретения спорного объекта недвижимости на основании Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 159-ФЗ). Администрация письмом от 20.01.2014 № 04.3-28/318 отказала обществу в выкупе недвижимого имущества по тем мотивам, что арендуемое помещение включено в Перечень муниципального имущества , предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов предпринимательства, находящихся на территории Пряжинского национального муниципального района, утвержденный постановлением администрации от 04.12.2013 № 1394 (далее – постановление № 1394), и в связи с этим не подлежит отчуждению в порядке, установленном Законом № 159-ФЗ. Полагая отказ администрации незаконным и нарушающим его право на выкуп арендуемого помещения, общество обратилось в арбитражный суд с настоящими
Определение № А11-8200/16 от 29.12.2017 Верховного Суда РФ
изложенными в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.11.2009 № 134 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для вынесения оспариваемого по делу отказа. Отметив, что арендуемое обществом имущество включено в Перечень муниципального имущества города Владимира после опубликования Закона № 159-ФЗ и после заключения договоров аренды, суды указали на создание управлением препятствий в реализации преимущественного права выкупа испрашиваемого недвижимого имущества и удовлетворили заявленное требование. Ссылки на то, что спорные помещения не являются единым обособленным объектом недвижимости, были предметом рассмотрения апелляционного суда и обоснованно отклонены. Суд указал на отсутствие препятствий для выкупа имущества, поскольку спорные помещения поставлены на кадастровый учет и в их площадь не входят помещения общего
Апелляционное определение № 35-АПА19-18 от 18.09.2019 Верховного Суда РФ
представителя Ржевской городской Думы ФИО2, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Степановой Л.Е., полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила: решением Ржевской городской Думы от 30 декабря 2008 г. № 255 (в редакции решений Ржевской городской Думы от 24 ноября 2011 г. № 150, от 26 апреля 2012 г. № 191, от 25 октября 2018 г. № 256) утвержден Перечень муниципального имущества города Ржева Тверской области, не подлежащего отчуждению в частную собственность, в том числе собственность субъектов малого и среднего предпринимательства, арендующих это имущество (далее - Перечень муниципального имущества), в подпунктах 14 и 25 пункта 3 которого указаны нежилые помещения, расположенные по адресам: <...> (арендатор ООО «Империя-2); <...> (арендатор ФИО1). Общество с ограниченной ответственностью «Империя-2» и индивидуальный предприниматель ФИО1 обратились в суд с административными исками о признании указанного Перечня муниципального имущества не действующим в части
Определение № 302-ЭС21-914 от 02.04.2021 Верховного Суда РФ
Предприниматель 06.06.2017 обратился с заявлением о реализации преимущественного права на приобретение указанного имущества в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – закон № 159-ФЗ). Администрация письмом от 05.07.2018 № 1491 отказала в удовлетворении данного заявления, ссылаясь на включение объекта недвижимости в перечень муниципального имущества , не подлежащего приватизации. Письмом от 21.08.2018 № 1923/01-13 администрация также отказала в удовлетворении заявления предпринимателя от 24.07.2018, содержащего аналогичные ранее направленному заявлению требования, ссылаясь на его повторное направление. Вступившими в законную силу судебными актами по делу № А58-9365/2018 отказ администрации от 21.08.2018 № 1923/01-13 признан незаконным, на администрацию возложена обязанность устранить нарушение прав и законных интересов предпринимателя путем повторного рассмотрения заявления от 24.07.2018. Предприниматель вновь обратился в адрес администрации с заявлением о
Постановление № А45-25786/16 от 13.12.2017 АС Западно-Сибирского округа
позицию, изложенную в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.12.2011 № 9646/11, пункте 5 постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.11.2009 № 134 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», общество указывает, что арендуемое имущество включено в перечень муниципального имущества , свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), постановлением мэрии города Новосибирска от 28.11.2013 № 11137, то есть после опубликования Закона № 159-ФЗ и после заключения договора аренды, что свидетельствует о нарушении прав и законных интересов общества и создает препятствия в реализации преимущественного права выкупа недвижимого имущества. По мнению кассатора, в нарушение положения части 1 статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)
Постановление № А11-7499/2010 от 20.05.2011 АС Волго-Вятского округа
перечня муниципального имущества, постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2010 № 22-П, пункт 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.11.2009 № 134, неправильно применил Федеральный закон № 159-ФЗ и Федеральный закон № 209-ФЗ. Предприниматели указывают на то, что на момент утверждения постановления «Об утверждении перечня муниципального имущества» спорные нежилые помещения были обременены правами третьих лиц (переданы заявителям в пользование по договорам аренды), поэтому данное имущество не подлежало включению в перечень муниципального имущества . Суд при рассмотрении дела данные обстоятельства не исследовал, что является основанием для направления дела на новое рассмотрение. Кроме того, включенные в перечень муниципального имущества объекты должны предоставляться в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства, между тем администрация муниципального образования «Поселок Вольгинский» Петушинского района Владимирской области (далее – Администрация) заключила договоры аренды с Предпринимателями на срок не более года. Администрацией не соблюден порядок ведения реестров субъектов малого и среднего предпринимательства;
Постановление № А12-8970/14 от 11.12.2014 АС Поволжского округа
рассмотрен на заседании Жирновской районной Думы в январе 2014 года. 14 февраля 2014 года ИП ФИО1 вновь обратилась в администрацию Жирновского района с заявлением о приобретении в собственность помещения общей площадью 362,5 кв. м, расположенного по адресу: <...>. Администрация Жирновского района 21.02.2014 письмом № 160 сообщила заявителю, что испрашиваемое помещение не подлежит отчуждению в частную собственность, в том числе в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства, арендующих данное имущество, ввиду включения его в Перечень муниципального имущества , свободного от прав третьих лиц, не подлежащего отчуждению, утвержденный постановлением главы Жирновского муниципального района Волгоградской области от 16.07.2013 № 890. ИП ФИО1, полагая, что отказ администрации Жирновского района, изложенный в письме от 21.02.2014 № 160, а также бездействие органа местного самоуправления, выразившееся в уклонении от выполнения по заявлению предпринимателя от 03.12.2013 действий, предусмотренных частью 3 статьи 9 Закона № 159-ФЗ, связанных с заключением договора куплипродажи арендуемого помещения, являются незаконными, нарушают права и
Постановление № А47-9762/16 от 12.12.2017 АС Уральского округа
2-7076-11219 (срок действия договора с 31.05.2012 по 28.05.2013); от 12.08.2013 № 2-707В-11585 (срок действия договора с 29.05.2013 по 27.05.2014); от 05.11.2014 № 2-707г-11917 (срок действия договора с 28.05.2014 по 26.05.2015); от 11.08.2015 № 2-707д-12168 (срок действия договора с 27.05.2015 по 25.05.2016). Постановлением Администрации города Оренбурга от 04.12.2009 № 912-п был утвержден Перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Перечень муниципального имущества ). Постановлением Администрации города Оренбурга от 30.12.2011 № 7584-п нежилое помещение № 4, расположенное по адресу <...> внесено в вышеуказанный Перечень муниципального имущества. Предприниматель 30.10.2014 обратился в Комитет с заявлением о заключении договора купли-продажи арендованного помещения. На указанное обращение письмом от 19.11.2014 Комитет сообщил предпринимателю о невозможности отчуждения в частную собственность арендуемого объекта, который постановлением Администрации от 30.12.2011 № 7584-п включен в утвержденный в соответствии с ч. 4 ст. 18 Федерального закона от
Постановление № Ф03-3293/2022 от 21.07.2022 АС Дальневосточного округа
Обращает внимание, что общество не планирует заниматься деятельностью, связанной с захоронением и любого вида распоряжением останками умерших. Ссылаясь на положения Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее – Закон о погребении), Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и муниципальные правовые акты города Владивостока, настаивает на правомерности испрашиваемого имущественного комплекса и отсутствии правовых норм и запретов на его включение в перечень муниципального имущества , предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, с последующим предоставлением обществу на 49 лет без проведения торгов для размещения объекта капитального строительства колумбарного комплекса, с объектами капитального строительства для осуществление ритуальной и иной сопутствующей деятельности. В отзыве на кассационную жалобу УМС и ее представитель в судебном заседании, проведенном в соответствии со статьей 153.1 АПК РФ путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Приморского края, считают доводы кассационной жалобы
Решение № 3А-29/2016 от 21.03.2016 Ленинградского областного суда (Ленинградская область)
заявлению ООО «КАИФ» о признании не действующим в части решения совета депутатов муниципального образования «Город Всеволожск» от 17.08.2010 №48 «Об утверждении перечня муниципального имущества МО «Город Всеволожск», предоставляемого во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» со дня его принятия, установил: решением совета депутатов муниципального образования «Город Всеволожск» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 17.08.2010 №48 утверждены: перечень муниципального имущества , свободного от прав третьих лиц(за исключением имущественных прав субъектов малого среднего предпринимательства), предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого среднего предпринимательства(приложение№1)/далее-перечень муниципального имущества/, положение о порядке формирования, ведения, обязательного опубликования перечня муниципального имущества муниципального образования «Город Всеволожск», свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для передачи во владение
Решение № 3-4/09 от 24.02.2009 Омского областного суда (Омская область)
Дело №3-4\2009 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Омский областной суд в составе председательствующего судьи Ершовой Л.А., при секретаре Быковой М.В., с участием прокурора Сафроновой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 24 февраля 2009 года гражданское дело по заявлению Администрации Ключевского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о признании Приложения № 7 « Перечень муниципального имущества , безвозмездно передаваемого из собственности Омского муниципального района Омской области в собственность Ключевского сельского поселения Омского муниципального района Омской области» к Закону Омской области от 14.05.2007 года № 882-ОЗ «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Омским муниципальным районом Омской области и входящими в его состав поселениями Омской области» противоречащим федеральному законодательству и частично недействующим, у с т а н о в и л: Администрация Ключевского сельского поселения Омского муниципального района Омской
Решение № 2А-471/17 от 10.11.2017 Туркменского районного суда (Ставропольский край)
о признании незаконным бездействия администрации <адрес>, выразившиеся в не разработке и не утверждении Перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, которое может быть использовано в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектами малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру их поддержки; муниципального нормативного правового акта, регламентирующего порядок формирования, ведения и обязательного опубликования Перечня муниципального имущества, а также порядок и условия предоставления в аренду включенного в Перечень муниципального имущества установил: <адрес> обратился в Туркменский районный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления обязанностей по оказанию имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. Проверкой установлено, что администрацией <адрес> государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства реализуется ненадлежащим образом, поскольку органом местного самоуправления Перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, которое может быть использовано в целях предоставления его во владение и
Решение № 2А-788/2016 от 24.11.2016 Заларинского районного суда (Иркутская область)
(подпрограммами) приоритетными видами деятельности) включенного в них государственного и муниципального имущества устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами (ч. 4.1 ст. 18 Федерального закона № 209-ФЗ). Однако, в ходе проведенной проверки установлено, что администрацией Моисеевского муниципального образования в нарушение вышеуказанного законодательства порядок формирования, ведения, обязательного опубликования перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, а также порядок и условия предоставления в аренду включенного в перечень муниципального имущества не утверждены. Таким образом, бездействие органа местного самоуправления -администрации Моисеевского муниципального образования, выражающееся в непринятии в течение продолжительного времени (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время) нормативных правовых актов, регламентирующих порядок формирования, ведения, обязательного опубликования перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, а также порядок и условия предоставления в аренду, включенного в перечень муниципального имущества, нарушает права неопределенного круга лиц (субъектов малого и среднего предпринимательства), поскольку в отсутствие вышеуказанных порядков не возможно сформировать, вести
Решение № 2А-304/20 от 14.08.2020 Пономаревского районного суда (Оренбургская область)
администрации МО Максимовский сельсовет Пономаревского района, к администрации МО Наурузовский сельсовет Пономаревского района, к администрации МО Равнинный сельсовет Пономаревского района, к администрации МО Романовский сельсовет Пономаревского района, к администрации МО Семеновский сельсовет Пономаревского района, к администрации МО Софиевский сельсовет Пономаревского района, с вышеуказанным иском. В обосновании иска указал, что прокуратурой Пономаревского района проведены проверки исполнения законодательства в сфере развития малого и среднего предпринимательства, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства. Администрациями сельсоветов утвержден перечень муниципального имущества , предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки. Установлено, что в нарушение части 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации": - администрацией МО Дюсьметьевский сельсовет перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям,