в компетенцию суда кассационной инстанции входит проверка законности судебных актов, принятых судами первой и апелляционной инстанций, правильности применения норм материального права и норм процессуального права, а также соответствие выводов арбитражных судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Как следует из представленных материалов, ответчику в 2017 году из федерального бюджета выделены средства на грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы в рамках подпрограммы « Поддержка малых форм хозяйствования » государственной программы Российской Федерации «Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020». Истцом проведена плановая выездная проверка по вопросу использования выделенных бюджетных средств, которой установлено нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации в виде невозврата неиспользованных остатков средств субсидии из федерального бюджета, предоставленных сельскохозяйственным потребительским кооперативам «Крестях» и «Илгэ» в общей сумме 7 475 158 рублей 41 копейка. По итогам проверки министерству выдано предписание с требованием возместить
мест согласно бизнес-плану в количестве 6, а в году получения гранта – 3, а также рост в объеме сельскохозяйственной продукции на менее 10 процентов в году получения гранта. Средства гранта были перечислены предпринимателю платежными поручениями от 26.06.2017 и от 29.06.2017. Согласно отчету, представленному предпринимателем о целевом расходовании гранта по состоянию на 01.01.2018, показатели результативности использования средств гранта выполнены. В ходе проведения Контрольно-счетной палатой Московской области проверки эффективности расходования средств на оказание мер государственной поддержки малых форм хозяйствования , направленных на развитие отраслей агропромышленного комплекса, обеспечивающих ускоренное импортозамещение основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, принятых в рамках государственной программы Московской области «Сельское хозяйство Подмосковья», установлено, что показатели результативности предпринимателем не достигнуты: за 2017 год было создано только 1 рабочее место (вместо 3) и обеспечен рост в объеме сельскохозяйственной продукции на 1,68% (вместо 10%). Данные обстоятельство послужили основанием для обращения министерства в арбитражный суд с настоящим иском. Суд первой инстанции, отказывая
В нарушение условий предоставления гранта, названных в Соглашении от 25.11.2014 № 118, ИП ФИО1 нецелевым образом израсходовал выделенные средства в размере 9 907 554 руб., в частности, разместив их по договорам банковского вклада. Кроме того, индивидуальным предпринимателем допущены нарушения порядка расходования предоставленных средств. Указанные обстоятельства выявлены Счетной палатой Самарской области в ходе проведения контрольного мероприятия «Проверка использования средств областного бюджета в 2013 - 2014 годах и истекшем периоде 2015 года, выделенных на государственную поддержку малых форм хозяйствования (грантов) в рамках государственной (целевой) программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области». Руководствуясь положениями Порядка предоставления в 2013 – 2015 годах грантов за счет средств областного бюджета крестьянским (фермерским) хозяйствам, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, на развитие семейных животноводческих ферм, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 12.02.2013 № 30 (далее – Порядок предоставления грантов), статьями 38, 162, 289, 306.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый
виде гранта, оставлено без удовлетворения. Данные обстоятельства явились основанием для обращения министерства в с арбитражный суд с настоящим иском. Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса, руководствуясь статьями 28, 38, 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.06.2015 № 623, Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых формхозяйствования , утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717, учитывая государственную программу Омской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области», утвержденную постановлением Правительства Омской области от 15.10.2013 № 252-п ), суды удовлетворили иск, установив, что кооперативом нарушены условия предоставления гранта: не выполнено условие о создании двух
том числе: на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства (животноводства), переработки и реализации продукции растениеводства (животноводства) в рамках подпрограмм «Развитие отрасли растениеводства (животноводства), переработки и реализации продукции растениеводства (животноводства)»; на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства в рамках подпрограммы «Развитие отрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»; на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования в рамках подпрограммы « Поддержка малых форм хозяйствования ». Тем самым нарушены положения п. 1.3, 2.2.1 соглашения № 190/17-с от 19.02.2015, подпункта «б» п. 5 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1460 (далее - Правила № 1460), подпункта «б» п. 4 Правил № 1431. В
Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики» на 2013 – 2020 годы (далее – Государственная программа), которая определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий Государственной программы и показатели их результативности, включает в себя, в том числе подпрограммы «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства», «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства», « Поддержка малых форм хозяйствования ». По мероприятиям, предусмотренным Государственной программой, установлены показатели (индикаторы). Согласно паспорту Государственной программы ответственным исполнителем его является Министерство. Распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15.04.2013 № 246-р в целях реализации мероприятий Государственной программы Министерство определено органом исполнительной власти Чувашской Республики, уполномоченным на: реализацию мероприятий Государственной программы; заключение с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации соглашения о реализации мероприятий Государственной программы и дополнительных соглашений к нему; взаимодействие с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по реализации
что в силу части 3 статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела. Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Как установлено судом из материалов дела, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 30.12.2015 № 597 «Об утверждении Положений о предоставлении грантов и субсидий в рамках реализации подпрограммы « Поддержка малых форм хозяйствования » государственной программы Удмуртской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (далее - Положение), приказом Министерства от 23.05.2016 № 250 «Об утверждении списка участников подпрограммы «Поддержка малых форм хозяйствования» государственной программы Удмуртской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» и о предоставлении грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, соглашением о предоставлении гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства от 27.05.2016
области от 31.01.2019 №44 утвержден Порядок предоставления субсидий на возмещение затрат по развитию пищевой и перерабатывающей промышленности, определяющий цели, условия и порядок предоставления и возврата бюджетных ассигнований в виде субсидий на возмещение затрат (далее - Порядок предоставления субсидии от 31.01.2019 № 44). Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий муниципальных программ, направленных на достижение целей и задач мероприятия «Поддержка животноводства в личных подсобных хозяйствах» подпрограммы 4 « Поддержка малых форм хозяйствования », предусматривающих возмещение затрат гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства, на содержание коров и северных оленей; возмещение затрат, связанных с поставкой в централизованном порядке комбикормов для сельскохозяйственных животных и птицы, а также фуражного зерна для птицы, для личных подсобных хозяйств. Министерство в рамках Порядка предоставления субсидии от 31.01.2019 №44 возмещает часть затрат зерноперерабатывающим предприятиям на перевозку зерна для производства готовых комбикормов для сельскохозяйственных животных (по фактически понесенным затратам). Возмещению подлежат затраты, связанные с перевозкой
области). По результатам проверки, проводимой Главным управлением финансового контроля Омской области, установлено ненадлежащее исполнение должностных обязанностей Главой Кормиловского муниципального района Омской области М.., выразившееся в утверждении постановления от 06.05.2013 № 361-п Порядка предоставления в 2013 году субсидий на возмещение части затрат гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство по производству молока, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям по сбору, хранению, первичной обработке и транспортировке молока на промышленную переработку, которое нарушает условия предоставления субсидий, установленных подпрограммой « Поддержка малых форм хозяйствования » раздела 9 ДЦП Развитие сельского хозяйства. Также соглашения с администрациями сельских поселений не приведены в соответствие с действующими в 2013 году условиями предоставлений субсидий из областного бюджета. Как следует из материалов дела, с целью реализации постановления Правительства Омской области от 28.11.2012 № 243-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы Омской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области (2013-2020 годы)» Глава муниципального района М.. своим постановлением от
заявитель С. высказывает несогласие с постановлением суда, считает его незаконным, мотивируя тем, что в постановлении указано, что поводом и основанием для возбуждения уголовного дела послужило постановление прокурора Кишертского района Пермского края о направлении материалов в следственный орган для решения вопроса об уголовном преследовании, а также рапорт заместителя прокурора Кишертского район Пермского края, из которых следует, что в ходе проведенной проверки КФХ С. выявлены факты незаконного получения субсидии в рамках реализации подпрограммы 3 « Поддержка малых форм хозяйствования » в 2014 г. Указывает, что в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2014 года № 32-П статья 159.4 УК РФ с 12 июня 2015 года утратила силу, в связи с чем, уголовная ответственность за мошенничество в сфере предпринимательской деятельности с указанной даты предусматривается статьей 159 УК РФ. Учитывая, что деяния, подпадающие под признаки состава преступления, предусмотренного статьей 159.4 УК РФ, совершенные до 12 июня 2015 года не декриминализованы,
и продовольствия <адрес> на 2013 - 2020 годы». Управление в соответствии с протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № заседания конкурсной комиссии по отбору начинающих фермеров на получение грантов и (или) единовременной помощи и проектов по строительству, реконструкции и модернизации, а также комплектации семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств рассмотрело проект ИП главы КФХ ФИО1, претендующего на предоставление государственной поддержки в виде гранта в размере <данные изъяты> рублей. ФИО1 был признан участником подпрограммы « Поддержка малых форм хозяйствования ». Между Управлением и ИП, главой КФХ ФИО1, было заключено Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства» на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка проведения конкурсного отбора начинающих фермеров на получение грантов и (или) единовременной помощи и Порядка проведения конкурсного отбора проектов по строительству, реконструкции или модернизации, а также комплектации семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств», постановления администрации <адрес> от
развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и (или) единовременной помощи на бытовое устройство начинающих фермеров», от 24.12.2012 № 576 «О мерах реализации Государственной программы Республики Коми «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса в Республике Коми» и на основании приказа Минсельхоз Республики Коми от 28.05.2014 № 136 и соглашения от <Дата обезличена> <Номер обезличен> индивидуальному предпринимателю, главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 выдан сертификат об участии в Подпрограмме « Поддержка малых форм хозяйствования », заключено соглашение <Номер обезличен> и предоставлен грант на развитие семейной животноводческой фермы и начинающих фермеров из республиканского бюджета в размере ... руб., из федерального бюджета - ... руб., в общей сумме ... руб., что подтверждается платежными поручениями <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. Предметом Соглашения является взаимодействие сторон, направленное на реализацию на территории Республики Коми мероприятий на развитие семейных животноводческих ферм крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в рамках Подпрограммы.
